XX县建立公租房长效管理联动工作机制的方案.docx

XX县建立公租房长效管理联动工作机制的方案为认真贯彻落实省市公租房领域问题整改部署会议精神，进一步加强全县公租房长效化管理，全面整治公租房管理服务领域侵害群众利益的突出问题，有效预防公租房申请、审批、承租、使用等环节违规乱象发生，着力解决规范管理不到位、信息衔接不畅通、联审机制不健全、监管责任未落实等重点问题，县政府决定建立全县公租房长效管理联动工作机制，加快形成多部门联动、一体化推进、齐抓共管的公租房监管工作新格局，全面提升全县公租房运营管理服务水平。现就有关工作制定设施方案如下：一、组织保障建立由县政府分管负责同志为召集人，县住建局主要负责同志担任副召集人的XX县公租房监督管理联席会议制度。联席会议办公室设在县住建局，负贡日常工作开展，县住建局党委书记XXX同志兼任办公室主任。联席会议成员单位由县纪委监委、县委宣传部（县网信中心）、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县卫健局、县市场监管局、县行政审批局、县信访局、县税务局、县法院等县级部门和各镇人民政府、XX街道办事处组成。建立联席会议联络员协调机制，联络员分别由各成员单位一名分管领导担任，负责组织抓好各部门工作任务落实。各成员单位要指定专人负责信息对接沟通，做好定期上传、数据更新维护等工作；联合开展公租房申请家庭、保障家庭资格联审联查和预防诈骗、舆情处置、行业规范、市场整顿、联合执法等联络工作。二、工作职责（一）县住建局（联席会议办公室）职责1 .根据工作需要定期或不定期召开会议，在全体会议之前召开联络员会议研究提交联席会议议题和议定事项。2 .负责成员单位之间协调联系，安排部署阶段性工作，负责会议议定事项的跟踪检查和执行落实。3 .负责全县公租房申请、保障家庭的核准和公租房保障政策标准的制定和实施指导、监督管理等工作。4 .负责指导全县公租房轮候家庭、保障家庭的信息联查联审和实物配租保障家庭的动态化管理、退出等工作。5 .负责问题线索的反馈，配合县纪委监委、公安、市场监管、法院等部门开展违法违规问题的追查和治理工作。6 .负责指导全县公租房项目资产管理工作。7 .负责住房保障政策宣传，建立全县公租房“黑名单”制度,加强对全县中介机构违规提供保障性住房经纪服务的常态长效监管等工作。（二）成员单位职责1.县纪委监委：负责对各成员单位工作任务落实情况跟进监督，提醒督促扎实履行主体责任，对发现的相关单位或公职人员公租房申请、审核、配租、后续管理，诈骗案件调查处理,舆情处置等工作中失职渎职或违纪违规违法问题线索及时核查处置，严肃追责问责。2 .县委宣传部（县网信中心）：指导协调相关部门做好涉公租房舆情监测、管控、引导、处置等工作；指导做好公租房政策宣传工作。3 .县公安局：负责申请家庭户籍信息、居住证的审核认定工作；负责向住建部门提供保障家庭车辆信息并及时更新。受理涉嫌公租房诈骗举报案件并做好登记；负责诈骐案件侦查和调查取证，适时向群众和公众公布案件办理结果。4 .县民政局：负责向住建部门提供城市最低生活保障家庭、城市分散供养特困人员、城市最低生活保障边缘家庭人员信息并及时更新等工作。5 .县司法局：负责公租房分配过程中的公正公平监督和强制清退的证据保全工作。6 .县财政局：负责对公租房租金的收缴、上解进行监管；承担保障房工作中的建设配套、后续运营管理资金保障，及时更新提供公职人员数据信息。7 .县人社局：负责向住建部门提供保障家庭及家庭成员机关事业单位职工养老保险参保信息、退休金等信息并及时更新等工作。8 .县自然资源局（县不动产登记中心）：负责向住建部门提供保障家庭及家庭成员房产登记信息并及时更新。9 .县卫健局：负责向住建部门提供保障家庭及家庭成员死亡、出生信息并及时更新等工作。10 .县行政审批局：负责做好各相关部门平台信息的收集更新以及公租房承租户名下工商等相关注册信息的核对反馈等工作。11 .县市场监管局：配合住建部门查询公租房申请家庭成员及保障家庭成员工商注册信息。对领导小组办公室反馈涉及公租房代办的法人组织进行调查，并依法依规进行处理；配合主管部门开展全县中介机构、信息咨询公司及“黑中介”违法违规等市场检查，营造干净公平的市场环境。12 .县信访局：负责群众信访案件的分类处理和跟踪办理,及时解决群众反映问题及线索问题的督办，办理结果公布等工作。13 .县税务局：负责提供公租房承租户名下个体工商企业的税务登记相关信息。14 .县法院：负责配合住建部门针对公租房转租、转借、违规使用、长期拖欠房租且拒不腾退等行为，进行依法追究或强制执行等工作。15 .各街镇：负责本辖区公租房政策的宣传，配合公安等部门做好涉及公租房违法诈骗案件线索的上报、查处等工作；配合住建部门做好违规保障家庭的清理清退等工作。三、重点任务（一）落实监管责任。要加快建立健全公租房长效监管联动工作机制，为我县公租房监督管理提供有力组织保障。县住建部门牵头抓总，统筹公安、市场监管、民政、卫健、自然资源、纪检等各部门监管力量，综合治理公租房管理服务领域侵害群众利益问题，加强工作协调沟通，建立健全反应迅速、指挥有力、高效联动的工作联动机制。（二）信息互联共享。着力解决各部门信息联动不畅、数据更新不及时，信息共享肠梗阻等问题。住建、民政、公安、市场监管、自然资源等职能部门，要按照职责范围定期将商品房网签备案、不动产、财产、车辆、工商注册、经济来源、社会保障等信息及时更新上传，形成资源整合、数据共存、信息共享工作局面，为我县公租房申请、审核和信息比对提供真实有效的数据支撑。（三）实行联查联审。建立全县公租房轮候保障家庭、公租房保障资格联审联查机制，提升申请家庭核准的精准度。根据住房困难家庭线上、线下申请，县保障房管理单位实时开展信息对比，建立完善保障家庭动态化监测和年度复审制度，通过数据互联、信息比对、现场核查，及时发现条件变化和不符合保障政策的家庭和人员，及时予以调整、清退，加快推进轮候家庭补进。（四）全面排查问题。加强公租房申请、审核，轮候、分配、退出全环节规范化管理，纠正把关不严、违规操作、执行不严格等方面突出问题，全力纠治查处申请受理摇号分配、租用管理、退房验房、物业维修等环节侵害群众利益行为，立查立改。坚持治标与治本、守正与创新相结合，举一反三、建章立制，全面梳理规范公租房管理各环节工作制度，完善责任全链条，堵塞管理漏洞，阳光透明运行，确保公平善用。同时加大政策宣传，畅通申请受理渠道，增加工作透明度。对公租房违规分配、社会面借机诈骗、信息咨询公司违规代办等线索，各部门要及时向县纪委监委、公安、市场监管部门移交问题线索，加大违规违纪问题和违法案件查处的工作力度。（五）坚持刀刃向内。要筑牢廉洁底线，主动深入查找问题症结、利益链条，防范和查处可能面向公职人员的利益输送行为，突出抓好重要岗位、重要事项等关键廉政风险点的全面排查治理，认真研判分析问题线索，严肃彻查工作人员滥用职权、徇私舞弊、以权谋私等问题，分类处置、循线深挖，对失职失责，不当配置住房保障资源等违纪违法行为从严追责问责。（六）严惩市场乱象。住建、公安、市场监管等部门要坚持多向发力、从严监管，多维协同、系统治理，加大市场监管和社会诈骗分子深挖追查力度，消除网络欺诈以及非法中介和个人借机敛财、欺骗群众等违法违规行为。建立全方位、多层面的工作联动机制，严厉打击"黑中介''“野广告”，落实“黑名单”制度，建立诚信评价和信用惩戒机制，采用多种宣传手段曝光问题真相和典型案例，对利用公租房代办从中牟利诈骗、坑害群众利益的违法违规各类社会机构及人员，加大线索追查力度，从严从快从重处理，形成不敢"骗'的震慑力，营造健康有序、管理规范的市场管理和社会环境。（七）加强正向引导。进一步加大公租房政策宣传力度，提高群众政策知晓率和防诈骗意识，让群众明明白白了解公租房全程“不求人、不花钱、无代办、无中介“。畅通社会投诉举报渠道，自觉接受群众和新闻媒体监督，充分调动群众参与公租房监管的积极性，对反映的问题线索建立台账，及时核查处置、深入排查整治，及时回应群众关切，主动应对社会不良影响。四、工作要求（一）提高政治站位。要勇扛住房保障工作的民生大旗，始终站在人民利益至上的政治高度，主动担当作为、夯实工作责任，牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各尽其力，密切沟通协调，通力合作配合，确保联动工作机制高效运转，共同构建有力有效的公租房监督管理工作体系。（二）加强信息互通。各职能部门要打破行业壁垒，充分灵通信息，实现信息共享，及时更新数据资源，推进我县公租房联审联查工作落地见效，确保数据使用精确可靠、安全有效。大数据信息实行专人负责、专人管理，充分保障个人信息安全,严防泄密问题发生。（三）依法严厉打击。各职能部门要依据各自管理权限，细化完善工作措施，对发现涉及公租房违规违纪违法问题严肃处理，迅速查处，坚决彻底斩断背后利益锥，严厉打击公租房诈骗行为。住建、公安、市场监管等部门要加大社会面问题排查整治力度，落实责任链条，强化执法震慑，切实达到整顿一起，治理一域的效果。（四）坚持标本兼治。按照“预防为主、防治结合、规范管理、注重长效”的工作原则，对人民群众反映强烈的住房保障领域焦点问题，及时开展调查研究和深入分析，加大问题排查整治和建章立制工作力度，从源头上提升有效治理能力和水平，强化全过程责任监管，完善配套管理体系，快速弥补工作不足和监管漏洞，切实维护社会公平正义，确保公租房申请、审批、承租、使用各环节公正、透明、阳光运行。