《昌平区拆除腾退地块复绿管理办法意见（征.docx

附件1g平匠折除偃也他必互碌管理办法（猊求春见森）第一条为加快构建“一屏三楔七河多点”的全域绿色空间结构，有序推进拆除腾退地块实施绿化，切实改善城乡人居环境，实现“以绿看地”目标，特制定本办法。第二条拆除腾退地块是指全区近年来通过拆违、土地一级开发、棚户区改造、城乡结合部改造等方式完成腌退的地块。第三条拆除腾退地块根据规划性质，采取以下方式进行绿化:（一）规划性质为城旗建设用地、村庄建设用地、战略留白用地、有条件建设区，且近年内无实施计划的拆除腾退地块，原则上纳入“战略留白”临时绿化建设任务，由区园林绿化局组织属地镇（街道）进行临时绿化造林。（二）规划性质为林草保护区、生态混合区、自然保留地的拆除腾退地块，按照连方成片的原则，统筹纳入“留白增绿”建设任务，由区园林绿化局组织属地镇（街道）进行绿化造林。（三）规划为10万亩耕地保护空间的拆除腌退地块，依据北京市新增耕地验收工作流程及技术规范（试行）的验收标准达到种植条件后，按照集中连片的原则，纳入农业领域“留白增绿”，由区农业服务中心、市规划自然资源委昌平分局组织属地镇（街道），按照耕地保护利用要求进行复种复绿。（四）不属于上述规划性质的拆除腾退地块，由属地很（街道）依据北京城市“揭网见绿”简易绿化技术指南（京绿办发（2021）206号）文件要求，实施过渡性管理。第四条属地镇（街道）负责复绿地块的土地流转（仅纳入“留白增绿”建设任务的地块）、工程招投标管理、施工推进、竣工验收等工作。第五条区园林绿化局、区农业服务中心指导属地镇（街道），结合季节特点，分类实施拆除腾退地块绿化工作：（一）拆除腾退地块完成销账后，符合“战略留白”及“留白增绿”的按照年度任务要求实施绿化造林。（二）符合农业领域“留白增绿”的地块，当年开展复耕后，应在次年实施复种复绿；其他规划性质的拆除腾退地块，应在当年进行简易绿化，并做好冬季防火安全。（三）对受季节及政策因素影响无法绿化造林或简易绿化，可先苫盖绿网，后实施绿化造林或“揭网见绿”。属地镇（街道）要对苫盖绿网地块实施挂账管理，严禁长期苫盖绿网或地面裸露。第六条区园林绿化局、区农业服务中心分别制定绿化标准，指导属地镇（街道）开展绿化工作，并对绿化成果进行核杳验收。（一）纳入“战略留白”临时绿化建设任务或“留白增绿”任务的地块，由区园林绿化局制定绿化造林建设及养护标准。（二）符合农业领域“留白增绿”的地块，由区农业服务中心制定复种复绿标准。（三）实施“揭网见绿”的地块，由属地镇（街道）参照北京城市“揭网见绿”简易绿化技术指南（京绿办发（2021）206号）执行。第七条可纳入“留白增绿”“战略留白”及“揭网见绿”项目的地块所需建设资金由区园林绿化局、区农业服务中心争取市级资金，由市级资金统筹保障，已纳入土地开发类项目地块所发生的简易绿化等费用，要依法依规纳入土地开发类项目成本。第八条园林领域“留白增绿”项目参照平原造林工程和公园项目有关标准，土地流转费为2500元/亩/年，专项绿化地块养护资金为3.8元/平方米/年，公园绿化地块养护资金为6元/平方米/年，相关费用纳入区财政预算予以保障。农业领域“留白增绿”复种建设资金每亩不超过3000元/年（以具体发生金额为准）。第九条“战略留白”地块原则上不进行土地流转,养护资金为100O元/亩/年，纳入区财政预算予以保障。对已纳入土地一级开发项目的“战略留白”地块，由土地一级开发单位按照1000元/亩/年养护标准列入土地一级开发成本进行养护。第十条“战略留白”栽植的苗木所有权归属地镇（街道），项目占地时地上苗木不再进行资金补偿。用于“战略留白“绿化地块土地属性不属于林地绿地，不纳入林地绿地管理，实施绿化后需有明确标识。开发建设使用时由相关单位报区园林绿化局履行核减手续，报市园林绿化局备案，移植的苗木应优先用于公益事业。第十一条本管理办法自公布之日起施行，由区园林绿化局负责解释。昌平区拆除腾退地块复绿管理办法（昌政办发20217号）同时废止。附件：农业领域“留白增绿”种植标准附件：底Q旗域“留苗传像”矽械行Xi依据北京市2020年农业领域留白增绿工作方案（京政农发（2020）39号）及昌平区2020年复耕项目种植技术指导方案，制定全区农业领域“留白增绿”种植标准，具体要求如下：一、对农业领域“留白增绿”所用地块进行整理，确保地块地表平整，无垃圾和渣土、无其他堆放物等，耕作层基本达到种植条件。二、对照土康环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB156182018）要求，用于种植食用农产品的“留白增绿”地块，开展土康环境状况检测，重点检测土壤8种重金属和六六六、滴滴涕等含量，依据检测结果选择指导种植农作物或观赏性作物。对于面积较小或不宜种植食用农产品的地块，由各镇（街道）自行确定是否开展土壤环境检测。不符合土壤环境质量标准的土地不得种植食用农产品O三、以不破坏耕作层为原则，因地制宜实施复种复绿。根据农作物生长季节及时组织播种，且符合农作物生长规律、疏密合适，把握作物种植时节，选择种植农作物（玉米、蔬菜、杂粮等）或观赏性作物（花卉），及时组织复耕复种。根据农作物的生长习性，5月份可播种春玉米、春油菜、大豆、鲜食花生，6月份可播种青饲玉米和黄豆，7月份可播种鲜食玉米和向日葵，8月份可播种油菜花，9月份可播种小黑麦或生态小麦、景观型冬油菜。沙打旺、田箸、毛苕子、草木犀和红豆草等多年生豆科牧草、菊花等景观作物农作物种植期都可种植。四、加强作物管理，可在土地整理后增施有机肥，提高耕地地力，改良土壤质量，提高土壤肥力，在作物生长期间科学选种，因作物苗情、杂草和土壤状况实施中耕、除草作业，保持土壤疏松，防止土壤板结，确保种植效果。五、坚持生态保护，促进持续发展。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，节约和高效利用农业资源，推进化肥农药减量增效，实现用地养地结合，促进资源永续利用、生产生态协调发展。附件2g平3折衿傀遐地快裒就您理方法（猊求春见森）的起草既明昌平区拆除腾退地块复绿管理办法修订版共十一条,包括拆除腾退地块上进行简易绿化的技术方法、各部门工作职责、建设资金标准、养护标准及适用范围的相关内容。相较原昌平区拆除胎退地块复绿管理办法，本次重点修订条款如下：（一）调整昌平区拆除腾退地块复绿管理办法全文，拟删除涉及“区属公司”表述内容；将区农业农村局改为区农业服务中心。（二）调整第三条第（四）条款：拟增加过渡性管理的政策依据北京城市“揭网见绿”简易绿化技术指南（京绿办发（2021）206号）文件要求。（三）调整第四条和第五条：拟删除第四条和第五条，同时原第六条改为第四条以此类推，改到最后。（四）调整原第七条款：拟改为第五条，将区有关部门具体化，改为区园林绿化局、区农业服务中心。（五）调整原第七条第（一）条款：拟改为第五条第（一）条，明确拆除腾退地块改为：拆除腾退地块完成销账后，符合“战略留白”及“留白增绿”的按照年度任务要求实施绿化造林。（六）调整原第七条第（二）条款：拟改为第五条第（二）条，改变对待其他规划性质的拆除腾退地块的处理方式，由“临时性生态苫盖”改为“简易绿化”。（七）调整原第七条第（三）条款：拟改为第五条第（三）条，由于对拆除腾退地块的要求改变，“对受季节及政策因素影响无法绿化造林或生态苫盖的地块，可先苫盖绿网，后实施绿化造林或生态苫盖。”改为“对受季节及政策因素影响无法绿化造林或简易绿化，可先苫盖绿网，后实施绿化造林或揭网见绿'。”（八）调整原第八条款：拟改为第六条将区有关部门具体化，改为区园林绿化局、区农业服务中心。（九）调整原第八条第（三）条款：拟改为第六条第（三）条款明确政策依据，改为：实施“揭网见绿”的地块，由属地镇（街道）参照北京城市“揭网见绿”简易绿化技术指南（京绿办发（2021）206号）执行。（十）调整原第九条款：拟改为第七条明确土地开发类项目地块简易绿化资金情况，改为：可纳入“留白增绿”“战略留白”及“揭网见绿”项目的地块所需建设资金由区园林绿化局、区农业服务中心争取市级资金，由市级资金统筹保障，已纳入土地开发类项目地块所发生的简易绿化等费用，要依法依规纳入土地开发类项目成本。