四篇2024年集中整治形式主义、官僚主义工作方案.docx

关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为贯彻落实党中央、自治区党委和盟委各项要求，推进2024年全盟集中整治形式主义、官僚主义工作不断深化、取得实效，日前，XX纪委监委制定印发2024年集中整治形式主义、官僚主义工作方案，具体方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实省纪委监委（扩大）会议部署，巩固拓展作风建设成效，深入治理贯彻党中央、自治区党委和盟委决策部署只表态不落实、营商环境建设“中梗阻”、维护群众利益不担当不作为、加重基层负担的形式主义、官僚主义，严肃查处不作为、慢作为、假作为、乱作为等群众反映强烈的突出问题，为党中央、自治区党委和盟委重大决策部署贯彻落实提供坚强纪律保障。二、整治重点牢牢把握“两个维护”这个政治监督的首要任务，把当前统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作摆在突出位置，把决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务作为监督的重中之重，聚焦稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念、实现高质量发展、打好三大攻坚战、做好“六稳”工作、优化经济发展环境、政府债务化解、生态环境治理、减税降费、扫黑除恶专项斗争、违建别室清查整治、人防系统腐败专项治理、民生领域专项整治、矿产资源领域突出问题专项整治、煤炭资源领域违规违法问题专项整治、“四官”整治、中央督导、巡视反馈问题整改、全区基层党建工作对我盟点评问题整改等领域发生的、群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题，开展重点整治。三、工作措施1.广泛宣传引导。畅通举报渠道，向社会公布整治形式主义、官僚主义的工作重点和受理举报方式，为干部群众提供便捷高效的举报平台。深入宣传集中整治工作，让全社会都参与和支持集中整治工作。强化对典型案例通报曝光，利用身边人身边事开展警示教育，持续释放执纪必严信号。2 .强化摸底排查。督促各级各部门对照整治重点，认真开展自查自纠，立行立改。各级纪委监委包联领导带头实行“末端工作法”，严肃认真查找在落实中央、自治区和盟委重大决策部署中，在中央扫黑除恶督导、脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改中的形式主义、官僚主义问题。各级派驻纪检监察组要对驻在部门服务对象进行针对性了解，采取立行立改、立案查办等措施，坚决遏制形式主义、官僚主义行为。3 .注重精准监督。紧盯领导干部和领导机关，紧盯整治形式主义、官僚主义责任部门，加强信访举报、日常监督检查、政治生态考核。前移监督关口，突出加强对“关键少数”的日常监督。加强对所辖地区、部门政治生态的了解掌握,及时发现、纠正、查处其工作中的形式主义、官僚主义问题。4 .严格执纪问责。对严重影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实、群众反映强烈的问题和案件线索要迅速从严查处。把查处形式主义、官僚主义问题作为纪律审查和监察调查的重点。全面加强监察监督，坚决查处因形式主义、官僚主义造成重大损失构成失职渎职的问题。5 .坚持标本兼治。充分发挥查办案件工作的综合效能,坚持以案找标、以标看本、正本清源，强化以案促改，用好纪律检查建议书、监察建议书，督促各级各部门改进工作、完善政策、强化监管、堵塞漏洞，建立重实绩、重实干、鼓励创新、激励关怀的考核评价体系，从根本上努力破除形式主义、官僚主义滋生的土塌和体制机制障碍。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示精神，抓好中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知精神的贯彻落实，按照中央纪委、自治区纪委、XX市委的部署，我市决定从今年4月10日至12月底开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治行动。现制定如下工作方案：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于形式主义、官僚主义重要讲话精神，进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，践行“两个维护”，压实“两个责任”，坚持“问题导向、标本兼治、深挖根源”的工作原则，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“廉政教育深化年”活动，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，往深里抓实里做，为在全国百强中争先进位，振奋精神、实干兴灵提供坚强作风保障。二、集中整治重点（一）在贯彻落实党的路线方针政策，中央、自治区、XX市和市委重大决策部署方面，重点整治以下问题：1 .学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记来宁视察重要讲话以及对宁夏工作的重要指示批示精神不用心、不尽心、不务实，学习贯彻上存在“温差”“落差”“偏差”。2 .对中央巡视、环保督查及扫黑除恶督导、自治区党委巡视、XX市委巡察及文明城市创建反馈的问题敷衍整改、虚假整改，整改落实不力。3 .在执行中央和区市党委及市委重大决策部署上打折扣、搞变通、做选择，甚至消极应付、阳奉阴违、弄虚作假，对本地本部门有利的执行、不利的不执行，搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止。4 .缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，盲目上马不切实际的工程项目，导致政府债务风险剧增。5 .扶贫工作作风不严不实，存在自满和厌战情绪，采取的措施办法不符合精准扶贫的要求，成效不明显，甚至于搞数字脱贫、虚假脱贫，影响脱贫攻坚工作实效。6 .在维护生态环境、污染防治工作中不主动作为，“双改”、河长制、秸秆焚烧、防尘等工作责任落实不力，精细化管理不够，日常监督不到位，导致群众反映强烈的污染环境问题未能有效治理。（二）在贯彻落实新发展理念、推动XX市社会经济发展方面，重点整治以下问题：7 .贯彻落实新发展理念口号喊得震天响，行动起来轻飘飘。对建设“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念理解片面、把握不准；对坚持改革创新，重构发展优势，全面融入XX都市圈建设，在全国百强中争先进位，振奋精神，实干兴灵的工作要求，只作为宣传口号，推进不力，成效不明显。8 .改革创新力度不大，奉行经验主义，穿新鞋、走老路。工作安于现状、不思进取，小进即满，遇难即止，眼里没活、心里没事，打不开工作局面。9 .争做“排头兵”责任意识树的不牢，遇到改革发展中的困难和问题，不立足于自身想办法、找出路，坐等上级给资金、给扶持，“等靠要思想严重。10 .贯彻落实中央和区市关于支持民营经济发展、减税降费等重要工作不到位，做表面文章，行动不坚决、工作推动不力。11 .招商引资工作重形式、轻实效，协议签的多，项目落地少；“店小二”意识不强，主动服务企业不到位，对企业的合理诉求不理不管不问，影响XX市营商环境。（三）在干部履职尽责、担当作为方面，重点整治以下问题：12 .工作“疲”，拖沓敷衍，遇事推诿扯皮，抓工作始终慢半拍，能拖则拖、不催不办、不推不动，甚至推了也不动，工作在县（区）排名靠后，不见成效。13 .做派“牛”，违反工作规定和程序，随意表态，该请示的不请示，该报告的不报告，未经充分了解分析，随意定调，违规打招呼，甚至吃拿卡要，“牛人”做派严重。14 .落实“虚”，表态慷慨激昂、工作不温不火，习惯于当“二传手”“传声筒”，不愿亲力亲为、既定落实，动不动就签“责任状”，责任上推下卸，问责泛化、不精准。15 .搞虚假政绩，报假数字，工作刚部署开展就急于要数字和总结经验，好大喜功、虚假浮夸，把说的当做了，把做了当做成了。16 .斗争精神不足、斗争本领不高，不敢作为、不愿作为、不会作为，回避矛盾，对职责范围内的重要事项不研究、不解决，遇到兢手问题绕着走、碰到困难矛盾躲着走；管理干部队伍失之于宽、失职于软，对歪风邪气不斗争，对违纪违法行为不查处。17 .工作不负责、不担当，对职责范围内的事情该拍板的不拍板、该决定的不决定，凡事请示汇报，坐等上级指示,看似讲规矩，实则不担当；对文字材料只签字，不审核把关。18 .拍脑袋决策，主观臆断，搞家长制、“一言堂”，把个人凌驾于组织之上，容不下他人，听不得不同意见。（四）在联系群众、服务群众方面，重点整治以下问题：19 .漠视群众利益，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、生冷硬推，对群众态度简单粗暴、颐指气使，搞特殊、耍特权。20 .党政机关、乡镇（街道）、便民服务单位及窗口单位服务态度差、办事效率低，上班时间玩手机、打游戏，门难进、脸难看、事难办，或者门好进了、脸好看了，但事依然难办，不一次性告知，让办事群众来回跑路、长时间等待。21 .在办理涉及群众事务时故意刁难、吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛，损害群众利益。22 .对群众反映的生产、生活等切身利益问题“推拖绕”，依照政策或者有关规定能解决而不解决。23 .政务公开走形式、做样子，该公开的不公开，涉及群众切身利益的问题不公开，政府网站、政务公开栏内容陈旧，更新不及时。（五）在学风文风和督导检查方面，重点整治以下问题：24 .学风不实，理论脱离实际，学用“两张皮”，撰写的个人发言稿、心得体会从网上全篇下载。25 .对上级重要精神吃的不透，出台的政策、制发的文件、起草的材料不结合XX实际，照搬照抄、生搬硬套，“依葫芦画瓢”，措施办法不实，针对性和操作性不强。26 .贯彻执行中央、自治区、XX市及XX市有关精文减会要求不到位，会议多、文件多，就同一事项多次重复开会布置，凡会都要求主要领导参加，层层落实变成层层开会、层层发文。27 .工作不实，习惯于以文件落实文件，以会议贯彻会议,以讲话落实讲话，对上级重大决策部署只作学习传达、不抓任务落实，搞“空对空”，走形式、走过场，汇报工作情况不明、事实不准、数字不清。28 .检查考核过多过滥，一项工作多次重复检查，多部门一段时间内集中到同一地方“扎堆”检查，导致乡镇（街道）、村（居）疲于应付、忙于周旋。29 .调查不深入，研究问题搞形式、走过场，不做深入分析研究，以偏概全，可操作性不强。30 .奉行“痕迹主义”“痕迹管理”，重“痕”不重“绩”，留“迹”不留“心”，简单以领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。三、工作措施（一）提高政治站位，强化思想教育（4月-12月）。各级党组织要组织广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义重要论述，教育引导党员干部深刻理解形式主义和官僚主义对党的事业带来的危害性，充分认识到开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治的重大意义，切实把思想和行动统一到自治区、XX市党委及市委的部署要求上来，以高度的政治自觉积极投身集中整治活动。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把整治形式主义、官僚主义突出问题作为重要内容，认真整改落实，树立担当尽责、崇尚实干的鲜明导向。（二）深入自查自纠，建立问题清单。（4月中旬完成）。各级党组织要对标上述五方面30个突出问题，结合本部门（单位）实际，既要深挖本部门（单位）存在的形式主义、官僚主义突出问题，也要组织广大党员干部杳找自身存在的形式主义、官僚主义问题。要突出问题导向，对问题不掩盖、不回避，勇于直面问题，联系本部门（单位）和自身实际，把存在的突出问题找准、找实，做到自我精准“画像”。对杳找出的突出问题，要逐条研究制定整改目标和措施。各部门（单位）班子要形成“三个清单”，即：见人见事见思想的问题清单，责任明确、措施具体、时限清晰的整改清单以及着眼长效、解决深层次问题的制度清单；科级及以上领导干部要制定“两个清单”，即：问题清单和整改清单。各部门（单位）“三个清单”要于4月22日前报市纪委监委审核后在“美丽XX”“廉政XX”进行公示。科级及以上领导干部的“两个清单”要经部门（单位）主要负责人审核后报市纪委监委并在单位内部进行公示，接受群众监督。（三）加大整改力度，健全长效机制（4月中旬72月底）。各级党组织要把开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治活动与贯