2024年安全生产工作职责暂行规定.docx

2024年安全生产工作职责暂行规定一、县乡（镇）党委安全生产工作职责县乡（镇）党委统领本地区安全生产工作，其主要职责:（一）认真贯彻执行党中央关于安全生产的决策部署和工作要求，安全生产方针政策、法律法规，以及上级党委的决策部署。（二）定期研究安全生产工作，县委常委会和乡（镇）党委每季度至少研究一次安全生产工作，遇有安全生产重大问题及时研究解决。（三）把安全生产纳入县委常委会及其成员职责清单，尽职照单免责、失职照单追责，督促落实安全生产“一岗双责”制度，督促建立完善安全生产奖惩制度。督促落实安全生产考核与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，督促落实安全生产“一票否决”制度。（四）加强安全生产监管部门和其他负有安全生产监督管理职责部门的领导班子建设、干部队伍建设和机构建设，支持政府依法履行安全生产工作领导和监管责任，支持人大、政协监督安全生产工作，协调组织、宣传、政法、机构编制等单位支持保障安全生产工作，统筹协调各方面重视支持安全生产工作。（五）推动将安全生产纳入经济社会发展全局，纳入国民经济和社会发展考核评价体系，加大安全生产在上级党委对下级党委领导班子综合考核、社会治安综合治理和精神文明建设等考核中的权重，作为衡量经济发展、社会治安综合治理、精神文明建设成效的重要指标和领导干部政绩考核的重要内容。（六）大力弘扬生命至上、安全第一的思想，强化安全生产宣传教育和舆论引导，将安全生产方针政策和法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容和干部培训内容，在全社会营造关爱生命、关注安全的良好氛围。二、县乡（镇）政府安全生产工作职责县乡（镇）政府全面负责本地区安全生产工作，其主要职责：（一）认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署和指示精神，安全生产方针政策、法律法规，以及上级党委和政府、本级党委关于安全生产的决策部署。（二）组织制定安全生产规划并纳入国民经济和社会发展规划，加大安全生产在上级政府对卜级政府目标管理绩效考核中的权重，县政府常务会议每季度至少研究一次安全生产工作，遇有安全生产重大问题及时组织研究解决。（三）组织制定政府领导班子成员安全生产职责清单。（四）健全安全投入保障制度，组织设立安全生产专项资金并列入本级财政预算，加强安全生产基础建设和监管能力建设，保障监管执法必需的人员、经费和车辆等装备。（五）严格安全准入标准，推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，按照分级属地管理原则明确本地各类生产经营单位的安全生产监管部门，依法领导和组织生产安全事故应急救援、调杳处理及信息公开工作。（六）领导本地安全生产委员会工作，统筹协调安全生产工作，推动构建安全生产责任体系，组织开展安全生产巡查、考核等工作，建立健全本地区安全生产目标管理考核体系，严格落实安全生产“一票否决”、尽职免责等制度，每季度至少召开一次安委会全体会议、安全生产专题会议研究部署安全生产工作，推动将应急管理部门作为行政执法机构，强化行政执法职能，加强高素质专业化安全监管执法队伍建设，完善各类开发区、工业园区、风景区等功能区安全生产监管体制。三、县乡（镇）安全生产委员会及安全生产委员会办公室工作职责（一）县乡（镇）安全生产委员会是本级党委、政府设立的议事协调机构，在本级党委、政府领导下开展安全生产工作，其主要职责：1.贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作方针政策,以及上级党委、政府的决策部署，充分发挥组织领导和统筹协调作用，协调解决突出矛盾和问题。2 .研究部署、指导协调和督促检查本行政区域内的安全生产工作，组织开展调杳研究，制定安全生产重大政策和措施。3 .组织分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题，对重大事故隐患实施挂牌督办。4 .督促检查下级安委会和本级安委会有关单位落实安全生产工作情况，开展安全生产大检查和专项整治。5 .组织开展安全生产考核工作，向本级党委、政府提出奖惩建议。6 .承办本级党委、政府交办的其他安全生产工作。（二）县乡（镇）安全生产委员会办公室为本级安全生产委员会的办事机构，设在应急管理部门（机构），负责安全生产委员会的日常工作，其主要职责：1 .负责指导协调、监督检查、巡查考核下级安委会和本级安委会有关单位安全生产工作，履行综合监管职责。2 .研窕提出安全生产重大政策、措施的建议。3 .指导协调、监督检查下级安委会和本级安委会有关部门开展安全生产大检查和专项督杳工作。4 .制定年度安全生产目标管理考核细则，负责年度安全生产考核工作。5 .参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展中涉及安全生产的相关工作。6 .承办重大事故隐患和生产安全责任事故调查处理挂牌督办工作，以及与安委会成员单位的日常联系工作。7 .承办本级安委会交办的其他安全生产工作。四、县直有关单位安全生产工作职责（一）县委组织部1 .负责将安全生产纳入干部教育培训内容。2 .建立安全生产考核结果与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，严格落实安全生产“一票否决”制度，将安全生产履职情况纳入县管领导班子和领导干部工作实绩考核体系，并作为干部选用、年度考核、评先评优的重要参考。（二）县委宣传部1 .组织、指导新闻媒体宣传安全生产方针政策和法律法规，推进安全文化建设，加强安全生产公益宣传。配合做好安全生产典型经验总结推广工作，宣传安全生产典型经验。2 .强化安全生产宣传和舆论引导，指导新闻媒体和机构做好安全生产宣传工作，配合有关部门共同开展安全生产宣传教育活动，提升全民安全生产意识和素质。3 .指导有关部门利用互联网做好安全生产工作宣传和信息发布。把握安全生产宣传导向，做好舆论监督工作，遇有突发情况督促有关部门及时发布安全生产新闻、信息，做好网上舆情处置工作，营造良好舆论氛围。(三)县委编办1.加强安全生产监管部门干部队伍建设，在编制、职数范围内加强安全生产监管力量建设。2 .指导和协调县级有关部门安全生产方面的职责分工争议，研究提出县级有关部门安全生产方面职能配置的调整意见。3 .指导相关部门配合建立健全基层安全监管体系工作。(四)县发展改革委1 .把安全生产纳入国民经济和社会发展规划。会同县应急管理局联合发布实施安全生产监管部门监管监察能力建设规划，围绕安全生产监管监察基础设施、执法装备、执法和应急救援用车、信息化建设、技术支撑体系、应急救援体系建设和隐患治理方面.，积极争取中央预算内投资支持，并对投资计划执行情况进行监督检查。2 .负责能源行业安全生产管理，严格行业准入条件，提高行业安全生产水平。3 .按规定权限审核、备案、转报核准县规划内和年度计划规模内能源投资项目，将安全设施“三同时”纳入建设项目管理程序。4 .负责电力设施和电能保护的监督管理。负责电力安全生产监督管理、可靠性管理和电力应急工作。按照有关政策法规，落实电力运行安全、电力建设工程施工安全、工程质量安全监督管理等方面相关职责。组织实施依法设定的行政许可，指导和监督电力行业安全生产教育培训考核工作，推进电力安全生产新技术的推广应用。5 .负责电力行业安全生产统计分析，依法组织或参加有关事故的调杳处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。6 .负责本县行政区域内粮食收购、储备企业的安全监督管理工作。加强对企业储粮害虫防治药剂的使用与管理。7 .法律、法规、规章和本级人民政府规定的其他安全生产职责。（五）县教体局1.负责教育系统的安全监督管理。指导各类学校（含幼儿园）的安全监督管理工作，督促各类学校制定安全管理制度，修订各项应急预案，落实安全防范措施。2 .将安全教ff纳入学校教育教学内容，指导学校开展安全教育活动，普及安全知识。加强学校危险化学品使用安全管理。加强学校组织的校外社会实践活动的安全管理。3 .牵头做好全县青少年儿童防溺水相关工作。4 .会同有关部门做好校车安全管理的有关工作。5 .负责教育系统安全管理统计分析，依法参加有关事故的调杳处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。6 .负责体育比赛及比赛器械的安全监督管理工作。依法对涉及人身安全和公共安全的体育经营项目进行审批。7 .负责督促公共体育设施管理单位对公共体育设施实施安全监督管理。8 .法律、法规、规章和本级人民政府规定的其他安全生产职责。（六）县科技局1 .负责安全生产科技攻关、基础研究和应用研究的组织指导工作，会同有关部门推动安全生产科研成果的转化应用。2 .加大对安全生产科研项目的扶持，引导企业增加安全生产研发资金投入，促使企业逐步成为安全生产科技投入和技术保障的主体。3 .在县科学技术奖励工作中，加大对安全生产领域研究成果的支持，引导社会力量参与安全生产科技工作。4 .法律、法规、规章和本级人民政府规定的其他安全生产职责。（七）县经济和信息化局1 .负责负有安全生产管理责任的工业行业的安全生产管理。从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强安全生产工作，严格行业规范和准入管理，实施传统产业技术改造，淘汰落后工艺和产能，指导负有安全生产管理责任的工业行业排查治理隐患，促进产业结构升级和布局调整，促进工业化和信息化深度融合，从源头治理上指导相关行业提高企业本质安全水平。2 .负责民用船舶制造业安全生产监督管理及民用船舶建造质量安全监管。3 .负责民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理，按照职责分工组织查处非法生产、销售（含储存）民用爆炸物品的行为。4 .按照职责分工，依法负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。严格机动车辆生产企业及产品准入许可。会同有关部门推动安全产业、应急产业发展。5 .负责非煤矿山行业管理和非煤矿山行业安全管理工作。6 .负责指导铁路无人监护（地方监护）道口监护管理工作。7 .负责牵头推动城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作，统筹编制化工行业发展规划。8 .负责轮胎裂解项目企业的安全监督工作。9 .负责对负有安全生产监督管理责任和安全生产管理责任的工业行业安全生产统计分析，依法参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。10 .法律、法规、规章和本级人民政府规定的其他安全生产职责。（八）县公安局1.负责全县道路交通安全管理工作，预防和处理道路交通事故，维护道路交通秩序以及机动车辆、驾驶人管理工作,开展道路交通安全宣传教育。2 .负责对民用爆炸物品购买、运输、爆破作业及烟花爆竹运输、燃放环节实施安全监管，监控民用爆炸物品流向，按照职责分工组织查处非法购买、运输、使用（含储存）民用爆炸物品的行为和非法运输、燃放烟花爆竹的行为。3 .负贵依法核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。4 .负责依法对相关大型群众性活动实施安全管理。5 .督促公安派出所履行日常消防检查职责。6 .依法参加有关事故的调查处理；依法组织或参加道路交通事故等有关事故的调查处理，开展统计分析，按照职费分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查；查处相关刑事案件和治安案件。7 .法律、法规、规章和本级人民政府规定的其他安全生产职责。（九）县民政局1.负责县救助管理站、社会福利院、养老院（含社会养老机构）、敬老院、殡葬等民政服务机构的安全生产监督管理工作。2 .按照规定加强对本部门、本单位和企业、事业单位安全生产的监督检查。3 .法律、法规、规章和本级人民政府规定的其他安全生产职责。（+）县司法局1 .将安全生产法律法规纳入公民普法的重要内容，会同有关部门广泛宣传普及安全生产法律法规知识；指导律师、公证、基层法律服务工作，为生产经营单位提供安全生产法