7篇整治形式主义、官僚主义问题实施方案1.docx

关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据县委关于加强干部队伍作风建设集中整治形式主义官僚主义的实施方案的文件精神，为深入贯彻落实中央、省市县关于“基层减负年”的有关要求，大力整治形式主义、官僚主义突出问题，不断改进我镇干部队伍作风，确保“基层减负年”活动动真格、见真效，我镇党委决定集中3个月时间开展整治形式主义、官僚主义专项行动。特制订本方案。一、目标任务全镇各村（社区）、部门单位要切实增强“四个意识”，践行“两个维护”，把集中整治形式主义、官僚主义行动作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务来抓。集中整治重点对照县委”20条措施”，统一思想认识，主动自杳自纠，严格对标对表，动真碰硬治顽疾，对症下药抓整改，举一反三建制度，持续深入抓好问题整治。通过集中整治，引导和推动全镇党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“一三五”工作思路，大力践行“一线工作法”，持续推动“六大工程”，围绕“三镇一中心”建设，促进干部队伍作风明显好转，确保上级党委重大决策部署落地见效，净化党内政治生态，提升人民群众的获得感、幸福感。二、整治重点、具体措施和责任分工将集中整治形式主义官僚主义纳入全镇党风廉政建设和巡视整改重要内容，作为狠抓作风建设的有效手段来落实。聚焦贯彻落实党中央重大决策部署、联系群众服务群众、服务社会经济发展、学风会风文风和检查考核调研、重点领域和专项工作等方面的重点问题，全镇各部门从机关做起、从领导干部做起，把自己摆进去，把职责摆进去，严格对标对表”20条措施”要求，明确全镇集中整治形式主义官僚主义工作重点、具体措施和责任分工。三、整治要求1 .深入查摆问题，制定整改清单。各村（社区）、部门单位要对标对表集中整治“20条措施”，结合自身实际，查找本单位、本领域、干部个人存在的共性问题、个性问题，迅速制定整改清单，明确整改内容、具体措施、责任人和完成时限，确保我镇集中整治形式主义、官僚主义行动落脚落地。2 .总结整改经验，建立常态机制。对标集中整治“20条措施”，做好打持久战的准备，集中整治期后进入持续整治期，要及时总结经验，巩固整治成果。坚持真抓实改，防止“假整改”“假落实”。坚持标本兼治，既强化“当下改”的措施，又建立“长久立”的常态机制。3 .狠抓集中整治，逐项整改到位。各村（社区）、部门单位要召开党员干部会议，做好安排部署，务实推动部署。根据方案要求，在深入查摆问题表现，深刻剖析问题根源，制订具体整改措施的基础上，主动迅速坚决纠正。要建立问题清单、责任清单和整改清单，实行“挂销号”制度，做到问题不整改到位不放过。在巡视整改和巡察、“三镇一中心”建设工作中着力查纠形式主义、官僚主义问题。各村（社区）、部门单位每月9日、24日向镇整治办公室书面报送工作进展情况。对工作进展严重滞后的单位，责令其主要负责人在镇机关干部会议上作出说明。四、工作保障1 .强化组织领导。成立东山旗集中整治形式主义、官僚主义领导小组，由XX任组长，XX、XX任副组长，领导小组下设整治办公室，由XX任办公室主任。整治办公室设在党政办，分为综合协调、监督督查、新闻宣传三个组，分别由XX、XX任组长。工作人员从党政办、旗纪委、组织办、宣传办等办公室抽调，实行集中合署办公。集中整治工作由党政办牵头，负责统筹协调、综合调度、压实责任等工作。镇纪委负责日常监督工作。镇宣传办负责宣传工作。镇级各相关单位各负其责、协调协调配合，共同推动工作落实。2 .强化责任压实。各村（社区）、部门单位党组织要切实履行主体责任，各党组织书记要履行第一责任人职责，带头学习领会、贯彻落实整治要求，带头查摆整改问题。3 .强化典型激励。通报表扬一批真抓实干、成效明显的先进单位，推荐评选一批争先创优、敢于担当的先进个人,曝光一批搞形式、打官腔的反面典型，营造“真抓实改、从我做起、人人有责”的浓厚氛围。落实“三个区分开来”，实行容错纠错，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清、正名，体现组织关怀。4强化执纪问责。旗纪委要加强监督执纪问责，发现一批、查处一批、通报一批，形成有力震慑。坚持严格问责追责，对整治不到位、工作走过场，存在严重的形式主义、官僚主义问题不报告、不查处或者查处不力，严肃追究相关党组织的主体责任。5 .强化检查考核。镇党委将集中整治工作纳入全镇千分制考核和党风廉政建设责任制内容，对各村（社区）、部门单位干部因形式主义、官僚主义问题被立案查处、造成严重不良社会影响的单位加重扣分。对整治不到位、不符合要求的,严肃批评、责令整改。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要指示精神以及党中央、中央纪委国家监委关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列部署要求，省纪委办公厅印发了关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案，按照XX党委关于进一步贯彻落实省纪委关于集中整治形式主义、官僚主义的实施方案的通知精神，结合集团公司实际，制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，切实提高政治站位和政治觉悟，牢固树立“四个意识”，坚定践行“两个维护”，持之以恒纠正“四风”，针对本企业党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向，深入开展自杳自纠，不断巩固深化作风建设成果，推动党风政风社会风气进一步全面好转，为集团公司提质增效，实现转型升级创新发展提供坚强有力的政治保障和纪律保障。集中整治要坚持稳中求进，注重把阶段性目标和长期目标有机统一起来，既树立打持久战的思想，又下定打攻坚战的决心，着力解决当前形式主义、官僚主义的突出问题；要坚持压实责任，各级党组织要认真履行主体责任，集团纪委自觉落实监督责任，有关职能部室主动扛起监管责任，以调研排查开道，以纠正整改推进，以监督问责攻坚，以领导班子、中层以上干部为主要对象，抓好“关键少数”，带动大多数党员干部；要坚持实事求是，一切从实际出发，具体问题具体分析，精准履行职责，精准核查、判断问题，精准运用监督执纪“四种形态”，精准量纪执纪；要坚持标本兼治,通过排查整改，进一步改进工作、深化改革、完善制度、堵塞漏洞，建立健全作风建设的长效机制。二、整治重点牢牢把握“两个维护”这个首要政治责任，深度聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，影响党的路线方针政策和中央、省委、省国资委、XX公司及集团公司重大决策部署贯彻落实的突出问题，群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，大力推进集中整治。整治重点如下：（一）在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题：1、对党的路线方针政策和中央精神只做面上轰轰烈烈传达，口号式、机械式传达，不加消化、囱图吞枣，搞上下一般粗；贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，落实省委“一个指引、两手硬”、“以改革促全面工作水平提升”等重大决策部署，表态多调门高、行动少落实差，表面做样子、走形式。2、对XX仍处于“两转”之后爬坡过坎的关键阶段缺乏清醒认识，危机意识和忧患意识不强，贯彻新发展理念不够,落实中央、省委关于转型综改的部署行动迟缓，防患化解企业债务和金融风险工作不主动，责任、政策、措施落实不到位。3、单纯以会议落实会议、文件落实文件，习惯把发文开会、组建领导组、提宣传口号作为主要工作方法，做表面文章，缺乏有效可行的具体措施；对上级安排部署的工作行动迟缓、研究不够、推进不力，甚至对党中央、国务院、省委省政府以及省国资委、XX公司和集团公司文件不学习、不研究、不安排，搞一阅了之、一圈了之。4、在贯彻落实中央、省委重大决策部署过程中，企业利益至上，作不作为看利大利小，利大快作为，利小慢作为，无利不作为，打折扣、做选择、搞变通、阳奉阴违。5、缺乏正确的政绩观,急功近利、脱离实际，热衷于打造“可视范围”工程、“政绩工程”、“形象工程”，违规决策，乱拍板、不加论证研究。6、贯彻落实XX公司、集团公司党委决策部署不力，对集团公司重要批示、指示，推诿扯皮、消极应对；重点工作推进缓慢，完成经营业绩指标差，利息服务费上缴不积极,且听之任之、无动于衷。（二）在联系群众、服务群众方面，重点整治发生在群众身边、令群众深恶痛绝的形式主义、官僚主义突出问题:7、漠视职工群众反映，对群众合理诉求不理不睬，态度粗暴、颐指气使。8、工作中搞特殊、摆架子、耍特权，甚至“吃拿卡要”，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。9、工作态度差、办事效率低,部门之间互相推脱，延误工作。10、意识形态责任制落实不到位，企业网站或对外信息更新不及时，舆情管控、正面引导不够，群体事件、安全事件、突发事件处置不力，影响不好。11、“新官不理旧事”，言而无信；对企业历史遗留问题不重视，甚至认为是以往领导的工作，认为与自己无关。（三）在履职尽责、服务经济社会高质量发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为等严重损害企业转型发展的形式主义、官僚主义突出问题：12、担心触碰矛盾惹麻烦、得罪人不敢为，责任意识淡薄、得过且过、甘于现状不愿为，思路不宽、能力素质不强不会为。13、拿分解任务推责任，相关部门有责不担责，多责不负责；用签订责任状推责任，层层签订责任状；以走程序为借口推责任；靠上交问题推责任，应担当的职责不担当，遇到问题就层层往上推；以职责不清为由推责任，部门之间互推责任，把心思放在“将球踢到对方半场去”。14、上级安排的工作落实不到位，幡懒怠工，消极应付,失察失职，“熬日子”“混工资”，做工作是为“做了”而做，不是为成效而做；推进改革虚于应付、畏首畏尾，处置矛盾无视现实、回避问题，接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦,面对困难退避三舍、左推右挡，推动工作蜻蜓点水，瞻前顾后。15、民主集中制执行不到位，对职责范围内的工作该拍板不拍板，“三重一大”事项议而不决、决而不行。16、不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。扶贫项目盲目决策，不考虑效益，过度举债，“民心工程”变成“民怨工程”。17、以权谋私，违规行使权力，拿回扣、收红包，滥用职权。18、弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。（四）在学风会风文风方面，重点整治学用脱节、文山会海的形式主义、官僚主义突出问题：19、学风漂浮，态度不端正，对学习内容不求甚解，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效；中心组学习针对性不强，传达文件多、听辅导报告多，读原文原著少、研讨交流少，问题导向不强，联系实际不够；思想理论教育虚化空化，实际工作中满足于表面文章，停留在口号上。20、学习培训二十大精神不到位，存在“以会代训”等问题，学以致用问题没有解决好，党员干部特别是领导干部在学懂弄通做实上有差距，有的思想保守、观念陈旧，形式上学习新思想新方略，实际工作中仍习惯走老路，对破解企业改革发展中面临的难题缺乏有效办法。21、开会不研究真实情况、不解决实际问题，台上洋洋洒洒，台下昏昏欲睡，只是为开会而开会；超计划、超时间、超范围、超规模、超位算开会，就同一事项频繁开会；对本可以通过电话、工作函件部署的工作事项，动辄通知来人特别是“一把手”参会，耽误时间、浪费资源、增加成本。22、文风不正，凡事都要发文，文件、函件、传真、筒报种类、数量过多，超篇幅、超范围发文；文件不结合企业工作实际，”依葫芦画款”，机械充当“复读机”，照抄照撒，层层转发；为应对检查，弄虚作假，补文件、编会议纪要、临时制定规章制度，用华丽的文字材料包装掩盖不实的工作情况；有的工作尚未结束，就急于组织材料班子闭门造车，进行材料美化，总结成绩、推广经验。（五）在调研检查考核方面，重点整治走马观花、过多过滥的形式主义、官僚主义突出问题：23、调查研究图