广安市矿产资源总体规划（2021—2025年）.docx

广安市矿产资源总体规划（20212025年）总则4第一章现状与形势5第一节经济社会与矿业发展现状5第二节上轮矿产资源规划实施成效8第二主要问面临形势11第二章指导思想、原则和规划目标14第一节指导思想14第二节基本原则15第三节规划目标16第三章优化矿产勘查开发与保护布局19第一节矿产资源勘查开采调控方向19第二节促进矿产资源产业重点区域发展20第=P勘查彳呆护布局21第四节合理设置勘查开采规划区块23第四章加强矿产资源勘查开发利用与保护27第一节合理确定开发强度27第二节强化砂石资源开发利用管控27第三节优化开发利用结构与提升开发利用水平29第四节严格规划准入32第五章加快绿色矿山建设加强矿山生态保护33第一节加快绿色矿山建设第二节加强矿山生态保护修复37第六章严格矿业权管理与提升矿政管理服务能力39第二节提升矿政管理服务能力40第七章规划实施保障41附表1广安市勘查规划区块表45附表2广安市开采规划区块表47附表3广安市重点矿种矿山最低开采规模规划表51为科学合理开发利用和保护矿产资源，全面深化矿产资源管理改革，促进矿业经济转型和绿色低碳发展，进一步提高矿产资源对广安市经济社会高质量发展的保障能力，依据中华人民共和国矿产资源法及其实施细则等规定，按照四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）和四川省地质勘查规划（2021-2030年）部署，根据广安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要要求，在充分衔接广安市国土空间等相关规划和矿产资源管理及相关产业政策的基础上，结合广安市实际情况，编制广安市矿产资源总碱划（20212025年）（以下简称规划）。规划是广安市"十四五”时期矿产资源勘杳开发与保护的指导性文件，是落实国家资源安全战略、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是本行政区域内依法出让、登记矿业权和监管矿产资源勘查开发利用与保护活动的重要依据。涉及矿产资源勘查开发利用与保护活动的相关行业规划，应与本规划做好衔接。规划适用范围为广安市所辖行政区。以2020年为基期,2025年为目标年，远期展望到2035年。第一章现状与形势第一节经济社会与矿业发展现状一、经济社会发展广安市位于四川省东北部，是改革开放总设计师邓小平同志的家乡，是嘉陵江流域国家生态文明先行示范区和成渝地区双城经济圈建设川渝合作示范城市，拥有"伟人故里、滨江之城、川东门户、红色旅游胜地"四张名片。烟里坐标为转105°56'107°19',北纬30o01,30052,幅员面积6339平方千米。下辖广安区、前锋区、华釜市、岳池县、武胜县、邻水县6个县（市、区）。2020年末户籍总人口为455.6万人，其中乡村人口343.6万人，城镇人口112万人。2020年全市地区生产总值（GDP）1301.6亿元，较2019年度增长3.6%o其中，第一产业增加值235.3亿元，第二产业增加值417.1亿元，第三产业增加值649.2亿元。采矿和选矿业产值31.41亿元，占全市GDP的2.41%；其中，煤炭开采和洗选业产值1170亿元，非金属矿采选业产值19.71亿元。二、矿产资源概况截至2020年底，广安市共发现各类矿产27种，矿产地370处，其中大型12处、中型14处、小型及矿（化）点344处。矿产分布分区特征明显，煤、地热、石灰岩、玄武岩、砂岩、矿泉水等主要分布于东部华釜山、铜锣山、明月山等背斜山岭区，石油、天然气、岩盐等主要分布于西部丘陵区及东部向斜槽谷区。查明有资源量的矿产有14种，其中能源矿产4种：煤、石油、天然气、地热；金属矿产1种：菱铁矿；非金属矿产8种：玄武岩、岩盐、石膏、硫铁矿、石灰岩、砂岩、粘土岩、页岩；水气矿产1种：矿泉水。优势矿产主要有煤、天然气、岩盐、石灰岩、地热及玄武岩，杳明资源量：煤6.87亿吨，天然气1480.38亿立方米，地热19644立方米/日,岩盐10.08亿吨，石灰岩6.57亿吨。紧缺战略性矿产杂卤石型钾盐，清洁能源页岩气、地热等勘查开发潜力较大。三、矿产资源的勘查与开发利用现状截至2020年底，全市已完成1:20万区域地质调查、水文地质普查、区域地球化学调查。1：5万区域地质调杳完成6幅、面积1838.44平方千米，占全市面积28.98%。上世纪六十年代以来，地勘单位、科研院所先后对市内石油、天然气、煤、建材和冶金矿产进行了不同程度的矿产勘查。其中，煤、石油、天然气、石灰岩等勘查程度较高，达到了详查或勘探；菱铁矿、杂卤石型钾盐等勘查程度较低，仅为调查评价或普查。"十三五"期间，广安市有非油气探矿权4宗，登记面积69.14平方千米,占全市国土面积的1.09%o勘查矿种主要为煤、地热、硫铁矿、钾盐。专栏一广安市已设探矿权序号名称主要矿产面积（平方千米）I四川省广安市邻水县、华釜市、安区绿水洞煤矿接替资源勘探煤21.932四川省邻水县小南海地热水勘探地热水3.893四J11省邻水县凉山乡跳沟村硫铁矿勘探硫铁矿2.354四川省广安市广安区大龙钾盐矿普查钾盐40.97截至2020年底，广安市有非油气采矿权118宗，其中：煤矿18宗、石灰岩矿19宗、砂岩矿7宗、玄武岩矿2宗、陶瓷用粘土矿1宗、砖瓦用页岩矿68宗、石膏矿2宗、矿泉水1宗。大、中型矿山12个,占矿山总数的10.17%。年开采规模2241.49万吨，其中：煤420万吨、石灰岩1441万吨、砖瓦用页岩268.6万吨、砂岩59.89万吨、玄武岩33万吨、石膏11万吨、粘土5万吨、矿泉水3万吨。专栏二广安市矿产资源开发利用现状开发利用矿种矿山规模数量开发利用状态保有资源量规模碱年）大型中型小型小计开采停采在建单位资源量煤31518513原煤千吨170245.86420水泥用灰岩4251192矿石千吨397048.41082水泥配料用砂岩I4523矿石千吨26526.550.89建筑石料用灰岩I78323砂石干立方米36810.4359建筑用砂岩22II矿石千立方米175.29建筑用玄鳄III矿石千立方米1079.33纤维用玄鳄II1矿石千吨413630陶谩用粘II1矿石千吨1325专栏二广安市矿产资源开发利用现状开发利用矿种矿山规模数量开发利用状态保有资源量规模（7W年）大型小型小计开采停采在建单位资源量1.土岩砖瓦用页岩68685414矿石千吨12524.8268.6石赤222矿石千吨1191.7I1.矿泉水III万立方米年5.373第二节上轮矿产资源规划实施成效广安市矿产资源总体规划（20162020年）实施以来,广安市积极有序推进矿产资源勘查、开发利用、保护和矿山地质环境恢复治理等工作，上轮规划在优化资源开发保护格局、强化资源保护和合理利用、推进矿业转型升级、绿色发展等方面发挥了重要作用。超额完成矿业经济指标。2020年全年采矿和选矿业产值31.41亿元，是规划目标产值（18亿元）的1.75倍。其中煤炭开采和洗选业11.70亿元，非金属矿采选业19.71亿元，带动下游产业212.00亿元,共占地区工业总产值比重达13.33%。资源勘杳实现突破。发现大中型地热2处，新增查明地热水资源量19644立方米/日,其中邻水金凤地热资源量达17814立方米/日，是川渝地区最大自流地热井。发现大中型非金属矿产地4处，其中岩盐1处、水泥用灰岩2处、纤维用玄武岩1处，新增查明资源量岩盐10.08亿吨、水泥用灰岩5527万吨、纤维用玄武岩2261.7万吨。-8专栏三上轮矿产资源规划指标完成情况类别规划指标指标完成情况2020年属性2020年矿业经济采矿和选矿业产值（亿元）18獭性30.34矿产勘直发现大中型矿产地（处）26新增查明资源储量煤（亿吨）().280石灰岩（亿吨）0.30.55含钾岩石（亿吨）I0新增查明资源储量地热（立方米旧）/砌性19644玄武岩（万吨）/2261.7主的产年开采总量全市原矿总产量（万吨）11872247.49煤炭（万吨）1«)459玄武岩（万吨）350B(7311¾)17I1.石灰岩（水泥用、建筑用）（两）5701441砂岩（水泥用、建筑用）（前）4759.89砖瓦用页岩（万吨）334268.6Jh±(前)2)5矿泉水（万吨）33采矿权设苦数（个）137118大中型矿山比例（）9约束性10.17重要矿产矿山平均开采规模原煤（万吨年）3041.5水泥用灰岩（万吨年）3098.36矿产资源节约与综合利用矿山开采回采达标率（%）100约束性100煤阡石和粉煤灰利用率（%）7575矿产资源开发利用结构明显改善。全市采矿权设置总数由2015年的227宗大幅减少至118宗，关闭矿山115个，新建矿山6个（其中大中型矿山3个）。现有大中型矿山12个，比例从4.84%提升至10.17%。煤、石灰岩、砂岩等矿产开采规模增长较快，有效促进了区域资源优势转化为经济优势。矿产资源开发利用与保护水平逐步提高。以煤炭、石灰岩矿等为重点，积极推进节约与综合利用矿产资源专项工作，鼓励和支持矿山企业提升采矿水平，综合利用低品位矿、固体废物。全市矿山开采回采达标率100%,煤砰石和粉煤灰平均利用率达到75%。矿山生态修复成效显著。争取中央财政支持，实施华釜山区山水林田湖草生态保护修复工程和长江干支流10公里范围露天开采历史遗留矿山生态修复工程，完成7I座矿山地质环境恢复治理，累计治理面积417.01公顷，全市矿山生态环境明显改善。总结形成可推广的山水林田湖草生态保护修复经验。绿色矿业发展有序推进。积极推进绿色勘查和绿色矿山建设，开展绿色矿山建设3座，在矿产资源节约与综合利用、节能减排、科技创新、环境保护与土地复垦等方面取得了显著的成效。矿政管理取得新成效。全面推进市场化配置矿产资源，辖区内所有新立采矿权均坚持有偿使用，一律以招标、拍卖、挂牌方式进行竞争性公开公平出让，从严控制协议出让，进一步规范矿业权交易行为，促进矿业权市场健康发展。建立采矿权实地踏勘、矿业权出让论证制度，矿业权设置更加合理。矿业权出让过程中，严格执行矿业权出让收益金和矿业权出让收益市场基准价制度，有效维护矿产资源国家所有权益。实现矿业权三级联网审批，推进矿业权管理信息化，让办事群众少跑路或不跑路，进一步提升矿产资源管理水平。第三节主要问题及面临形势一、主要问题资源保障能力有待提升。新发现的邻水金凤和茶园地热尚未开发利用，未能有效带动大华釜山地区旅游产业提质升级；受风