XX县旅游市场专项整治行动实施方案.docx

XX县旅游市场专项整治行动实施方案为进一步整顿和规范全县旅游市场秩序，营造理性、健康的旅游发展环境，切实维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进我县旅游业持续健康发展。根据省、市、县关于净化旅游市场秩序工作有关要求，结合我县实际，特制定本行动工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，落实省、市、县关于净化旅游市场秩序工作的各项部署，完善我县旅游市场综合监管机制。以构建人民满意的旅游市场环境为目标，严格排查各类安全隐患，规范旅游市场秩序，严厉打击侵害游客合法权益的违法犯罪行为，保护旅游企业和旅游者合法权益，营造文明、有序、安全、便捷、高效的旅游市场秩序和环境。二、行动目标通过开展专项整治行动，集中依法查处旅游市场违法违规行为，落实各项监管工作责任。全面梳理旅游市场中存在的突出问题，严厉打击各类违法违规行为，有效保护游客合法权益。倡导行业自律规范发展，推动旅游企业及从业人员不断提高服务质量，诚实守信经营，营造安全、优质、文明、有序的旅游环境。三、工作重点（一）在旅行社、导游经营活动方面1.严查旅行社低价揽客、低于成本操作、不签合同或签订虚假合同，强迫或者变相强迫旅游者参加购物活动、另行付费旅游项目，诱骗旅游者参加购物活动或者另行付费旅游项目，获取购物场所、另行付费旅游项目等相关经营者以回扣、佣金、人头费或者奖励费等名义给予的不正当利益等违法违规行为。2 .严查拒绝履行合同，控自变更行程，未经与旅游者协商一致指定具体购物场所、安排另行付费旅游项目以及以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的违法违规行为。3 .严查旅行社未经许可经营出境、边境旅游业务，以及安排未取得导游证的人员提供导游服务或者安排不具备领队条件的人员提供领队服务；未经许可的个人、企业未经许可经营旅行社业务；利用户外俱乐部、社团组织或网上平台、公众号等方式，以免费旅游、购物（会员）送旅游、旅游赠礼品、康养活动等名义，售卖“不合理低价游”产品；等违法违规行为。4 .严查未及时向有关部门报告擅自分团、脱团的违法行为，未严格执行“一团一报”制度，未及时在全国旅游监管服务平台准确填报出境旅游团队信息。（二）在A级景区服务质量方面1.严查由于A级景区人员服务意识淡薄、职业素养低下,对于景区服务理解不够全面和深入，服务业务不熟悉、服务水平欠提高，造成游客反响差，严重影响XX景区整体形象的问题。2 .严查节假日A级景区大客流应对管理不力，旅游景区假日高峰期防拥堵工作措施落实不到位，在入口、停车场、热门项目、网红项目、新项目等区域，出现秩序混乱、纠纷频发、负面舆情等问题，特别是舆论高度关注的高峰期出园出现游客滞留的严重问题。3 .严查A级景区服务设施老化，观光车、索道、缆车、游乐设施等设施设备达不到安全标准和要求的，盲目营运的问题；严查高风险项目、高空及涉水项目、网红项目、临水临崖地区等安全管理不到位，员工操作不规范的问题。（三）在旅游安全方面1.重点整治旅行社未规范旅游包车、租车行为，未落实旅游包车“五不租”制度（租用未取得相应客运经营许可的经营者车辆、租用未持有效道路运输证的车辆、租用未安装卫星定位装置的车辆、租用未投保承运人责任险的车辆、租用未签订包车合同的车辆）；整治在旅游客运安全行驶中未提醒游客规范使用安全带等注意事项作重点说明，未在发车前（途中休息发车时）提醒游客全程系好安全带，未在行车途中检查提醒游客、检查、系好安全带。4 .重点整治星级代店食品安全制度落实未符合相关规定，电梯、锅炉等设备未落实定期维护检修保养，消控中心（室）设施设备及值班人员未符合消防相关规定，灭火器，应急照明灯具等消防设施不正常，存在违规用火、用电、用气等现象。（四）在旅游厕所管理方面重点整治旅游厕所未正常开放、寻找方便程度低、设备设施配置完善程度不高、卫生状况差、如厕等候时间长、日常管理服务质量不高等问题。四、检查范围A级旅游景区、星级饭店、旅行社、旅游厕所五、专项行动组织机构为保障“旅游市场整治专项行动”工作顺利推进，特成立XX县旅游市场整治专项行动工作领导小组（以下简称''领导小组”），其组成人员如下：组长：县文体和旅游局党组书记副组长：县文体旅游局局长成员：县文体和旅游局二级主任科员县文体和旅游局副局长县文体和旅游局副局长县文体和旅游局副局长县文化市场综合执法大队大队长县文体和旅游局旅游股负责人县文化市场综合执法大队副大队长县文体和旅游局旅游股干部县文体和旅游局旅游股干部领导小组下设办公室在县文体和旅游局，XX同志兼任办公室主任，负责做好日常工作信息的收集；做好上传下达工作。六、整治行动时间旅游市场秩序专项整治行动从2024年6月15日开始至2024年10月31日结束，七、工作要求（一）提高政治站位，强化思想认识。要提高政治自觉和思想认识，切实增强政治责任感、工作紧迫感，认清本次专项整治工作的重要意义，集中时间、集中力量，扎实开展好整治行动。（二）加大执法力度，突出整治重点。组织力量集中开展针对性专项整治，对本辖区内的所有旅行社实行“地毯式”现场检查和重点排查，不留死角。依据中华人民共和国旅游法等法规，全力开展旅游市场整治，严厉查处违规经营场所，有效净化我县旅游市场经营环境。（三）强化舆论宣传，营造良好氛围。要结合旅游季以及相关节日节点，加大宣传工作力度，充分利用微信公众号等新媒体平台，宣传旅游相关法律法规，营造诚信经营的社会环境。