《养老机构安全预防管理规范》地方标准（征.docx

ICS03-100CCSC65DB64宁夏回族自治区地方标准DB64/TXXXX-2024养老机构安全预防管理规范SafetypreventionmanagementnormsIbrseniorcareorganization（征求意见稿）在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上.XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施宁夏回族自治区市场监督管理厅发布目次前才IH1范用12规范性引用文件13术语和定义24总体原则34I安全发展345源头防范345全面覆蛊35总体要求36建设要求37艰织与机制建设47.I所任体系475机构设置47?工作职费47.4制度建设57?资金投入68双重预防机制6R.I基本要求6«咛风险分级管控机制68.2.1风险辨识78.2.2风险评估78.2.3风险控制78.2.-1Hi大风险管控8隐患排查治理机制88.3.1除患分类88.3.2IS患排查88.3.3隐患治理88.3.4治理骆收99安全风险预防9QI基本要求9Q5生活照护99.?康复护理IOQA医疗卫生10Q?食品109.F药品HU1消防HUS环境129.G信息12W.IC治安129.11设施设备139.12职业健康13IO科技与信息化1311宣传与培训1411. 1安全宣传1411.5安全培训1412安全应急管理1512. 1应急预案1512.5应急准备1612.?应急演练1613监杼检查1614评价与改进16参考文献18-2-a-刖百本文件按照GB/T1.12020£标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草.请注意本文件的某些内容可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别专利的责任.木文件由宁夏回族自治区民政厅提出并归口。本文件起草单位：宁夏老年人服务中心、高质标准化(宇5()管理科学研究院、宁夏中康阅海养老极务有限公M、华邦美好家园(宁夏孝慈园.宁夏德合并老服务有限公司“本文件主要起草人：张维涛、丁波、马玉国、孙亚琼、张迎娟、马克、申玉强、马生龙、张建华、钟浩、赵文芬、李悦、郝红平、骆说、杨新玉、帏作艮、邪少绘、马立瞒、马婷婷、刘栖参、石料飞、李飞宇。养老机构安全预防管理规范1葩困本文件规定了养老机构安全预防工作的总体原则,总体要求和建设要求,以及对养老机构安全管理的组织与机制建设、双电预防机制、安全风险预防、科技与信息化、宣传与培训、安全应急管理、监野检查、评价与改进的相关要求.本文件适用于养老机构安全预防工作的组织和建设.2规葩性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款,其中，注I期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单适用于本文件.GB2760食品安全国家标准食品添加剂使用标准GB3096声环境质3标准GB5749生活饮用水卫生标准GB14881食品安全国家标准食品生产通用卫生规范GB14934食品安全国家标准消毒黄（饮）具GB/T18883室内空气顺量标准GB/T20269信息安全技术信息系统安全管理要求GB/T27306食品安全管理体系餐饮业要求GH：11621食品安全国家标准食从经营过程卫生规范GB31654食品安全国家标准径饮服务通用卫生规范GB38600-2019养老机构服务安全基本规范GB/T39725信息安全技术健康医疗数据安全指南GH/T42195老年人能力评估规范GB50016建筑设计防火规范（2018年成）GB50222建筑内部装修设计防火规范GB50656-2011施工企业安全生产管理规范GB50763无障碍设计规范GB55036消防设施通用规范GB55037建筑防火通用规范AQ/T9004企业安全文化建设导则AQ./T9007生产安全事故应急演练基本规葩AQ/T9009生产安全任故应急演练评估规范DA/T42企业档案工作规范GT1081安全防范系统维护保养燃范JGJ450老年人照料设施建策设计标准JGT-181养老服务智能化系统技术标准MZ/T0322012养老机构安全管理MZ/T131养老服务常用图形符号及标志MZ/T132养老机构预防压疮服务规范MZ/T171养老机构生活照料服务规范MZ/T174拴老机构康红辅助器具基本配置MZ/T184养老机构老年人营养状况评价和监测服务规莅MZ/T185养老机构预防老年人跌倒基本规范MZ/T186养老机构胸食服务基本规范毗/T187养老机构岗位设置及人员配备规范MZ/T189养老机构洗涤服务规范MZ/T216养老机构I般务安全风险评估指南MZ/T219居家与养老机构适老产品配置要求WS/T313医务人员于P.生规范WS/T5H经空气传播疾病医院照染预防与控制规范WS/T512医疗机构环境衣面清洁与消出湃理规范WS/T654医疗洪械安全管理DH64/T592医院、养老院、福利院、幼儿园消防安全“四个能力”建设标准DB61/T1.196养老机构生活照料操作规范（所有部分）DB64/T1811养老机构分级护理眼务规范3术语和定义MZ/T032-2012,GB38600-2019界定的以及下列术语和定义适用于本文件。R*养老机构seniorcareorganization为老年人提供生活照料、腑食、康复、护理、炎疗保健等淙合性服务的各类组织。来源：MZ/T0322012,3.1相关第三方re1.evantthirdparty老年人配偶、监护人以及为老人提供资佥担保或委托代理的个人或祖织。来源：GB38600-2019,3.1风险risk某特定危险情况发生的可能性和后果的组合。来源：GB506562011,2.0.7R隐患hiddenperiI未被步先识别或未采取必要的风险控制措施，可能JI接或间接导致W故的危险源。来源：GB506562011,2.0.6af一般事故脸患genera1.accidenthiddenperiI危古和整改难度较小，发现后能立即整改排除的胞患，来海民政服务机构安全管理巡查检杳工作规定（宁民发（2024）3号）,第6条重大事故隐患majoraccidenthidde11periI危害和整改难废较大,应当全部或局部停止运营.并经过一定时间整改治理方能排除的隐患.或因外部因素影响致使机构自身碓以排除的健.来源：民政服务机构安全管理巡杳检查工作规定（宁民发（202-1）3号，第6条J4总体原则4'安全发展牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,始终把保护人民生命财产安全找在首位，正确处理安全与发展的关系.4:源头防范坚持安全笫一、预防为主、媒合治理的方针,构隹风险分级管控和隐患排变治理双重预防工作机制，产防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生,从源头上防范化解安全风险.45全面覆盖依法落实安全生产主体为任，遵循“谁主管、i隹鱼贵，港区域、谁负责一，将安全预防贯穿生产经营全过程,推动养老机构构建“全过程、全方位、全天候”安全预防体系.确保安全无死角.5前体要求5养老机构岗位设置及人员配备应符合MZ/T187的要求：从业人员应全部持有健康证方可上岗.餐饮工作人员应持有A类健康证：专业技术人员、特种设备操作人员等应具有从业资格证书、专业技术等级证书或执业证书；安保、视物监控操作等人员应在当地公安机关备案。51养老机构应每周组织安全分析会，总结、处理上周安全工作疑难，安排、部詈本周安全工作重点：每月至少召开1次安全工作专跑会议研究解决安全工作中存在的问跑.5养老机构应明确参与安全巡查的相应部门和人员.Jft点部位（老年人起居室、公共活动用房、B1.房、高位水箱、消防水池、消防控制室及地下附处设施等）白天至少巡,2次，其他部位至少巡自1次；夜间各部门2h巡查1次，并进行梯时巡查，实现Ih巡杳1次的媒合巡查频次。54养老机构W按照DT42的要求对本机构形成的安全生产相关资料开展收集、整理、立卷、归档、保管、鉴定、销嵬、统计、利用和移交等工作.档案信息应真实、完整、安全、有效.6建设要求6,养老机构规划与建设应符合JCJ450、GB50016的相关要求，装修设计应符合GB50222的要求.6;养老机构建筑出入口及室内、外场地，应建设无障码设施，无障碍设计应符合GB5。763的要求。A1养老机构各类用房、交通空间的设计与建设应符合JGJ150的相关要求：设施建设应预制护珊空间便于配置康亚辅助器具.康亚辅助潺具配置应符合MZ/T174的要求.64消防控制室建i殳和功能配置应符合GB25506的要求：消防设施建设和设备、器材充置应符合GB55036,GB55Q37和GB50016的相美要求.6 f避难间、避班层、技放楂梯（安全出口）、逃生和消防救援口、防排烟设施、应急照明、疏散指示标志、消防车道、救援场地和入口、消防电梯等设置应符合GB55037,GB50016的相关要求。卜养老机构各功能区域、道路均应配置相应提示、标志.并符合能打131的要求.7蛆织与机制建设7 '贡任体系养老机构应建立健全以法定代表人或主要负责人或实际控制人为第一页任人的全员安全贡任体系.并应明确从第,贡任人到一人员的安全责任，以及各部门、各岗位的设任人员、货任范圉、Ifi任内容和考核标准。8 :机构设置7.2.1养老机构应依法建立由笫一员任人、安全管理人员、相关部门和具体实施安全工作的专（兼）职人员组成的安全管理部门，逐奴负费本机构安全管理工作.7.2.2安全管理部门应承担的职责包括但不限于： 贯彻执行安全相关法律法规、规聿和有关国冢标准、行业标准，参与本机构安全生产决策：组织制定并督促从业人员落实安全相关的工作费任、规章制度、操作规程： 定期开展安全宣传、教育和培训，如实记录安全教育和培训情况，井加税考核： 一组织风险辨识和评估落实风险防控指地：开展安全检查，及时排查事故隐患，修促相关部门和人M及时整改，弁报告第一说任人： 组税本机构应急预案的制定及演练： 制止和纠正违奉指挥、强令冒险作业、违反操作规程等行为：对事故统计、分析.参加事故调查,对造成伤亡事故的责任人提出处理意见：综合分析本机构安全工作中的突H1.问XS,并会同相关部门提出改进意见.I-工作职责 .3.1第责任人全面负货本机构的安全生产工作.其职贲包括但不限-Tr觉彻落实国家与上级部门有关安全生产的方针、政策、法律法规：建立健全本机构安全货任体系；加织制定安全生产方针与目标：组织制定安全生产班率制度和操作规程：保证安全生产投入及其有效落实：组织建立并落实安全风险分级管控和除患排查治理双双预防机制；督促、检查本机构安全生产工作,及时消除安全除患：组织制定突发事件应急管案,并组织定期演练：主持召开安全管理会议，讨论安全生产问即：听取员工对安全工作的意见和建议：飙织开展本机构安全文化创建活动，并公开开展对Iw行安全生产职责的承诺：-定期或不定期向相关人员或上级部门汇报安全生产工作情况：