交流发言：以机构改革新成效推动高质量发展新局面.docx

以机构改革新成效推动高质发展新局面今年以来，X市认真落实省、市机构改革精神，调整优化重点领域机构职能，对标对表落实“规定动作”，因地制宜精选“自选动作“，不折不扣完成机构改革任务，为X高质量发展提供有力支撑。一、守正创新，推动机构职能优化高效精准发力优化部门整合。统筹做好机构编制“加减法”，将市乡村振兴局职责划入市农业农村局，加挂市乡村振兴局牌子;按规定新组建市委社会工作部、市数据局2个部门，撤销了自然资源、劳动保障、水政等3支执法队伍，精简科级领导职数34名，确保规定动作“不走样”。耙向施策推进机构“瘦身”。摒弃“因人设事”的观念，结合X实际，开展市级议事协调机构清理规范工作。对重复交叉设置、职能发挥不明显的议事协调机构进行优化调整，乡镇（街道）一律不再保留议事协调机构。议事协调机构由原来的172个减少至20个，精简88.4%,切实让基层瘦身减压、轻装上阵。精心设立特色产业机构。因地制宜精选“自选动作”，创新在特色产业聚集的廉桥、仙槎桥、团山、黑田铺镇4个乡镇分别成立中药材、五金、打火机、印刷包装4个产业事务中心。为园区特色企业、农户、经营户提供全方位的服务支持，推动产业集聚升级，提升特色产业品牌效应，为X经济发展提供长足动力。二、系统谋划，赋能基层治理提质增效突出主要职能，优化机构设置。按照“优化、协同、高效”原则，对乡镇（街道）内设机构和事业单位分别按4个内设机构、5个或6个事业单位两种类型进行设置。将综合行政执法大队明确为副科级，推动乡镇步入“小城镇、大功能、小政府、大社会”的建设步伐。设立X市社会工作事务中心、X市决策咨询研究中心，整合设置X市数据中心、X市邵商服务中心，为基层治理提供更优的建议征集、决策咨询、数据支持等服务保障。落实“减负增效"，严控编制管理。出台关于推动党政机关习惯过紧日子方案，树牢过紧日子观念，健全过紧日子长效机制，做到不该花的钱不花、不该花的钱花出实效。遏制编外用工混乱现象，大力核减编外用工规模，清退编外人员，明确市直单位、乡镇（街道）编外用工分别不超过编制数的10%、15舟。累计清退编外用工300余人，节约财政资金2000万元以上。关心关爱基层，聚焦资源下沉。出台关于机关事业单位借用工作人员管理的补充规定，进一步规范借调程序，严禁市直部门通过“集中轮训”“以干代训”等形式违规借调乡旗干部。通过“减上补下”的方式，加大编制资源向乡镇（街道）倾斜，累计向25个乡镇（街道）下沉事业编制26名，有效缓解乡镇（街道）结构性缺编问题。三、持续发力，巩固深化机构改革成果强化专项评估。全面开展机构改革''回头看"，做实机构改革“后半篇”文章。组织专项调研评估组对单位机构设置、内设机构设置、领导职数配备等逐项评估，形成自查报告，明确问题、整改措施以及完成时限，维护“三定”规定的严肃性和权威性，推进机构改革由“物理变化”向“化学反应”转变。强化清理规范。建立健全乡镇（街道）权责清单和职责准入制度，减少上级部门对乡镇（街道）的考核事项和“一票否决”事项，严禁以资金、项目、考核等要求乡镇（街道）对口设置机构或加挂牌子。开展“乱持牌”“滥挂牌”专项清理工作，将无实质性业务、不符合规定、需求度不高的牌子予以撤销，共清理多余牌子1300余块。强化动态机制。合理配置编制资源，用好用活编制“周转池”，统筹兼顾当前改革和长远发展，为X经济社会发展引进急需紧缺型人才提供编制保障，有效推动编制供给从“静态”向“动态”转变。