迎接生态环境保护专项督察专题会和“防风险、保安全、迎大庆”会议上的讲话.docx

在迎接生态环境保护专项督察专题会和防风险、保安全、迎大庆工作部署会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开迎接省级生态环境保护专项督察专题会和“防风险、保安全、迎大庆”工作部署会，这是集中休假结束之后召开的第一个全县性大会，既是工作会，也是收心会。现在距离年底满打满算也只有短短X个月时间了，已经到了最后的攻坚冲刺期，大家都应该感受到这种压力和紧迫感，希望大家通过今天的会议收心拢神，迅速把思想和精力投入到工作中来，以敢想、敢闯、敢拼的精气神坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，确保圆满完成全年各项目标任务。下面，我就做好全县重点工作强调几点意见。一、精准研判形势，增强忧患意识，坚定赶超跨越发展决心今年以来，全县上下牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕建设XX三产融合示范县和深度参与XX合作示范区、打造XX南向东出战略支点总目标，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，经济社会发展总体平稳、有喜有忧。一是经济发展稳中有进,但核心指标完成不够理想。上半年,全县实现地区生产总值U2X.XX亿元、增长X.5%,全社会固定资产投资增长2X.1斩社会消费品零售总额1X5.22亿元、增长11.3%,城乡居民人均可支配收入分别增长X.XMX.7%。总体上看，经济运行继续保持平稳增长，部分指标增长较快，但从市委目标绩效办公布的各县（市、区）主要经济指标完成情况看，我县未完成目标任务的指标有X项，特别是GDP增速这个重要指标没有圆满完成，而且社会消费品零售总额增速、建筑业总产值增长率等指标完成情况也不尽如人意。二是项目建设进展顺利，但推进强度力度仍需加大。今年是我们的“产业项目突破年”，围绕项目建设我们实行“1+X”项目推进机制，并且定期开展项目季度拉练，成效已经逐步显现，军洲智慧等项目全面开工，中研磨具、宜乐纺织等项目加快推进,斯凯奇等项目建成投产，上半年规上工业增加值增长11.5%、工业投资增长1X1.X%、技改投资增长23X）,均位居全市第一。但是通过我上周到XX产城新区实地调研，发现实际情况其实并不理想，部分重点项目推进迟缓，上半年我县省市重点项目投资完成率分别仅有32%、XX%,排名全市靠后。三是招商引资势头良好,但项目信息储备仍显不足。上半年,我们成功举办XX县食品医药大健康产业推介会、XX飞地产业园区招商引资恳谈会等系列招商推介活动，累计签约项目30个、其中亿元以上项目11个，到位国内省外资金2X.51亿元，斯凯奇、台州汽车底盘零部件等项目成功落户。但与兄弟县（市、区）相比，我县项目信息储备还存在一定差距，签约项目数量总体偏少，目前进入实质性洽谈阶段的项目也较少，在全市排名并不理想。而且与去年同期相比更是大幅下滑，去年上半年我们累计签约项目XO个，其中包括河南军工、金鱼智能等一批颇具代表性的项目，今年上半年我们没能在招引重大项目方面实现新的突破。同志们，总结成绩是为了增强信心，正视差距是为了强化担当。总体上来看，上半年各项工作推进有序、稳中有进，取得了明显成效，呈现出不少特色亮点，尤其是全县上下团结一心、砥砺前行，体现出了良好的精神状态。但是由于宏观环境复杂多变，经济下行压力持续加大，区域竞争日趋激烈，加之自身经济发展的内生动力不足，致使我们有些工作还不尽如人意，这就要求我们必须更加清醒地认识不足，更加务实地履职尽责，更加充满激情地奋力拼搏，确保圆满完成年度目标任务，努力实现全县各项工作的争先进位。二、紧扣重点难点，着力攻坚克难，确保圆满完成目标任务能否完成全年各项目标任务，接下来的“百日冲刺”是关键,也是对全县上下的精神状态和能力水平的一种考验。大家要牢固树立目标必成意识，突出重点难点，聚焦关键指标，一着不让、争分夺秒地推动各项工作落到实处。刚才，XX同志通报了全省生态环境保护督察有关情况和我县环保督察反馈问题整改情况，安排部署了下阶段工作，XX同志传达了XX书记对全市“防风险、保安全、迎大庆”工作的批示，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我就做好当前及下阶段的几项重点工作再作简要强调。一是关于迎接省级生态环境保护专项督察工作。全省20XX年生态环境保护专项督察即将进驻XX,这是继去年11月中央环保督察“回头看”之后我们迎来的又一次环保大考，也充分印证了我们之前对生态环境保护和环保督察工作长期作战的判断是正确的。虽然专项督察小组现在还未正式进驻，但是全县上下从现在开始就要紧张起来、行动起来，按照前期县委、县政府各项安排部署，把工作做在前面，提前做好各项迎检准备，做到知“底数”、懂“路数”、明“变数”。一要逗硬完成各级环保督察问题整改。之前各级环保督察反馈意见的整改落实情况是本次督察的重中之重。对环保督察的反馈意见，县委、县政府的态度是鲜明的、坚决的，必须彻底整改、彻底落实。对尚未整改完成的任务特别是今年年内必须完成的任务，要紧扣时间节点，顺排工序、倒排工期、全力整改，同时要坚持高标准高质量整改，绝不能为了销号而降低标准。对已经完成整改的任务，要及时开展“回头看”，进一步巩固整改成效，坚决防止“反弹回潮”，坚决防止出现问题已经上报整改完成，结果被督察定性为敷衍整改、虚假整改、表面整改的情况。在整改过程中，还要特别注意避免“一刀切”，尤其是涉及民生行业的问题，绝不能简单地采取''一律关停”“先停再说”等敷衍应对的做法，也绝不能为了应付检查而不切实际地提高整改标准。二要紧盯环境质量约束性指标完成情况。环境质量约束性指标的完成情况是检验我们一切环保工作的最高标准，各乡镇（街道）和有关部门要常态化开展好农村人居环境整治、扬尘防治、“散乱污”企业整治、砂石砖瓦行业治理、桔秆禁烧、饮用水源保护、河（湖）长制等工作，将各项工作措施落实到位，确保多方力量相辅相成推动环境质量稳步改善。三要积极回应民生关切强化信访稳定。从以往的经验来看，环保督察进驻期间也是环保信访高发期和舆情凸显期。今年环保督察进驻时间又恰逢新中国成立75周年大庆，维护社会和谐稳定的压力巨大。各级各部门要进一步畅通群众诉求表达渠道，依法依规做好信访受理处置工作，对能够解决的问题要立即解决，对短期内难以解决的问题要做好解释说明，尽量避免同类型信访问题反夏发生。对之前各级环保督察反馈的信访交办件和县上学握的重复信访件等，各单位要再次进行复核，同时对于相关点位周边住户和投诉人要落实专人联系，严防发生重大群体性事件。生态环境保护是全县各级各部门都需要参与的一项工作，各部门和乡镇（街道）都要切实担负起生态环境的保护职责，确保对上级相关要求以及点位问题和整改落实情况了如指掌。一要强化组织领导。生态环境局要充分发挥好统筹协调作用，加强与市迎检工作组的沟通对接，做好上情下达；要及时成立县级迎检小组，必要时从相关部门抽调人员集中办公，紧密协作，确保迎检工作有条不紊、不出细漏。二要强化追责问责。县纪委监委要及时调查处理涉及生态环境保护相关问题线索，能县内处理的就县内处理，督察组有要求的严格按督察组要求执行，依法依纪严肃追责问责。特别是对迎检工作推诿扯皮、敷衍塞责的，要进行严肃处理。三要强化宣传引导。县委宣传部要及时在XX政务网”环保督察回头看”专栏中更新内容，需要向社会公开的督察有关情况要按要求及时公开。同时，要组织新闻媒体广泛宣传我县抓中央和省级环保督察反馈问题整改、抓污染防治攻坚的工作举措、工作进展、工作成效，特别是督察进驻期间的领导动态、工作实效、特色亮点，广泛宣传我县推进生态文明建设和生态环境保护的好经验、好典型、好做法，营造全社会共同认可支持生态环保工作的浓厚氛围。二是关于“防风险、保安全、迎大庆”工作。今年大事喜事多、敏感节点多，第七届XX会和新中国成立75周年大庆等重大活动在即。目前我们既面临着国内外形势纷繁复杂的大环境，又面临着各类风险点多、敏感度高、不确定性强的小环境，做好当前和今后一个时期的安全稳定工作意义重大、任务艰巨，须臾不可放松，时刻不能懦怠。为此，县委决定从现在开始到新中国成立75周年系列庆祝活动结束，在全县范围内开展“防风险、保安全、迎大庆”行动，全力以赴打好重大活动和重要时间节点安保维稳攻坚战，以防风险、保安全的实际成效迎接新中国成立75周年。按照市委安排部署，我们正在结合XX实际研究制定XX县“防风险、保安全、迎大庆”行动方案并且即将印发实施，各级各部门要认真学习、深入领会XX书记重要批示精神，严格对照相关部署要求和随后印发的行动方案认真抓好贯彻落实，全力确保实现“八个坚决防止”，即坚决防止发生有影响的政治安全事件、坚决防止发生暴力恐怖袭击和个人极端案（事）件、坚决防止发生大规模群体性事件、坚决防止发生规模性进京到省集访事件、坚决防止发生重大治安刑事案件、坚决防止发生重大安全事故、坚决防止发生重大食品药品安全事件、坚决防止发生有较大影响的负面舆情事件的工作目标。一要强化组织领导，压紧压实责任。各县级领导要充分发挥牵头抓总作用，以身作则、以上率下，科学系统推进有关工作，统筹抓好分管领域安全稳定工作，切实把各项工作抓实抓透、抓出成效。各责任部门要坚持“谁主管、谁负责”原则，切实履行主体责任，强化对各地区各行业各区域的业务指导，推动既定部署落地落实。各乡镇（街道）要按照“属地管理”原则，及时建立工作专班，制定详细工作方案，将安全稳定责任细化分解到人头，层层传导压力、级级压实责任。特别是主要负责同志要切实担负起第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；分管负责同志要切实履行好直接责任人职责，统筹各方力量切实抓好具体工作落实，确保坚决完成既定目标任务。二要强化联动配合，形成工作合力。各级各部门要牢固树立全局观念和“一盘棋”思想，进一步建立完善情报信息研判、领导带班和值班备勤、区域安全维稳协作等制度机制，调动一切可以调动的资源和力量，齐心协力打赢安全稳定工作攻坚战。一是启动信息研判机制，严格落实安全维稳情报信息会商和每日报告制度，县级有关部门和乡镇（街道）每天要对本行业本辖区安全稳定形势进行分析研判。要严格执行信息报送、请示报告制度，做到重要情况第一时间上报、重要问题笫一时间处置，决不能因迟报、漏报、瞒报而贻误战机，导致事态扩大，造成工作被动。二是严格值班值守，严格执行领导带班和值班备勤制度，确保一旦有事，能够快速反应、及早应对。各乡镇（街道）党委、政府主要负责同志必须确保每日至少有一人在岗在位。根据市上统一安排，从X月1日起，市、县、乡三级政法公安机关要坚持全天候应急值守，领导班子成员要带头轮流值守、每日调度。特别是近期XX又开始出现强降雨情况，XX县更是突发泥石流灾害造成上万人受灾，书记和省长分别在第一时间作出了重要批示，我们也要引以为戒，始终绷紧防汛减灾这根弦，丝毫不能松懈。三是提升预警处置能力，各级各部门要把发现预警能力作为安全维稳工作的核心能力，切实增强工作敏锐性、警觉性和前瞻性，准确把握事物变化发展规律，只要发现有升级扩散的趋势，就要采取果断措施切断风险链，迅速掌控局势。要做好应对最复杂情况的充分准备，针对新的形势要求和科博会、国庆等重大活动期间安保维稳特点，紧紧围绕重点目标、重点部位、重点场所，抓紧完善各项预案方案，严格落实人防物防技防各项措施，确保全面覆盖、不留死角、万无一失。三要强化监督检查，严格追责问责。安全稳定工作做得如何,关键要看能否守住不出事的底线，一旦出事，我们的所有努力都将付诸东流。县委政法委要会同县委目标绩效办加大督促检查力度，确保任务落实、责任落实、工作落实；要采取明察与暗访相结合的方式，不打招呼、不听汇报，直奔现场、直插基层，及时发现问题、纠正问题、解决问题，确保督出进度、督出成效；对涉及安全稳定的重点个案要加强督查督办，力求督促一个、处置一个、销号一个，切实提高办理质效。县纪委监委要强化追责问责，对贯彻落实县委决策部署行动迟缓、措施不力的，严肃约谈相关负责人并进行通报批评；对工作不负责、推诿扯皮、上交矛盾，造成严重安全稳定问题、影响全县安全稳定大局和带来重大不利影响的，依规依纪启动问责程序，严肃追究相关