市爱心食堂建设和运营调研报告.docx

市爱心食堂建设和运营调研报告今年以来.巾民政局肓年理论学习小组围绕“爱心食堂建设和运营”这一“关设小事采取双踪督导、园研座谈等多种方式,先后二十余次到全市40多处爱心食堂进行深度调研，对全市160处震心食堂（助农点）的建设模式和运营方式进行认真梳理分析，形成调研报告，为卜一步构建厦盖城乡、布局合理、共隹共享的老年助卷服务网络，推动老年助班服务方便可及、经济实惠、安全可能、持续发展奠定基础.一、基本工作情况近年来，市民政局聚保老年人便利就曾诉求，整介多方资源，大力推进爱心食堂建设，逐步构隹多层次、多元化的老年人助解眼务体系，着力破解老年人-一顿热饭难题，不断提高老年人生活品质.（一）建设情况方面.在工作推进中，按照“不福刀切、注有可持续”的原则,充分做好老年人就餐修照调研，手握老年人口分布情况及就餐需求状况，优先选择建设意山宛累、老年人固定就餐人数较多的村（社区）.因地制宜开展爱心食人建设。截至目前,全市正常运营爱心食堂共160处.其中城市爱心食堂44处农村爱心食堂116处.二）兴JM做方面.U.'"为标准，目前我市爰心代工的我办步入为以下三类：一是村社区主办（109处、占68.13%）,由村委会（社区居委会）组织工作人员为老年人做愎，公益尚、志慝者等提供一些服务，我市大部分爱心食堂采取该模式兴办运营,二是餐饮企业主办（35处,占22.57%）.Ih餐饮机构投资建设或依托现有饭店建设并进行市场化运营，除为老年人提供用餐眼分外，社区居民均可前来用解.：.是依托养老机构、社区日间曝料中心、农村幸福院等现有养老服务设施兴办（15处、占9.37%）.委托养老机构等现有养老眼务设施兴办店苜,给予减免房租及相关政策支持.（）JR务标准方面.企市大部分爱心食堂采取对不同年龄段老年人采取阶梯式优SJ的方式进行收费,爱心住党每周至少运营5天，根规老人用径特点和时令季节变化，提供适合老年人营养需求的配餐,做到紫素搭配、苜养均的，每周制定食谱，并提前向老年人公开.（四）扶持保障方面.对每处符合条件的爱心食农由市级财政给予12万元的建设补助和1一3万元的运营补助，截至目前，共为刖处爱心食堂、爱心助径点发放一次性建设补贴164万元。市慈善总会“书慈用舌爱心食堂”R,设立村级慈善微系金26个，共募集资金300余万元,用于支持爰心食堂建设运营：推广在农村公益性悔位中设置养老服务岗位.从事爱心食堂的餐用、保洁和上门送餐等服务,为爱心食堂运营解决人力成本问题.（五）丰*功能方面.市民政局聚焦老昨人多样化、多层次养老服务需求，以爱心优堂为阵地支撑，延伸功能辎射边界，充分拓展爱心食堂功能，推动爱心食堂具备口间照料、体用娱乐、文体健身等功能,让爱心食堂成为老年人“吃喝玩乐”一站式活动基地，有效构建了“养老不国家、养老不离村”的居家社区养老模式.二、存在问题（一）工伸Bt不干调研发现，不同地区时此心食堂推进工作认识和态度"大,有的地方对该项工作比较用视，枳极性很高，赞心食堂工作推进较快、运营麻埴较好，行的地方对该项工作相对重视不够.推进较为线慢.有的村两委建谀意愿强烈,把爱心食堂建设作为提升乡村治理水平的堂要依托.通过爱心食堂凝聚了民心民：g,村民蚁爱心、做好下的习惯陶然成风，群众反响良好：有的村两委感觉爱心食堂是J工作负担，存在箱艮难心理。（二）柒荒管理待提升.调研发现,部分地方采取将国用接入“互联网+明肘亮灶”系统的方式，每日两度爱心食堂运苕情况，效果显较好.但是部分爱心制度不健全，规他首理工作和安全工作仍需要加强。三）可挣候运管有困摩.与市场化崔饮相比，“公益.惠民”足笈心食堂川生要的特征和最大的区别.在实际运营中.城市社区食堂面向社会提供服务,盈利能力相对较好.但是农村爱心食堂难以实现自我“造'.执乏长期稳定的收入来源,可持续运营压力较大.三、下步工作肩示（一）激发“主动性”是关他的先决条件.Y持统的利用现有资源和适度新建相结合多种方式推进爱心食堂建设,着力构建政府、市场、社会力盘共同参与的工作机制.探索将将爱心t堂建设纳入城市一刻钟居家养老服务圈、一刻钟便民生活圈，积极引导餐饮企业、物业服务企业等参与建设和运甘社区食堂,要摸清林区内老年人分布、就很需求、资源场地等情况,将心统警谋划,在充分征求群众意见基础上,协调多方力fit利用农村幸福院.闲置房屋、闲置学校等场所也设爱心食堂,确保郁个食堂都建在老百姓所需之处、想建之地.（二）保障"吃的好”是，基本的Ji务功能.要建立完善涵或爱心食堂建、皆、用全过程的规举制度,强化日常监管和日常监督，严格执行食品安全、消防安全、人身安全等重点领域各项制度,提升规范化运营水平“探索通过设置集中“闻送点”、组织资源力量送餐上门、邻里互助取送佞等多种方式.提供送笆服务，什力解决行动不便老年人用长问题.要以爱心食堂为阵地支撵，按照“食堂+”建设运苜理念，廷伸功能辎射边界，科加14策宣讲、健朦医疗、文族健Ch便民志愿等多种养老服务场景,引导各方志愿力用和资源向爱心食堂下沉倾斜.（三）保证“可持续”是量K要的核心问要指导爱心自常面向全体居（三）民提供服务，完善市场化运营机制,以市场价格增加收入，积极祖织党员、公益岗、志愿者等参与,爱心食堂的日常运营工作,有效斛决食堂和用工需求.枳极探索设立村（社区慈善微菇金.发动爱心企业、爱心人士、乡货旎人指款捐物.引导子女履行嘀养义务,着力构建“政府补一点、蛆体添一点、社会捐一点、个人出一点”的多元参与模式-