XX县公租房规范管理工作实施细则.docx

XX县公租房规范管理工作实施细则第一章总则第一条为全面加强我县公租房规范化管理，进一步完善和优化公租房申请、审核、配租及退出等重点环节操作流程，建立健全长效化管理机制，提升公租房工作管理水平。按照公共租赁住房管理办法（住建部令第11号）、XX市公租房规范管理工作实施细则（X住建发（2024）33号）、XX县保障性租赁住房管理工作实施意见（X政办发（2019）57号）等有关文件规定，结合我县实际，制定本实施细则。第二条全县范围内的公租房申请、审核、分配、资格复审、动态化管理、退出等各项管理适用本细则。第三条按照“统筹管理、分级负责，分类保障、应保尽保”的原则，住房保障主管部门要统筹抓好本行政区域内公租房保障工作的责任监管，协调镇办做好申请受理、信息录入、资料提交等工作。住房保障管理部门做好公租房审核、公示、轮候、保障及复核、退出等管理工作。第四条住房保障管理部门按照严格管理、规范操作、优化程序、方便群众的要求，细化工作举措，健全工作机制，提升管理水平。第二章申请及条件第五条公租房保障范围包括以下家庭及人员：（一）城镇低保家庭、低收入、中等偏下及中等收入住房困难家庭；（二）新就业职工、新青年、新就业大中专院校学生和外来务工人员（含财政供养人员）在全县有稳定就业的无房或住房困难家庭；（三）经认定为全县引进的特殊专业技术人才、管理人才、高层次人才；（四）国家政策规定需保障的其他人员及家庭。第六条保障条件廉租住房、公共租赁住房统称为公租房，实行并轨运行和梯度保障。具有城镇常住户籍的低保家庭、低收入按低收入家庭保障。城镇中等以下收入家庭及新就业人员、大学生和外来务工人员（含财政供养人员），按中等及中等偏下收入家庭保障。（一）城镇低保、低收入家庭申请条件：1 .具有完全民事行为能力的本县城镇常住非农户口；2 .已领取本县城镇最低保障金领取证或经本县民政部门审核认定的家庭；3 .无住房或住房面积低于本县政府规定的住房困难标准。（二）城镇中等以下收入家庭申请条件：1 .具有完全民事行为能力的本县城镇常住非农户口；2 .符合本县政府划定的收入、财产标准；3 .无住房或住房面积低于本县政府规定的住房困难标准。（三）新就业职工、新青年、新就业大中专院校学生和外来务工人员（含财政供养人员）申请条件：1 .年满18周岁具有完全民事行为能力的公民；2 .符合本县政府划定的收入、财产标准；3 .与本县用人单位签订的劳动合同；4 .外来务工人员户籍所在地、本县无房或住房困难家庭。本人或家庭成员已享受本地区房改房、集资建房、经适房、拆迁安置房等政策性实物保障及名下有商业、公寓、库房等非住宅房产不能再申请公租房。第七条认定标准（一）家庭人均收入线1 .低收入家庭。按照全县城很低保家庭收入线（2023年城镇低保线680元）的2倍确定，全县低收入家庭收入调整为人均月收入低于1360元。2 .中等偏下收入家庭。按照全县城镇居民家庭人均年可支配收入（2023年人均年可支配收入43217元）的80%上限确定，全县中等偏下收入家庭收入调整为人均月收入低于2881元。3 .中等收入家庭。按照全县城镇居民家庭人均年可支配收入（2023年人均年可支配收入43217元）上限确定，全县中等收入家庭收入调整为人均月收入低于3601元。此标准由政府根据经济发展水平、人均可支配收入、物价指数等因素的变化定期调整，住房保障主管部门定期向社会公布。政府批准的特殊保障人员和家庭、经认定为全县引进的特殊专业技术人才、管理人才、高层次人才，不受收入限制，按照三类家庭予以保障。（二）具体实施办法1 .家庭类别：（1）低保、低收入家庭（一类家庭）；（2）中等偏下收入家庭（二类家庭）；（3）中等收入家庭（三类家庭）。2 .租金标准：经调查，我县商品房出租市场房租为9-12元/月/平方米，按照低于同地段、同品质类似市场房租水平，根据地理位置，参照同地段房租，我县公租房租金标准为10元/月/平方米（XX市区、XX、XX、XX、XX等县的租金标准为10T4元/月/平方米不等）。3 .确定租金：50面（公租房面积）X1.O元（每平方米月租金）×12（月份）=6000元/年；60m2（公租房面积）X1.O元（每平方米月租金）×12（月份）=7200元/年。4.确定实缴租金：为减轻保障人房租缴费压力和减少办事环节，对保障人实行即缴即补原则，在保障人提交相关复审资料合格后，住房保障管理部门出具年度公租房租金缴费等级审核单，确定公租房实际租金缴费金额。一类家庭50户按照公租房租金的80席确定租金补贴，租金补贴为4800元（6000X80$）,保障人实缴租金1200元/年；一类家庭60而按照公租房租金的80%确定租金补贴，租金补贴为5760元（7200X80%）,保障人实缴租金1440元/年；二类家庭50户按照公租房租金的70%确定租金补贴，租金补贴为4200元（6000X70%）,保障人实缴租金1800元/年；二类家庭60行按照公租房租金的70%确定租金补贴，租金补贴为5040元（7200X70%）,保障人实缴租金2160元/年；三类家庭50户按照公租房租金的45%确定租金补贴，租金补贴为2700元（6000X45%）,保障人实缴租金3300元/年；三类家庭60行按照公租房租金的45%确定租金补贴，租金补贴为3240元（7200X45%）,保障人实缴租金3960元/年。（三）住房困难家庭标准按照家庭人均住房建筑面积低于当地城镇人均住房建筑面积的60%确定。我县住房家庭住房面积标准仍为人均低于19.2平方米。（四）车辆及财产标准1.低保、低收入申请人名下机动车辆，价税合计不超过9万元；申请人名下个体注册（参股）资金不超过9万元。2 .中等偏下收入申请人名下机动车辆，价税合计不超过11万元；申请人名下个体注册（参股）资金不超过11万元。3 .中等收入申请人名下机动车辆，价税合计不超过13万元；申请人名下个体注册（参股）资金不超过13万元。第八条住房保障主管部门会同民政部门，结合本县社会经济发展、居民收入和住房水平，合理划定城镇居民低保、低收入、中等以下收入标准和住房困难标准，及时调整更新面向社会公布。第九条公租房申请实行线上、线下受理。符合保障条件的申请人，可通过“XX省住房保障信息平台”微信程序进行线上申请提交资料，也可向所在地镇办进行线下申请，具体标准及提供资料如下。（一）城镇低保、低收入申请人递交如下资料：1 .本县核发的城4真最低保障证明资料；2 .申请人的身份证、家庭成员户口本；3 .申请人家庭成员收入证明、无住房证明等资料。（二）城镇中等以下收入申请人递交如下资料：1 .申请人的身份证、家庭成员户口本；2 .申请人家庭成员的收入、无房证明，申请人的无工商证明，租房合同。（三）新就业大中专院校学生、新青年、新就业职工和外来务工申请人（含财政供养人员）递交如下资料：1.申请人的身份证、家庭成员户口本；3 .申请人家庭成员的收入、无房证明，申请人的无工商证明，租房合同，劳务合同；4 .申请人在本县城镇缴纳养老或住房公积金、工伤、失业、生育、意外保险等资料。第十条申请人应如实填报本人及家庭成员收入、经济来源、工作现状和住房、婚姻、社保缴纳、名下车辆、工商注册等综合信息情况。烈士遗属、退伍军人、优抚对象、县级以上劳模等特殊住房困难家庭，在申请时随同提供相关资料证明，可优先予以保障。第三章审核与公示第十一条公租房线上申请实行“两级审核、一级公示（一）受理。申请人通过“XX省住房保障信息平台“微信程序，完成信息验证注册，按要求上传相关资料，住房保障管理部门应在15个工作日完成初审。（二）审核。住房保障管理部门资格审核，通过“XX省住房保障信息平台”中的“联审联查”功能对申请人家庭的收入、住房，申请人的工商注册、车辆状况信息比对联杳。审核通过后进行公示，不符合条件驳回申请并说明原因，应在15个工作日完成审核并公示。第十二条公租房线下申请实行“三级审核、二级公示（一）受理。申请人向户籍或工作单位、居住地所在地很办递交资料。资料不齐全、不符合的予以及时告知。镇办应在受理15个工作日内，就申请人家庭收入、财产及住房状况开展调查核实，情况属实及公示无异议的签署意见，同时将申请人信息录入“XX省住房保障信息平台”，将申请人资料及信息一并向住房保障管理部门递交；（二）初审。住房保障管理部门收到镇办递交的申请人资料和信息后，应在15个工作日完成初审。（三）审核。住房保障管理部门资格审核，通过“XX省住房保障信息平台”中的“联审联查”功能对申请人家庭的收入、住房，申请人的工商注册、车辆状况信息比对联查。审核通过后进行公示，不符合条件驳回申请并说明原因，应在15个工作日完成审核并公示。第十三条资料审核和公示环节中，可通过走访调查、电话查询、信息比对或通过“XX省住房信息平台”中的“联审联查”功能对申请家庭收入、住房，申请人工商注册、车辆状况信息联查，对申请人提交资料的真实性、有效性进行核实，符合政策进行相应保障。各级审核部门在审核时必须签署审核意见、审核人签字、审核单位盖章，未通过的要写明原因签字、盖章后退回。申请人可通过线上申请查询或线下受理点查询，了解申请、审核、公示等情况。第十四条结果公示实行县级线上公示。线上、线下申请、审核完成后住房保障管理部门，利用“XX省住房保障信息平台”中的“联审联查”进行信息比对、审核，经审核符合条件或资料齐全符合条件的申请人在“XX省住房保障信息平台”线上公示。公示结束后符合条件的申请人进入轮候库轮候。第十五条住房保障主管部门根据工作实际，线上、线下同时受理，参照市级审核程序设定县级申请、审核层级,建立多部门信息共享、联市联查联动工作机制。第四章轮候与配租第十六条符合保障条件的申请人信息一律进入“XX省住房保障信息平台”实行排队轮候，轮候期一般不超过5年。申请人在轮候期间收入、住房及家庭人口等信息发生变化的,应及时向申请地镇办如实提交书面资料，重新审核资格。第十七条轮候期间超过5年的申请人，给予符合租赁补贴发放的申请人发放租赁补贴，缓解申请人租房压力。租赁补贴实行县级统筹、住房保障主管部门负责。住房保障管理部门每年度定期核发一次。发放标准以申请人为单位，参照县财政状况和县城商品房租情况综合确定发放金额，每两年变动一次。第十八条住房保障主管部门应及时公布待分配房源。公布的内容包括拟分配房源的地段、户型、面积、套数等情况。第十九条实物配租前，住房保障管理部门对轮候申请人的资料通过“XX省住房信息平台”中的“联审联杳”功能对申请家庭收入、住房，申请人工商注册、车辆状况信息联查比对或电话核实等方式进行分配前复核，复核通过后确认配租资格，分配前复核不通过的取消保障资格并告知申请人。资格确认轮候名单应在分配前5个工作日内进行公示，公示轮候名单包括申请人姓名、轮候编号、优先条件信息。第二十条有下列情形之一的，可予以优先配租：（一）革命烈士家庭、退伍军人、县级以上劳动模范人员;（一）享受城镇最低生活保障家庭；（三）经认定为全县引进的特殊专业技术人才、管理人才、高层次人才；（四）全县范围内国家、省、市、县级道德模范，“中国好人”、“XX好人”、“XX好人"、“XX好人”等；（五）失独家庭、孤儿、消防救援人员、优抚对象及其他需要救助的住房困难人员；（六）县级部门批准居住在濒临倒塌危房的临时过渡家庭或急需救助、急需办理的其他住房困难家庭（不受收入限制，按照三类家庭予以保障，住房困难需求得到缓解立即腾退公租房）。第二十一条有下列情形之一的，可予以低楼层配租照顾：（一）家庭成员中具有重度残疾（一到三级视力、肢体