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中国在全球气候治理领域的战略传播：路径、内容及影响（摘要）作为向国际社会展示气候政策、承诺和成就的重要传播策略，战略传播在提升中国气候政策国际影响力以及塑造中国治理形象方面发挥了重要作用。借助组织传播、人际传播、媒介传播等多元的战略传播路径，中国在全球气候治理领域的政策、立场及治理成效得到了全方位、立体化的对外宣示。这种宣示既很好地传递了中国“天人合一”的气候治理理念，也积极引导了全球气候治理议程。以绿色“一带一路”的战略传播为例，它不仅展示了中国在全球气候治理和可持续发展方面的引导力，也体现了中国在国际合作、公众参与和应对全球挑战方面的努力。实践表明，中国的气候治理及战略传播经验可以帮助发展中国家更好地应对气候变化挑战，同时也在全球气候治理进程中发出自己的声音。（关键词）全球气候治理；战略传播；国际形象；绿色“一带一路”一、引言：核心概念及问题的提出在全球气候变暖影响日益加剧的背景下，国际组织、政府、非政府组织以及私营部门正共同努力应对气候变化及其带来的影响。在这一全球性努力中，中国的战略传播在提升自身气候政策国际影响力以及塑造全球气候议程方面发挥了至关重要的作用。通过采用有效的传播策略，中国不仅加强了在全球气候治理中的话语权和引领者地位，还通过分享其在应对气候变化方面的经验和模式，为全球气候变化的应对提供了有价值的参考。这种战略传播既涵盖政策宣传和国际合作，也包括对外开放和多边对话的推动。深入研究中国在全球气候治理领域的战略传播路径和内容，对于全面理解中国在气候治理中的角色、构建合作共赢的气候治理醴系具有重要意义。“战略传播”这一概念出现在文献中已百年有余。“911事件”后，美国军方将其引入到了国际政治与安全领域（1）,2001年美国国防科学委员会发布的管理信息传递报告中首次使用“战略传播”一词。基于对美国战略传播框架的梳理和分析，中国学者将战略传播定义为“基于软实力基础上的以特别受众为目标的聚焦性传播，战略传播积极围绕着形象塑造，有计划、有步骤、有针对性地实施全方位、立体化、多维度的战略传播策略，表现出高度的战略策划性”（2）。具体到全球气候治理领域，战略传播成为中国向国际社会展示其气候政策、承诺和成就的重要传播策略。这是因为战略传播在传播中国气候政策、提升中国气候治理形象方面展现出明显优势。这种优势主要体现在其目标的明确定位、系统性的信息传递、针对性的受众交流以及对长远影响的构建上。与传统的信息传播相比，战略传播更加注重将传播活动与中国气候政策的长期目标和战略紧密结合。这种方法使得传播的指向性更强，能够有效地设计和实施与政策目标一致的传播计划，从而提高政策传播的效果。战略传播的另一大特点是系统性的信息传递。它不仅包括单向的信息发布，更涉及政策制定、执行及反馈的整体流程。这种系统性的传播路径有助于全面展示中国在全球气候治理中的政策和行动，包括政策背景、实施细节和成效。此外，战略传播在针对性的受众交流方面同样展现出显著优势。通过深入分析不同目标受众的特点和需求，战略传播采用更加定制化的策略，提高传播效率并增强信息的说服力，特别是在与国际伙伴和公众的沟通中。与此同时，战略传播不仅关注短期的传递效果，更注重长远影响的构建，致力于塑造中国在全球气候治理中的积极形象，建立国际社会的信任和支持，并推动国际气候治理合作。同时，战略传播还可通过有计划的沟通活动来影响全球气候治理议程。这种传播不仅包括信息的发布和传递，还包括对公众意识、态度和行为的塑造，以及与各利益相关方的互动和合作。通过对战略传播路径、内容和效果的分析，可以更加深入地理解中国在全球气候议程中的立场和影响力，以及如何通过传播手段塑造国际社会对中国气候政策的理性认知。因此，本研究将集中探讨以下问题：战略传播如何塑造中国在全球气候治理中的角色和形象？这种传播对全球气候治理体系的完善和进步有何种影响？为回答这些问题，本研究将通过文本分析法探究中国在全球气候议题上的主要战略传播路径和传播内容，包括政府和媒体对于气候问题的官方声明、报道，以及在关键国际会议（例如联合国气候变化大会）中的立场和宣传资料等。此外，本研究还将通过案例研究方法，对绿色“一带一路”倡议的战略传播路径及效果进行深入分析，以此验证战略传播与提升中国对全球气候治理影响力之间的内在联系。二、中国在全球气候议题上的主要战略传播路径中国对全球气候治理的影响通过多元的战略传播路径得以显著体现和加强。这些传播路径不仅有助于展示中国应对气候变化挑战的认真态度，增强国际社会对中国的信任和尊重，也有助于提升中国气候政策和倡议在全球范围内的影响力。具体而言，传播路径主要包含如下几个层面。（一）组织传播：积极参与国际会议与国际论坛组织传播是气候领域的核心战略传播路径之一。其内涵包括组织内部的有效沟通和协调，以及向公众传递关于气候变化的信息，增强社会意识和行动。组织传播的特点在于系统性、目的性和策略性，需要采取相应的沟通策略和手段，推动气候领域工作的开展和社会共识的形成。通过组织传播，中国可以加强与各利益相关方之间的沟通与合作，形成共识，推动全社会共同参与气候变化应对。中国在全球气候治理领域的组织传播主要体现为对国际会议、国际论坛的积极参与。中国积极参与了联合国气候变化大会（COP）,G20峰会和其他国际环境与气候论坛，几乎涵盖了所有的国际气候合作机制和平台(3)o在这些平台上，中国领导人和代表团通过发言和谈判，展示中国在气候变化应对方面的政策立场和承诺。与国内的单向发布官方报告和政策文件相比，在多边平台进行政策宣示所达到的战略传播效果更加突出。这些文件通常包含中国在气候变化应对方面的策略、目标、实施计划以及取得的进展和成效，涵盖了广泛的领域，从减少温室气体排放到发展清洁能源，从提高能源效率到加强国际合作，展示了中国在气候治理方面的全方位努力。这种透明和全面的信息披露有助于消除误解和疑虑，建立中国在全球气候治理中的可靠形象。通过这些详尽的文档，国际社会能够更加准确地了解中国在气候治理方面的立场和贡献，增强对中国气候政策的理解和信任。官方报告和政策文件在多边平台的宣示也有助于推动国际社会对气候变化的认识和行动。分享中国在气候变化应对方面的经验和做法，可以推动国际社会的借鉴和合作，促进全球范围内的气候行动。“将'中国方案嵌入到战略传播体系中，对于重塑'全球中国的新形象意义重大。”(4)同时，这些官方文档还是国内外公众、决策者和研究人员了解中国气候政策的重要资料来源。通过对这些官方资料的深入分析和研究，可以更好地理解中国气候政策的逻辑和特点，为国内外的气候政策研究和实践提供参考和指导。中国在国际会议和论坛中的积极参与展示了其在全球气候治理中的引领作用和贡献。借助联合国气候变化大会(COP)平台，中国的战略传播主要集中于对发展中国家利益的维护。在联合国气候变化大会（COP）上，中国强调了全球气候治理应遵循共同但有区别的责任原则，强调发达国家应在减排、资金支持和技术转移方面承担更大责任，同时认可发展中国家在实现可持续发展方面的特殊需求和挑战。此外，中国代表团还通过设立“中国角”的方式，围绕中国应对气候变化政策行动、应对气候变化国际合作等，展示中国在国内采取的各种减排措施，如大力发展可再生能源、提高能效、实施碳交易市场和生态文明建设等，凸显中国在实际行动上的贡献和进展（5）。在G20峰会中，中国积极参与有关气候变化和可持续发展的讨论。为推动G20成员国加强气候行动和绿色经济合作，中国强调了全球经济体在推动绿包和低碳转型中的重要作用，倡导绿色金融的发展，并呼吁加强国际合作，以应对气候变化带来的共同挑战16）。除了参与上述高端论坛，中国还积极参与其他国际环境与气候论坛和会议。在亚洲气候变化峰会、世界环境日活动等会议上，中国不仅分享了其在国内应对气候变化方面的经验和成果，也探讨了与其他国家在气候变化应对方面的合作潜力和机会。此外，中国领导人在国际会议上的重要发言，如在联合国大会上的讲话，也是传递中国气候政策和承诺的重要途径。这些发言通常强调中国对全球气候治理的支持，承诺进一步减少温室气体排放，并呼吁全球共同努力，以愿对气候变化带来的挑战（7）。概言之，中国在国际会议和论坛中的积极参与展示了其在全球气候治理中的引领作用和贡献。通过这些平台，中国不仅向国际社会传达了其在气候变化应对方面的决心和政策，也推动了全球气候治理进程的深入发展。（二）人际传播：有效运用公共外交公共外交作为人际传播的重要组成部分，在中国的战略传播体系中扮演着重要角色。在现实价值方面，公共外交的实践被视为国家战略传播的关键，其通过国际访谈、全球性展览和论坛等形式，有效传递中国的政策立场和行动方针，以及在应对气候变化方面的努力和成果。这种实践不仅具有信息传播的功能，更重要的是其在加强国际合作、提升国际形象以及促进全球气候治理进程方面具有显著影响。加强公共外交的实践，中国能够在国际舞台上展现出积极的全球视野和合作态度，为共同应对全球性挑战做出积极贡献。一方面，国际访谈作为中国公共外交的重要形式，在传递信息、回应国际关切以及促进国际对话方面发挥着重要作用。国际访谈提供了一个平台，让中国代表能够直接向国际社会传递中国的政策立场和观点。这种直接的沟通方式能够帮助国际社会更加清晰地了解中国的立场和政策，从而消除信息的误解和偏见，促进国际社会对中国的理解和认同。国际访谈也是中国回应国际社会关切的重要途径。面对全球气候治理领域涌现的各种问题和挑战，中国通过国际访谈的形式及时回应，向国际社会解释中国的发展理念和立场，从而澄清疑虑，建立起更加真实和积极的国际形象。特别是在涉及减排指标等敏感性议题时，国际访谈为中国提供了一个展示其应对挑战、承担责任的平台，有助于增强国际社会对中国在气候变化问题上的认可和支持。此外，国际访谈还促进了国际对话与交流。通过国际访谈，中国代表可以与来自不同国家和地区的政府官员、学者、专家及国际组织代表进行深入的交流与讨论，就共同关心的问题展开探讨，促进共识的达成，推动国际合作的进程。这种跨文化、跨国界的对话与交流有助于增进各国之间的相互理解与信任，为解决全球性问题提供了重要的思想碰撞和合作基础。需要强调的是，国际访谈不仅仅是中国向国际社会传递信息的一种手段，更是一个互动式的沟通平台。在国际访谈中，中国代表不仅是信息的传播者，更需要是倾听者和理解者，积极倾听国际社会的声音和意见，充分考虑各方的关切和立场，推动国际对话的深入和扩大，促进共赢的合作关系的建立。另一方面，中国举办的全球性展览和论坛也成为公共外交的重要渠道。例如，2009年创立的生态文明贵阳国际论坛，聚焦于气候变化、环境保护和绿色发展等议题，吸引了来自全球各地的政府代表、企业家、学者和公众的参与。(8)这些展览和论坛为中国提供了展示其在应对气候变化方面的技术创新、政策举措以及合作案例的重要平台。中国作为全球最大的发展中国家之一，不断推动技术创新，积极探索应对气候变化的可行路径。在这些展览和论坛上，中国展示了在清洁能源、节能减排、可再生能源等领域的先进技术和成果，向国际社会展示其在气候变化问题上的积极行动。同时，中国通过这些平台也展示了其在应对气候变化方面的政策举措。中国政府一直致力于制定和实施一系列环保政策和措施，以减缓气候变化对环境和社会的影响。通过全球性展览和论坛，中国向国际社会介绍其在减排、碳交易市场、能源转型等方面的政策举措，并与国际合作伙伴分享经验。同时,这些展览和论坛也为中国提供了一个展示其国际合作案例的机会。面对气候变化等全球性挑战，国际合作是解决问题的关键。中国在与其他国家和国际组织的合作中取得了一系列成果，这些成果包括联合研究项目、技术转让、人才培训等方面。通过这些展览和论坛，中国向国际社会展示其在国际合作方面的积极态度和成果，并在积极努力共同应对全球气候变化等挑战。可以说，公共外交的实践不仅是为了传播信息，更重要的是增加传播的信任度和说服力，以激发更广泛的社会参与和行动。中国在此过程中展现出的全球视野和合作姿态