企业突发环境事件风险分级方法.docx

HJ中华人民共和国国家环境保护标准HJ941-2018企业突发环境事件风险分级方法C1.assificationmethodtorenvironmenta1.accidentriskOfenterprise（发布稿）本电子版为发布稿，请以中国环境科学出版社出版的正式标准文本为准.2018-02-05发布2018-03-01实施目次前?U1适用范用12规沦性引用文件13术语和定义14分级程序25风险物侬识别-26突发大气环境事件风险分级-37突发水环境小件风陂分汲5S企业突发环境事件风险等SR确定与调整-8附录A（设他件附录）突发环境小件风险物侦及临界显清单前言为田彻中华人民共和国环境保护法34中华人民共和国突发事件应对法国家突发环境#件应急预案3交发环境事件应急管理办法3,预防和M少突发环境零件的发生，控M、然轻和消除突发环境事件的危哲,规范和指导企业突发环境事件风险分级,制定本标准.本标准规定r企业突发环境事件风险分级的程序和方法.本标准为首次发布，木标准实施后，企业突发环境事件风险分级不再执行企业突发环境事件风险评估指南（试行）2（环办（2014）34号）中的相关规定.本标准由环境保护部环境应急与事故谑咨中心、科技标准HJ组织制订.本标准主要起电单位：中国环境科学研究院、环境保护陆环境规划院、匕海市环境科学研究院.本标准环境保护部2018年2月5日批准.本标准自2018年3月I日起实施.本标准由环境保护部解铎.企业突发环境事件风险分级方法1 适用范围本标准规定r企业突发环境事件风险分级的程序和方法.本标准适用千对可能发生突发环境事件的企业迸行环境风险分级，适用对奴为涉及生产、加工、使用、存铭或林放附录A中突发环境装件风险物场的企业.事业单位可参照本标准进行突发环境事件风险分级.本标准不适用于军事设施、石油天然气长辎管道、城镇燃气笆道、核设族与加工放射性物版的单位，不适用于从力危险化学品运输或搬运（如港口装卸）的我具或电位。2 规迪性引用文件本标准内容引用了下舛文件中的条款,凡是不注口期的引用文件,其有效版本适用于本标准.GB18218危险化学品Ift大危陵源济识GB300002GB30000.29化学乩分类和标签规范GB50483化工建设项目环境保护设计规范GB50160石油化工企业设计防火烧范GB50351储用区防火堤设计现慈GB50747石油化工污水处理设计现他SH3015石油化工企业给水排水系统设计规范产业结构调整指导目录3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准.3.1 突发环境事件environmenta1.accident指由于污染物排放或乔自然灾古、生产安全事故等因素,导致污染物或者放射性物侦等有毒有古物防进入大气、水体.土塘等环境介痂.突然造成或拧可能造成环境ISfit下降.危及公众身体fit康和财产安全或才造成生态环境破坏或者造成更大社会影响.需要采取案急措施予以应对的事件.3. 2突发环境事件风险environmenta1.accidentrisk指企业发生突发环境事件的可能性及可能造成的危哲程度-3.3突发环境事件风险物质environmenta1.accidentrisksubstance指具有有毒、¾.易燃易爆、易Ir散等特性,在意外铎放条件下可能对企业外部人群和环境造成伤害、污染的化学物质，的称为”风险物质”，3. 4风险物质的临界量thresho1.dquantityofrisksubstance指根据物质毒性、环境危害性以及切扩战特性,对某种或某类突发环境事件风险物质规定的数量.3.5环境风险单元environmenta1.riskunit指长期地或临时地生产、加工、使用或体存凤龄物防的一个（三）装K1.设施或场所.或同属个企业的且边缘跑离小于500米的几个（套）装置、设施或场所.3 .6环境风险受怵environmenta1.riskreceptor指在突发环境事件中可能受到危宙的企业外部人推、具有一定社会价值成生态环境功能的单位或区域等.4 .7清净废水s1.ight1.ypo1.1.utedwastev/ater指未受污央或受较轻微污染以及水温稍“升高,不经处理即符合排放标准的废水5 8事故废水wastewaterbyaccident指事故状态下排出的含行泄漏物，以及施救过程中产生的含有其他有毒有害物质的生产废水、清净废水'雨水或消防水等.6 分级程序根据企业生产、使用、存储和棒放的突发环境“件风险物质敢后与其临界业的比值（Q）.评估生产工艺过程与环境风险控IH水平（M）以及环境以降受体他这程度（E）的评估分析结果，分别评估企业突发大气环境事件风险和突发水环境驿件风险，将企业突发大气或水环境犷件风险等级划分为强环境风险、较大环境风险和正大环境风险三级.分别用蓝色、黄色和红色标识.同时涉及突发大气和水环境事件风险的企业,以等级而不确定企业突发环境事件风险等级-企业下设位比毗翎的多个独立厂【又,可按厂区分别评估风险等级,以等级高者确定企业突发环境十件风险等汲井进行去征，也可分别衣征为企业（某厂区）突发环境货件风险等级.企业卜役位置跑岗较远的多个独立厂区,分别评估确定各厂区风险等级,表征为企业（某厂区突发环境事件风险等级。企业突发环境事件风险分被程序见图I.图1企业突发环境事件风险分级流程示意图7 风险物质识别依据企业涉及的各类化学物质种类和数状进行风险物质识别，突发环境事件风冷物质及临界M清单见附录A,8 突发大气环境事件风险分级8.1 计算涉气风险物质数量与临界量比值（Q）涉气风险物质包括阳聚A中的第一、第二、第三、第四、第六部分全部风险物场以及第八部分中除NHvN浓度N2000mg1.的废液、CoDa浓度31000Omg儿的有机废液之外的气态和可挥发造成突发大气环境事件的固态、液态风险物质.判断企业生产原料、产品、中间产品、命产品、催化剂.辅助生产物料、燃料、“三废污染物等是否涉及大气环境风险物质（混合或稀糅的风险物质按其祖分比例折算成纯物短）.计算涉气风险物防在厂界内的存在*（如存在显呈动态变化.则按年度内政大存在Ja计算）与其在附录A中临界量的比值Qr（1） 当企业只涉及一种风险物质时,该物质的敷餐与其临界录比值,即为Q,（2） 当企业存在多种风险物历时.则按式（I）计算：(1)式中IH7.w?.H一好种风险物质的存在fit.I：VV>.IV;.W一每种风降物质的临界盘.按照数值大小.将Q划分为4个水平：（3） Q<1.以QO表示，企业直接评为一殷环境风险等级：（4） 1.Q<10,以QI表示；（5） 10Q<1.以Q2衰示：（6） Q1.以Q3表示.8.2 生产工艺过程与大气环境风险控制水平（M）评估果用评分法对企业生产工艺过程、人气环境风险防控措施及突发人气环境事件发生情况进行评估，将各项指标分值累加.期定企业生产工艺过程与大气环境风险控制水平<M>，8.2.1 生产工艺过程含有风险工艺和设备情况对企业生产工艺过程含有风险工艺和设备伪况的评估按照工艺总元进行，具有多套工艺单元的企业，对祗食工艺城元分别评分并求和，该指标分值能高为30分，表1企业生产工艺过程评估评估依据分V1.涉及光气及光气化工艺.电解工艺（KM>.XItTZ.硝化工艺、合成义工艺、裂解（裂化）z,化工艺、加氢工艺、r氨化工艺、翅化工艺、过班化工艺、IKM化工2、演化工艺、聚介工艺、炕拈化工艺、新型双化工工艺、电石生产工艺、偶总化工艺套耳他高温或高乐'涉及易燃奶母等森质的工2过程a*饵套JVft国家奴定双期海汰的工艺幺泉和&%hsft不涉及以上屹陶工艺过程或I*家册定的镀用工艺，设备0注：源高源指工ZittJitJMKrc.高压指压力容器的设计压力（P）100MPa,易燃？÷爆殍物质是圻按照GB300（X）.2至GB3KM1.3所确定的化学物质：b指（产业结构谓整拧守“液$中右阳汰期尔的淘汰类落后生产工名装备8.2.2 大气环境风哙防控措枪及突发大气环境事件发生情况企业天气环境风险防控措施及突发人气环境事件发生情况评估指标见表2。对各项评曲指标分别评分、计舞总和,各项指标分值合计策高为70分.表2企业大气环境风险防控措施与突发大气环境事件发生情况评估评估指标评估依据夕由毒性气体泄漏监控预警川被<1）不涉及附录A中仃得疔书气体的：或<2）根据实际情况,同箱B有害气体（如Si化氮、1化氢、氧化氢、光气.«气.气气、藻等）厂界泄漏陈控预警系统的0不具备界仃桩仃看气体淤潮北控预警系统的25舒介防护距焉情况符合环评及批亚支件防护即离要求的0不符合环评及批复文件防护距离要求的25近3年内突发大气环境小件发生恬况发生过特别/人或ft大等级突发大气环境事件的20发生过较大等级突发大r环境事件的15发生过敏等级突发人气环境事件的IO未发生突发大气环境事件的08.2.3 企业生产工艺过程与大气环境风险控制水平将企业生产工艺过程、大气环境风险防控措施及突发大气环境事件发生情况各项指标评估分值累加.得出生产I：艺过程以大气环境风险控制水平值.按照我3划分为4个类型.表3企业生产工艺过程与环境风险控制水平类型划分生产工艺过程与拜境风防控制水Ttfi生产工艺过程与环境及陶性刮水平类型Mc25M1.25WMv45M245M<65M3M26SM48.3 大气环境风险受体敏感程度（E）评估大气环境风险受体敏解程度类型按照企业周边人口数进行划分，按照企业周边5公里或500米范围内人口数将大气环境风险受体坡感程度划分为类型1、类型2和类型3三种类型.分别以E1.、E2和E3表示,见表4.大气环境风险受体敏感程度按类型I、类型2和类型3顺序依次降低,若企业周边存在多种域感程段类型的大气环境风险受体，则彼敏感程度高者确定企业大气环境风险受体敏总程度类型。表4大气环境风险受体敏感程度类型划分俄博科或类型大气环境风险受体类蜜I(EI)企业用边S公里范因内居住K.一企卫生加%、文化教育机构.科研唯位、行政机关,企事业小位，商场、公园等人口地数$万人以上.或企业周边500米范IM内人口总数1000人以上.或企业周边5公里涉及军M禁区.邛本管理区.UI家相关保密区域粮将科收类小大气环境风险受体类2（E2）企业冏边5公里范限内居住区.医疗卫生机构、文化教行机构,科研的位、行政机关、企K业的位、稿场*公园等人口总数I万人以上、5力人以E或企业周边500米范H1.内人口总.致500人以上.1000人以F类(B)企业周边5公里范阳内居住区、医疗卫生机构、文化教育机构、科研集位、行政机关.企事业单位、商场、公园等人口总数I万人切下.且企业周边500米莅园内人口总数500人以下8.4 突发大气环境事件风险等级脩定根据企业周边大气环境风险受体取感程度（E、涉气风险物防数盘与临界量比值（Q）和生产工艺过程与人气环境风险控制水平（M）,按照表S确定企业突发人气环境事件风险等级.表5企业突发环境事件风险分级矩阵表环境风险受体敏M程模<E>风除物质数Jt与临界Jft比值（Q>生产工艺过程与拜境风段控利水平（M>M1.类水平M2类水平M3类水平M4类水平类