学习施行《“创新积分制”工作指引（全国试行版）》心得体会.docx

学习施行“创新积分制”工作指引（全国试行版）心得体会近日，科技部办公厅印发了“创新积分制”工作指引（全国试行版），提出将“创新积分制”适用范围从国家高新区扩展到全国试行。这标志着该制度日渐成熟，并将助力各地培育更多优质企业。所谓“创新积分制”，就是利用客观、可信的企业创新能力评价指标数据，对企业进行“打分”，并按照分数量化评价结果，将其作为识别挖掘科技型企业的重要参考。与一般企业不同，科技型企业技术含量高，不同领域、不同行业之间也存在较大差异，仅凭感觉难以准确把握各个领域企业的潜力及价值。通过创新积分对企业进行创新能力量化评价，可以将抽象的企业创新能力转化为易懂的经营数据指标，有利于各部门依据不同发展情况精准施策。在当前我国科技创新主体持续扩容的大背景下，这对于提升企业培育效率具有重要意义。通过一系列量化标准助力地方助企育商，已渐成发展趋势。数据显示，自2020年在13个国家高新区试点实行“创新积分制”以来,截至2023年底，实施“创新积分制”的试点高新区已达133个，覆盖25个省份。当然，“创新积分制”不能止步于用得上，还需用得好。做好对科技型中小企业、高新技术企业、创新型中小企业、专精特新企业等分类分层分级管理，主动靠前服务打好政策“组合拳”至关重要。精准画像是支撑。让数据指标精准反映企业实际情况，加速发现、支持、培育一批科技型企业。一方面，聚焦行业特性、企业特点，优化调整各类数据指标；另一方面，结合地方经济发展情况和实际需求,因地制宜对指标进行自主完善。例如，安徽合肥高新区采用“基础指标+特色指标”模式设计了一系列指标，全面评价企业创新能力和经营发展水平。协同配合是关键。积分结果是企业创新发展的精准量化反映，广泛用于融资支持、税收优惠、土地资源、人才落户、保障住房等多种政策。因此，可通过搭建政企数字化信息平台等方法，主动协调地方各部门政务系统，打通信息共享渠道，以积分为基础，整合各方资源，做好支持政策有机衔接，精准引导技术、资金、人才、数据、土地等各类生产要素向科技型企业有效集聚。“创新积分制”贵在精准，重在应用。创新事关企业生存发展,事关提升产业竞争力，需善用积分制，让更多“好苗子”脱颖而出。如何有效施行，需要着力如下几个方面：践行共享开放的创新理念，制定科学有效的创新战略。一方面,企业在实践过程中要树立共享开放的创新思维，切实践行共享、包容、开放、高效的创新理念，营造共享开放创新的企业文化氛围，与合作方共同推进“共创价值、共享成长”的企业生态文化建设。另一方面，企业要制定科学有效的共享开放创新战略，建立健全共享开放创新机制。企业可依据自身特点和所处行业特征，通过与创新生态中各利益主体紧密互动，进一步拓宽共享开放合作渠道，优化配置创新资源，得到更多创新发展机会。在全面的资源互补和完善的制度架构设计中,实现企业的快速成长。搭建共享开放的创新平台，高效配置内外部创新资源。利用互联网搭建共享开放的创新平台，更加高效地整合企业内外部创新资源，降低企业创新资源获取的成本和难度。企业应树立合作共赢的创新意识，积极探寻科研院所、高校等创新知识源头，通过信息沟通增加创新合作机会。在发现外部创新源后，企业要依据自身实力来评估合作的可能性与合作方式。在决定参与共创共享合作后，企业要积极整合和高效配置创新生态系统内的创新资源，实现企业的数字化转型并获得更大利润空间。建立公平的利益共享机制，维持稳定的创新合作关系。企业要审时度势，牢牢抓住共享开放的创新合作机会，建立公平、合理的利益共享机制。精准定位潜在合作伙伴、明确共同利益，科学合理地制定利益共享方案。加强创新生态系统中核心企业与其他创新主体的沟通与交流，完善利益反馈机制，及时沟通交流以避免不必要的利益摩擦。从长远角度考虑合作双方的收益分配，保持长期共享开放的创新合作关系，实现企业与合作伙伴的共赢共享。聚焦科技创新的独有特征。科创企业大多具有创新驱动、技术密集、培育期长、研发投入大、成长性高、不确定性高等特点。结合科技型企业发展规律，针对传统金融服务的不足和短板，金融机构要敢于突破创新，打造符合科技创新的金融市场生态，不断提升科技金融服务质效。金融监管部门也应不断加强统筹规划，完善适应科技创新的风险管控机制建设，积极拓宽科技型企业直接融资渠道，强化资本市场在服务科技创新功能中的重要地位，不断完善对不同阶段科技创新企业的多元化融资机制。