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    在2024年全省坚持和发展新时代“枫桥经验”暨加强基层社会治理工作推进会上的汇报发言.docx

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    在2024年全省坚持和发展新时代“枫桥经验”暨加强基层社会治理工作推进会上的汇报发言.docx

    在2024年全省坚持和发展新时代“枫桥经验”暨加强基层社会治理工作推进会上的汇报发言尊敬的各位象导,同志们:近年来,*市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入践行以人民为中心的发展思想,以国务院办公厅部署推进12345政务服务便民热线与110报警服务台而效对接联动为奥机,创新推出“民声一键办”改革,通过基层资源再分配、基层力量再调整,推动基层治理模式变革,让每一个群众诉求都能够得到妥善解决。“民声键办”中的“民声”是指群众的诉求,“”是指群众只打一个电话,“键”是指数字化、网络化、智能化,“办”是指统筹办、协同办、有人办。“民声一键办”是一项机制,核心是一支队伍,通过解决一个个“小诉求”,圾大限度把各类“大风险”处置在源头、化解在基层,成为践行新时代“枫桥经验“、深化警源治理的重要抓手。改革以来,*市12345接报诉求下降21.3乐群众诉求重发报警率从24$下降到9.6也各类民生诉求现场办结率达90%;因矛盾纠纷引发的命案同比下降44$,消费类、劳资类等绢纷平均办理时间从IO天缩短至24小时以内,群众安全感、满遨度分别达到97.2%、99.1.%一、壑持党政同责、绘制一张蓝图打造“人人叁与、人人受益”的共治格局习近平总书记指出,“新征程上,我们要始终坚持一切为/人民、一切依匏人民。”创新发展新时代“枫桥经验”,要始终坚持为了人民、依靠人民这个战本点。必须充分发挥党密切联系群众的政治优势,发挥人民群众主体作用,真正让群众喝上角.“民用健办”改革坚持整体政府理念,围绕听民声、解民忧、聚民心,积极推动公共服务的供给IW改革,构建起党委领导、政府负击、社会协同、多元参与的共治同心圆,有效盘活堪层治理资源,推动治理观念从“一元管理"向“多元治理”转变坚持党政领导,做好整体化布局。一抓到底才能善作卷成,做好顶层设计才能施保制度长治长效。从改革之初就跳出公安视角.以党委政府视角统筹谋划推进在市级乂面,市委市政府主耍领导专题部署、告导推进,市“两办”专门出台关于推进“民声一键办”机制建设的实施细则,招“民声一键办”机制建设纳入全市“四敢争先”攻坚破难专题,有力保障各项任务落实落地:在县级层面,“把手”亲自挂帅,政法委书记牵头抓总,以高规格、大力度部署推进“民声一键办”改革落地坚持分类施策,做好体系化设计.因地制宜,才能百花齐放。“民声一键办”改革坚持不搞“一刀切”,按照“标准+特色”原则,在“党政统领、民遨导向、部门协同”的架构体系上,明确由政法委统筹,公安、信访、综合执法、应急管理等部门建立联合故线,组建工作专班,按照“明贡、明权、明法”原则,厘清权货清单,按照先行先试、重点突破、全域粒盖分步推进。坚持实战实效,做好常态化问效.“干得好不好,群众说了算”,始终把民心民愿作为第一信号、把群众满意作为第一标准,建立签收率、反馈率、分流率、回流率、办结率、投诉率“六率”常态监测机制,形成“受理、流转、处置、跟踪、反馈”全链条表任闭环“同时,把“民声一键办”作为堪层减负的武要抓手,加速大数据赋能、闭环式潦转、场景化治理,为基层治理提效增力。二、坚持系统重塑、建立“三角架构”形成“一体流转、全程闭环”的运行机制习近平总书记强调,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善网格化管理、粕细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。这表明,坚持和发展新时代“枫桥经验”,要更加注重基层治理的高效协同,迭代升级“站式接收、揽子调处、全链条化解”机制,努力实现矛盾纠纷化解“最多胞一地”.“民声一键办”畅通了“民声”事项收集、潦转、推送的渠道,形成110,12345和基层智治平台全网融合、信息互通、责任明酹的“铁三角”架构体系,真正做到群众仃事个电话“办到底”,撬动了市域治理现代化的深刻变革。畅通“一健直呼”的流转机制.围绕公共设施、市容环境、市场监管等12个“民声”事项类别,梳理三平台联动流转事项清单,在确保安全战础上,统一110、12345和基层智治平台间的数据传输字段,实现信息互联互通,无论群众打哪个电话,都能实现无障碍流转和解决。配套建立首接贡任制、部门会商制,针对性侦不明、边界模糊、职贡不清等事项,由首接部门先期受理,事后分类推送、协同解决:针对多头疑难事项,根据紧急程度实行季度常态会商、应急随时会商,明确“民声”事项牵头部门、配合部门,做到相互补位、协作共赢。改革以来,12345、110与基层智治综合应用平台流转事项7.82万件,没仃打错的热线,只仃顺畅的对接。建强“一呼即办”的指挥机制.参照公安机关情报指挥中心、派出所综合指挥室模式,推动市县镇三级社会治理中心改造提升,设置指挥调度、部门进驻等功能区域,强化7X24小时线上线卜.值班值守,全时全盘接收、流转、处置非警务类事项.充分发挥中心数据集聚优势,打造全周期预刈预警驾驶舱,建立风险研判预警模型,时情感、劳资等易引发个人极端事件的隐性矛盾纠纷赋分赋码、一屏展示,并及时推送相关部门处置,为防范化解亚大案事件提供有效支撑,目前,全市全部72个镇(街道)社会治理中心均实行实体化运作。压实“一办到底”的跟踪机制.打通110.12345.基层智治平台,形成接报即时响应、过程随时回溯、结果跟踪问效的工作闭环.对现场一时无法办结的问题,落实相关力量跟进化解。对耳大敏感、疑难贪杂的问题,落实“提级、盯办、销号”机制,由镇(街道)领导包案、职能部门参与,逐一攻坚,限时销号。对可能引发风险的,纳入系统动态监测风险,实现“办到底”、风险闭环。截至目前,各类“民声”事项现场办结率达90%,群众满意度达到99.IK三、坚持专业引包(、集成多元力量夯实“以专对专、高效合成”的能力支撑习近平总出记深刻指出,善于运用先进的理念、科学的态度、专业的方法、精细的标准提升社会治理效能,增强社会治理整体性和协同性,提高预测预警预防各类风险能力,增强社会治理预见性、精准性、高效性。这表明,创新和实践新时代“枫桥经验”,要聚焦能力现代化这个关键,锚定自治、腐治、法治、智治“四治”方向,坚持人力和科技、人文和法治、专业和群防相统一,不断提升专业化、数字化、协同化治理能力。“民声一键办”改革,以专职队伍建设为切入点,坚持政府、社会、市场三位一体开放式治理架构,集成社会专业力量,深耕队伍专项能力,持续提升“民声”事项的现场处置能力。实践证明,只有让专业的人干专业的事,才能够真正激发出基层治理的无限活力,突出专业化能力,把准“民声”治理的标准线.治理成效好不好关键在人,核心是专业化水平。应对日益挺杂的社会形势和群众更加多元的专业需求,*市聚焦队伍专业化、调解规能化、处置高效化FI标,不断完善“民声”眼务职业化体系,无正救到以专对专,事半功倍。一是统一队伍规范管理,在全市全部72个镇(街道)建立处置“民声”事项的专门队伍,实行编制、管理、服装、标识、装备、待遇“六统一”。二是加快专业资质认证,推进“民声服务队”职业资质认证体系建设,通过培训赋予“民声服务队”人民调解员、社会工作师、心理咨询师“一员两师”身份,提升前方现场处置能力。三是规范专项处置机制,针对组建之初现场应变能力不足、处置流程不熟悉等现实问题,由属地公安机关负贡开展“双处警”“跟班学”等传讲带教学,建立“123”响应机制和“1030”处置机制,即1分钟内签收、2分钟内联系当事人、3分钟内指令;主城区、主镇区10分钟内处置力量到达现场,30分钟内处置力量全域响应到达。出台现场处置指南,建立市县两级98人专家库,24小时提供在线指导支撩,改革以来,*市“民声”事项的投诉率从1.4%下降至0.18%.聚焦数字化能力,激活“民声”治理的加速器.百姓诉求无限,堰层力量有限。面对新形势新需求,在'民声一键办”改革中需要不断发挥基层首创,以智力换人力,以算力提效率。一是提高钾能化指挥能力,依托执法仪、“浙政钉”等终端,建立前后方体化支掾处置机制,现场处置情况可实时投回社会治理中心,并视情一键联通职能部门在线协同处置,为“民肖服务队”配备手持“云平台便携单兵”,可一键打印处置回执单,便于事后咨询。在铁(街道)综合信息指挥室搭载“警云达”平台,可一键连线专业部门实行“线上快处”。消费组纷、劳资纠纷等“民声”诉求处置时效从24小时内进步提升至4小时之内.二是提高精准化管控能力,研发“一键指令”功能模块,实现人员一键组群,化解进度持续跟进,推进情况盯办销号,对未办结事项实行限时俏号消零。目前,町办倩号化解率达98.7酿三是提高场景化治理能力,深化高发易发警情的场景式治理.,在“炒区管理”“广场:“寸期食品”“预付卡退款”等治理场景基础上,持续优化“民声”事项高发区域热力图,精准指导“民声服务队”优化巡逻路线、调整巡处驻点,源头做好干预化解处置,并针对热点问巡、突出隐忠,开展“一点一策”场景化治理,推动“一件事处置”向“一类事预警”转变,聚焦多元化能力,筑牢“民声”治理的压舱石.多元主体参与是现代治理的显著特征.“民声”事项处置靠一家单打独斗难以有效应对,不统筹联动容易产生自区。要强化“扫地过界”理念,把“民声一键办”改革融入市域治理现代化体系中,加强跨地区、跨部门、跨层级的互联".通,推动事件处竟一体响应、全程联动。是强化部门齐抓联动力,统筹社工部、政法委、法院、公安、信访等力量,对需要多跆协同的事项,明确具体的牵头和参与部门,全力做好好源、访源、诉源中“民声”事项化解工作。线上,打通基层治理“四平台”与法院“网上办案”平台、信访局“民呼我为”平台壁垒,实现数据双向互通互调。线K.针对重点、复杂、敏感的“民声”事项,法院、信访、司法等部门提前介入,借助信访联席办、司法调解等平台,加强联动共处。比如,针对消贽纠纷,探索推进“民声服务队”与市场监管消费维权站联动联处,切实提尚消费纠纷处置效能。二是强化网上网卜协同力,在当前“人人都是自媒体”的时代,民意在网上聚集、诉求在网上反映,耒持“看的见要管、看不见的也要管”的理念,创新实施网络版“民声一键办”改革,通过建立网络综合治理中心,设置网上“瞭望哨”,开展“机器巡查+定向监测”,全面收集网上社情民意,第一时间流转至相关部门,开展网上网卜协同处置,推动“接诉即办''向"未诉先办”转变。三是强化社会共治凝聚力,依托“民声键办”开放型、兼容性的体系架构,通过“赋予身份”“队伍挂接”等方式,不断融合吸纳“老娘W”“民声大姐”等社会力量、“蓝天救援”“海豹救援”等应急力量,引入“乡亲大走访”“司法确认”等工作机制,有效补充“民声”处置力量。比如,将“共享法庭”“司法确认”等机制引入到“民声键办”体系中,赋予“庭务主任”等身份,“民声键办”的调解结果既可以运用到庭前调解,也可以作为法院强制执行的直接依据,既为解纷加了速,又为审判减了负.汇报完毕,不当之处,请各位领导和同忐们批评指正,谢谢!

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