在2024年全市规范农村建房工作推进会上的交流发言.docx

在2024年全市规范农村建房工作推进会上的交流发言尊敬的各位象导，同志们：保障农民住房安全是实现乡村振兴、建设美丽宜居乡村的重要基础，对于改善农民生产生活条件、增强广大群众获得感幸福盛安全感，具有重要意义。近年来，由于基层监管缺失、设计施工不规范等原因，农村限额以下臼建房质量问题日益凸思，成为危吉人民群众生命财产安全的突出除忠。2022年以来，我市紧紧抓住承接“点菜单”式改革省级试点契机，大胆探索、先行先试，在住建领域部署开展/农村自建房“点菜单”式改革，多措并举保障农民群众住有所居、居有所安。一、推行“点菜单”式建设，更好满足农民群众住房需求探索推行“群众点堆、镇街卜.单、公司接单、群众评单”的农村自建房建设模式，最大限度满足农民群众对住房的多元化需求，真正做到房子怎么建、群众说/算.一是编制“菜单”，供农民多样选“采取召开村民代表会议,入户走访、问卷调查等方式广泛征求群众、镇街干部和行业专家意见，精准空握群众在农房建设方面的所思所盼。结合村庄人文背景、环境特点等，因地制在，科学编制服务“菜单”，内容包括房屋建筑形式、面积大小、殂筑节能改造、建筑队伍、恻所样式等，供群众自主选择.市住建局编印d*市美丽村居住宅设计图集，包含5种不同面积共7个新型住宅户型。*县联系定点设计院，在通用设计图集之外为个性化需求强烈的群众提供定制服务。二是建设系统，让农民指尖办。研发农村自建房“点菜单”式服务系统,除“菜单”内的服务项目外，还可公小建材价格，提供安全质笈管理第三方人员资质信息，添加''群众评论”互动功能.该系统可在触控一体机、手机、平板电脑等各类终端运行，方便群众快捷“点单”，实现数据多跑路、群众少跑腿。*县在线卜安装各类硬件设备15台（套）、张贴小程序二维码2.6万余份，通过“点菜单”式改革建设农局665处，群众满意度达99.6%,度假区还提供新房效果VK全景预览，进一步优化/“点单”体5第三是整合队伍，助农民省心建。整合农村建筑工匠，成立村镇宏筑公司，实现由“草台班子”向“正规军”转变。抓好技术技能培训，系统讲解农房建设有关法律法规、农村建筑工匠须知、基本建筑构造常识等，强化安全意识,规范施工操作。培训合格的，颁发£*省职业技能培训合格证书农房建设任务交由建筑公司承担，使原材料采购从“零买”变成“批发”，有效降低了建设成本、减轻了群众负担。目前，全市已成立村镇建设工程公司227家，整合村镇建设队伍1070支，建筑工匠9799人。二、加强全过程无缝监管，切实保障农民群众住房安全深入践行以人民为中心的发展思想，理清货任链条,细化工作举措，不断提升农村住房质量安全监管水平，全力保障农民群众生命财产安全。一是逐级压实责任。市级发挥好全盘统筹、监督指导作用，督促各县（市、区）建立完善乡村建设工程台账，采取明察暗访、联合执法、专家查陷.忠等形式，严厉打击违法建设行为，及时消除各类安全隐患。在各乡镇（街道）成立乡村规划建设监督管理办公室（简称乡建办），负贵本行政区域内自建房管理及服务,并配备至少两名专职建设工程质忌安全员。各村配备信息员，发现质量安全问题即时上报、及时整改”目前，全市135个乡镇（街道）全部规范设立乡建办，配备专职工程质量检测员162名、安全员185名、网格员382名、信息员5777名。二是抓好源头把控。对农村自建房落实审批登记和施工登记。项目开工前，建房群众只需到村委会填写审批登记衣，“村级代办员”即可帮办代办审批手续。审批完成后，村镇建筑公司与群众签订施工合同，进行施.匚登记。为提高审批效率，各乡镇（街道）在便民服务中心开设农村自建房联审窗口，办理时限由原来的1周压缩为1天。三是强化施工监管。创新实施“三巡查、一监督”制度，即乡建办、村镇建筑公司、专业机构三方巡查和专职人员监督，工程开工后，乡建办对地基、主体等分部工程及浇筑混凝土、安装脚手架等关键工序进行技术指导和质量安全巡查,抽杳；村镇建筑公司负责对施工质城、安全进行跟踪巡查，做好质粒安全内控管理：聘谙专业机构对所有新城房屋进行质量安全巡查指导。项目竣工后，由村镇建筑公司组织竣工验收，乡建办参与：县领住建部门协同第三方工程安个咨询公司组成乡村建设服务队,负贵指导验收，形成“纵向到底、横向到边”的监管网络。口前，全市农村新建房屋6000余户，全部纳入“点菜的”服务平台管理，群众满意度超过95%三、做实全生命周期保障，助力实现农村住房长治久安建立健全农房安全长效管理机制，为农村自建房提供全生命周期的安全保障。一是常态化给农房“做体检”.结合农村房屋安全隐患择查整治，探索建立农村房屋常态化安全体检制度，对初判存在安全哙患的农村房屋进行安全鉴定，分类落实梃改措施，鉴定为A、B级的自建房，允许继续使用：鉴定为C级的，采取维修加固措施消除隐忠，经技术服务机构复核鉴定合格后继续使用：鉴定为D级的，采取拆除、揖建等工程措施消除隐患，隐患未彻底消除前不得继续使用.利用“点菜单”式眼务系统，实时掌握农村新增自建房数量、类型、样式等信息，深化数据分析应用，及时发现问题、改进工作、辅助决策，为住房安全提供数字支掾。二是精准化为农房“上保险”。以*县为试点，探索实行农村房屋安全保险制度，强化保险在损失补偿、恢复揖建等方面的积极作用，提高参保群众灾后武建能力，帮助受灾群众快速恢更生产生活。2023年*县财政列支260万元为全县约13.271户农村自建房实施安全保险（该保费为2023、2024两年保险费用），进步完善了农村房屋风险防范机制，帮助农村受灾群众提高灾后重建住房保障能力，全力保障农户居住稔定和安全.三是多形式向群众“明利害”.做好农村臼建房安全常识宣传，加强选址安全、结构安全、施工安全、使用安全科普教目。住建部门统一印发“农村自建房安全常识”一张图。在乡铠便民服务中心、村党群服务中心电子屏滚动播放安全标语，宣传栏张贴海报，让安全常识潜移默化深入人心。利用广播、电视、报纸,微信以及短视频、H5等渠道形式扩大宣传范囹和效果，不断提高农民群众建筑安全意识，预防农房安全事故发生。以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！