《回转窑无害化处置消耗臭氧层物质技术规范（征求意见稿）》编制说明.docx

附件3回转窑无害化处置消耗臭氧层物质技术规范（征求意见稿）编制说明回转窑无害化处置消耗臭氧层物质技术规范编制组二零二三年八月1 .任务来源12 .工作过程13 .必要性I4 .国内外相关标准情况24.1 国外相关情况24.2 国内相关情况85 .编制原则和技术路线95笫制原则95.2技术路线.96 .主要技术内容说明106.1 要内容.IO6.2 适用范国.IO6.3 术语和定义106.4 技术要求.I1.7 .实施建议13回转窑无害化处置消耗臭氧层物质技术规范（征求意见稿）编制说明1 .任务来源回转给无舌化处置消耗臭值层物质技术规范是生态环境部2023年立项的国家环生态境标准管理项目.项目任务由生态环境部固体废物与化学品管理技术中心承担J办作单位包括生态环境部对外合作与交流中心、北京市污染源管理事务中心和上海交通大学.2 .工作过程2021年4月，生态环境部大气环境司组织开展消耗臭氧层物质（ODS）无害化处置研究工作，生态环境部固体废物与化学品管理技术中心联合相关单位组成研究组.2021年5月至2023年4月，研究组阅研国内外ODS处置相关技术资料，赴北京、上海、江苏、浙江等多地开展实地调研，多次逆请大气环境司、生态环境捻去局、地方生态环境管理部门、危股处置技术专家.具有含ODS废物处置经睑和意愿的企业等相关方研讨交流，并形成了消耗臭玩层物质无舌化处国册究报告.2023年5月至6月，回转窑无击化处因消耗臭氧层物质技术规范在生态环境部正式立项.生态环境部固体废物与化学品管理技术中心联合生态环境部对外合作与交流中心、北京市污染源管理事务中心和上海交通大学组成螭制组，并在前期研究报告其枇上,箱制完成回转窑无害化处置消耗臭袁层物质技术规范（征求意见稿）及编制说明.2023年6月21日，生态环境部大气环境司组织召开了征求好.见稿技术审亘会.技术审盒专家组听取了关于回转密无宙化处国消耗具玩层物质技术规范（征求意见稿）、及编制说明的介绍，经质询讨论，一致同箴通过该标准的征求意见博技术审查.3 .必要性在我国全面推进美丽中国建设，推进绿色低碳转型过程中，明踊含ODS废物的销g技术要求，规范处置含ODS废物，对于加强ODS持续监管,减少ODS排放，保护臭氧层.有效应对气候变化具有更要意义.3.1 服务蒙特利尔议定书履约和管理需要关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书（以下简称议定书促请所有缔约方采取一切实际可行措施防止将受控物质释放到大气中，包括在经济上可行、有利环境的情况下，匿毁无用ODS,并给出了核准的。DS匿毁处费技术要求.我国2010年实施的消耗臭氧层物质管理条例规定从事ODS回收、再生利用、销毁等经营活动的单位,应当按照国务院环境保护主管部门的规定对ODS进行无害化处置，不得百接排放.编制回转窑无害化处置ODS技术规范，明确销毁ODS过程中有关处置技术和环境管理要求,可直接服务议定书履约和管理工作.3.2 为处置单位处置含ODS废物提供技术指导我国是世界上最大的制冷设备与制冷剂生产国和消爱国，随着国内废弃电器电子和报废汽车数后与日俱增,含ODS制冷剂等拆解产物也在逐年培加.当拆解企业未按要求对制冷剂进行分类存放或者制冷剂受到污染时，可能导致制冷剂无法进行有效的再生处理.对于不能再生利用的ODS,鬻要情毁处宣.由于此前ODS处置需求较小，多数处置单位没有处置经跄和实际处置能力.研究出台ODS相关处置技术规范，明确无击化处置ODS过程的技术要求、监测要求和环境笆理要求，可为有意愿有能力的企业销毁处置含ODS废物提供技术指导，确保处置单位规范处置含ODS废物.4 .国内外相关标准情况4.1 国外相关情况4.1.1 议定书1989年，联合国环境规划署（UNEP）提出箱毁是指应用于受控物质时可使这类物质全部或大部分永久再变或分解的技术.1992年，UNEP首次核准销我处置技术，并随若技术发展不断更新核准信息.最新销毁处Si技术核准情况是2018年第30次议定书缔约方大会上，针对浓缩来源的全瓢氟姓（CFCs）、含氢窗氟足（IICFCs）、氢氟碳化物（HFQ）、四氯化核（CTC）.甲基氯仿（TCA）、哈加、三近甲烷以及稀释来源ODS和HFCs,共核准水泥吊、气体或烟气氧化、液体喷射式焚化.城市固体废物焚化等17项销毁技术，具体核准信息如衷I所示.2003年，第15次议定书缔约方大会通过了QDS销毁程序，包括建议销毁时予以监测和申明的物质.建议的销毁设施监管标准和内部妥善首理守则等.议定书建议销毁受控物质时予以监测和申明物质包括二娓英（PCDD/PCDF）,颗粒物、氯化氢（HC1.）.簿化氢（HF）、浪化氢（IIBr）和一氧化碳（CO）等,考虑到ODS可能仅为销毁设施销毁物质的一小部分，销毁设施性能无需每年核亘.可每隔三年对运行设施进行一次核蛉,核脸内容包括销毁设施的ODS销毁去除效能以及如下指标：（a）ODS进料速率；（b）废物流中卤素总含册；（c）反应区内ODS的滞留时间；（d）烟道气体中氧气含粉；（e）反应区内气体温度；（f）烟道气体及流通速度；（g）烟道气体中CO含量；（h）烟道气体中ODS含贸；（i）排放的废液量和固体废物量Xj）废液和固废中ODS含量；（k）烟道气体中PCDDPCDF、藤粒物.HCkHF.HBr的含量;I1.）PCDDCDF排放速率和固体中PCDDJPCDF含量等.ODS销毁去除效能确定可采用如下方式，即某一特定时限投入俏毁设施中的某一化学品总量减去排入烟道气体中的部分，与投入梢毁设施中的某一化学品总量的百分比.内部妥善管理守则主要是为指导销毁设施经营者，对于ODS运送前.抵达销毁设施、货车卸货、桧脸与核查、储带口库存控制、确定销毁数量、设计销毁设施'保养和维修、质量控制和质量保证、培训等环节所采取的通常做法和措施.）受控物质销毁技术及最新批准状况技术适用性浓缩来源稀程来海附件A附件B附件C附件E槌F附件F»Ift第2集第I类第2美第3奥第I类第1集第1类第2奥第1奥初锻EIK碳化物雌其他g碳化粉全瓜甲烷甲基机仿氧旗班族化物甲基澳氮羸碳化物=JK甲烷消耗臭氧层物质氧JK碳化物销率99.99%99.99%99.99%99.99%99.99%99.99%99.99%99.99%99.99%95%95%1.水泥窑蹴未核准臃碗梭准WS特定孩准得定2.气体或烟气氧化核准院1.三核准1.三极准3.液体喷射式焚化核准<三蹴核准待定核准核准4.城市固体废物焚化核准棱准5.多孑奥SHii被准唳核准械准糜三核准f5三6.JxJStPftffi核准未核准W1.i核准W1.i待定池核准7.融镭焚械联WS腕雌核准WS特定槌准腐隹检准腐隹8.意招离子孤核准1.三f三t三WB凝三核准9.电感斛合射频等离子体蹴WS碗雌核准WS待定待定得定Ift海波等圈子体核准院核准三待定康付在II.混气等离声U蹴特定碗(三)S核准WS特定梭准核准12.便携等离子就核准院W1.三核准1.三三WtH与S气和二审化破产生,“反应WS解硒核准三特定糠准核准14.气相催化脱卤核准院1.三t三WS待定W<rF*E15.过热蒸;SiS应堆特定就核准WS特定痛隹核准16与甲烷熟反应核准<三t三t三核准1.三待定Wt17.甲砌热衰道待定待定待定待定辂足待定核准待定得足4.1.2 日本为快速推广CFCS（又名第箱化碳）销毁技术，促进CFCs回收和销毁，日本于I9941995年对回转窑和水泥窑进行了短期的CFCS销毁试迨，1996年5月制定了家氯化碳销坡准则，1996-1997年对这些稻毁技术以及其他销毁技术进行了长期和定期的示应测试，并对其可行性进行了相应的技术评估，于1999年发布第班化碳销毁指南.氟氯化碳销毁指南共五个章节，第I章说明指南出台目的.第2束给出了CFCS销毁技术及要求.游毁技术主要分为两类，一类是回转窑.水泥窑和城市固体质物直接熔化炉、固定床两级焚烧炉、流化床焚烧炉等现有废物焚烧技术，笫二类是高温蒸汽热分解技术、射频等离子体销毁技术等专用的CFCS销g技术；推广销毁技术应考虑以下四个方面内容：（I）CFO去除效率；（2）确保处理和处置废气、傻水、灰烬等中的瓶化物、氟化物和微量有毒副产品；（3）抗血化物和氧化物等分解产物的设施；（4）设备和辣作的合理成本.第3苴给出指南概念，制定指南时，主要考虑保护臭玩层，认为CFCs不会对人体产生百接的不利影响.指南主要根据CFCS销毁示范项目经熟，适用于CFCs,也适用于HCFCS和HFCS销毁，可根宪最新认知和经轮来审查更新技术要求,第4金规定了销毁CFCs的要求.主要是从销毁核查、有毒物渍测量.运行控制条件的观量等方面做出规定.其中，销毁核注内容包括：（I）应确定废气中的CFCs浓度和用于销毁的CFCs数，根宪移除效率验证CFCS销毁；（2）应通过废气中的CFeS浓度或分解效率来检直CFCS的去除效率，最终废气中的CFCS浓度应为1PPm或更低，或者分解效率应为99.99%或更高；（3）在任何定期销毁CFCs的设施中，应根据上一条b款，根据设施类型，以适当的接率检查CFCS销坡效率（至少每年一次）.特别是在将CFCS销毁技术引入设施或大幅改变燃烧温度的运行控制条件时.有毒物质测量包括：（I）睑证CFCs销SS设施播放的废气符合适用法律法规和相关标准.对最终废气中HCI的浓度、锻终废气中HF的浓度、餐终废气中PCDD.PCDF的浓度、废水中施化物的含量、废水中氢离子的浓度等项目进行测量；（2）测量应符合适用法律法规中规定的程序以及日本工业标准（J1.S）等标准；（3）除了适用法律法规中要求的测景之外，应至少每年进行一次有毒物质测量.运行控制条件测量包括：聆证第5章规定的每种俏毁方法的运行控制条件，项目包括（1）设施中CFCS箱毁部分的物理条件，包恬燃烧温度或选烧和反应温度；（2）处理后的废气量；（3）废气出口的Co浓度；（4）如果相关设施通过焚烧热分解宛销23CFCs,焚烧炉或二次惚烧室出口的氧化物9。浓度.第5黄规定了销毁技术及其运行控制条件.分别给出了回转窑.水泥窑、现有除回转窑外的废物焚烧炉的箱毁技术以及专用的CTCS稻毁技术的运行控制条件，主要包括设施选择.运行控制条件（包括燃烧温度）,CFCS供给条件、CFCs供给方式等内容.对于回转窑销毁CFCs,从销毁设施方面看,应配备适当的废气处理系统，包括除尘装用如过淤式除尘器，酸性气体处理装为如净化塔，以使其符合灰尘和有毒物质浓度标准，度气处理系统应优选设计尽快冷却加热