2024版《福建省安全生产条例》（新旧版对比）.docx

2024版福建省安全生产条例（新旧版对比）2016年12月2日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，2024年5月29日福建省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议修订，福建省安全生产条例自2024年9月1日起实施。福建省安全生产条例2017年2024年第一章总则第条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命安全和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据中华人民共和国安全生产法等有关法律、法规，结合本省实际,制定本条例.第条为了贯彻落实总体国家安全观,统筹发展内安生，加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展,根据中华人民共和国发全生产法等有关法律、行政法规.结合本省实际，制定本条例.第二条在本省行政区域内从事生产经营活动的企业事业单位和个体经济组织（以卜统称生产经营单位）的安全生产及其监督管理，适用本条例。有关法律、法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、特种设备安全以及核与辐射安全等另有规定的，从其规定。第二条在本省行政区域内从事生产经营活动单位（以F统称生产经营单位）的安全生产及其监督管理，适用本条例：仃关法律、法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，从其规定。第三条安全生产工作应当以人为本,坚持安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理、系统建设，按照管行业、管业务和管生产经营必须管安全的原则，实行分级负贡、屈地管理，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、全员参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。第四条生产经营单位是本单位安全生产的贪任主体,其主要负贵人是第一责任人，负全面责任：其他负责人对各自职费范围内的安全生产工作负贡。生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当履行安全生产方面的义务。第三条安全生产工作坚持中国共产党的中导。安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，强化安全发展等念，坚持安全第一、预防为主、标本我治、综合治理、系统建设的方针，从源头上防范化解重大安全风险。安全生产工作应当坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，实行属地管理、分级负赤，建立生产经营单位负声、职1：参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制,强化和落实生产经营单位的主体员任和政暗监管责任。第四条生产经菅单位应当履行安全生产工体员任，遵循生产规律，遵守有关法律、法规,建立健全全员安全生产责任制和安全生产规承制度，确保安全生产。生产经营单位的主要负贡人是安全生产第员任人，对小单位安全生产工作全面仇齐：其他负货人对各自职责范围内的安全生产工作负责.生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利并应当依法履行安全生产方面的义务.第五条县级以上地方人民政府应当根据国民经济和社会发展规划组织制定安全生产规划，完善安全生产货任制度和考核制度，加大对安全生产的资金投入，建立健全安全生产工作协调机制和玳点行业（领域）安全生.产联席会议制度，协调解决安全生产工作中的重大问题，支持、督促各有关部门依法履行安全生产工作职贡。乡（镇）人民政府，街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机构应当按照法律、法规的规定履行安全生产工作职费，明确安全生产工作机构，确定安全生产监督管理人员，加强安全生产工作。第六条地方各级人民政府及其有关部门应当遵循生产过程的科学规律及法律、法规要求，提高安全生产管理水平，确保安全生产.地方各级人民政府主要负资人对本行政区域安全生产工作负全面领导责任：其他负责人对分管范围内的安全生产工作负相关领导货任。县级以上地方人民政府有关部门主要负贡人对本行业（领域）职费范闱内安全生产工作全面负贡：其他负贡人对分管范刖内的安全生产工作负责。第五条县级以上地方人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划并组织实施.将安全生产专项资金列入本级财政预算，并与财政收入同步增长.地方各级人民政府应当完善安全生产说任制度和考核制度，加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设，推广先进科学技术在安全生产及其监督管理中的运用.乡镇人民政府、街道办事处和开发区、工业园区、港区、风景区等功能区（以卜.统称功能区）管理机构应当明确负责安全生产监督管理的仃关工作机构及其职员，确定安全生产监督管理人员，加强安全生产监管力量建设，按照职贲对本行政区域或者管理区域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查,并协助人民政府有关部门或不按照授权依法履行安全生产监督管理职责。村（居）民委员会应当配合乡镇人民政府、街道办事处对辖区内安全生产开展巡查，协助做好安全生产IG后工作:发现安全I产违法行为和事故隐患的,应当及时向当地人民政府或者有关部门报告。第六条县级以上地方人民政府应当加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产工作协调机制，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职费，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题.县级以上地方人民政府应急管理部门对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调、监督检杳本级人民政府仃关部门和下级人民政府履行安全生产工作职员,具体实施安全生产F1.标责任制管理和考核工作。县级以上地方人民政府应急管理部门和对有美行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门（以下统称负有安全生产监督管理职贡的部门），在各自职赍范围内依法对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。对新兴行业、领域的安全生产监督管理职员不明确的，由县级以上地方人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。第七条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调、监督检杳本级人民政府有关部门和下级人民政府履行安全生产工作职货，具体实施安全生产目标责任制管理和考核工作。县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和对有关行业（领域）的安全生产工作实施监督管理的部门（以卜一统称监管部门），在各自职费范围内依法对有关行业（领域）的安全生产工作实施监督管理。第七条县级以上地方人民政府应“i组织负有安全生产监督管理职责的部门依法编制安全生产权力和责任清第.清单应当公开并接受社公监督。地方各级人民政府主要负贵人对本行政区域安全生产工作负全面领导黄任：其他负贡人对分管范围内的安全生产工作负相关领5货任“县级以上地方人民政府有关部门主要负责人对职力范围内安全生产工作全面负赤：其他负贪人对分管范围内的安全生产工作负贡。第八条应急管理部门、乡镇人民政府、街道办事处、功能区管理机构可以按照国家有关规定配备应急管理综合行政执法技术检1*t员，协助开展行政执法工作，所需经费依法予以保障。第八条县级以上地方人民政府及其有关部门，乡（侬）人民政府，街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机构以及生产经营单位应当宣传贯彻安全生产法律、法规，组织开展安全文化、安全知识普及、生产安全事故警示教育、应急救援演练等活动,提高全社会的安全意识以及事故预防和救助能力.第九条县级以上地方人民政府、负有安全生产监督管理职责的部门、乡镇人民政府、街道办事处、功能区管理机构以及生.产经营堆位应当宣传贯彻安全生产法律、法规，组织开展安全文化、安全知识普及,生产安全事故警示教育、应急救援演练等活动，提高全社会的安全意识以及事故预防和救助能力。教育、人力资源和社会保障等部门应当将安全生产知识普及纳入国民教育、相关技能考核和就业培训，建立完善学校安全教育和高危行业职业安全教育体系。广播、电视、报刊、网络等应当通过多种形式开展安全生产公益宣传，对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督。第九条对在改善安全生产条件,防止生产安全事故发生、参加生产安全事故抢险救护、举报安全生产违法行为、研究和推广应用安全生产先进科学技术等方面取得显著成绩的单位和个人,地方各级人民政府应当给予表影和奖励。第十条地方各级人民政府和有关部门应当对在改善安全生产条件、防止生产安全事故发生、参加生产安全事故抢险救护、举报安全生产违法行为、研窕和推广应用安全生产先进科学技术等方面取得显著成绩的单位和个人，按照国家和省有关规定给予奖励。第二章生产经营单位的安全生产保障第十条生产经营单位应当开展安全生产标准化建设，保证作业场所和设备、设施及其设计符合标准、规范要求，按照国家有关规定制定和完善安全生产操作规程，建立包含下列内容的安全生产规章制度：<-）安全生产责任和安全生产绩效、奖惩管理：（二）安全生产检查、生产安全事故隐患排查整改、应急处理和报告、调查处理:（=）安全生产教育和培训、职业病危宙防治、劳动防护用品的配备和管理：（四）危险作业场所、重要向位、特种作业人设备设施、重大危险源监控的安全管理：（五）安全生产投入以及费用管理：（六）对承包、承租单位的安全管理:（七）其他保障安全生产的内容。第十一条生产经营单位主要负货人应当依法履行安全生产工作职费，落实安全生产各项制度，定期研究和督促检查安全生产工作。生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当依法履行安全生产工作职费，组织本单位安全生产责任制考核，提出奖惩意见“第十一条生产经营单位应当开展安全生产标准化建设，保证作业场所和设备、设施及其设计符合标准、规范要求.按照国家有关规定制定和完善安全生产操作规程，履行下列安全生产职也<-）建立健全介员安全生产责任和安全生产绩效、奖惩制度：<-）保证安全生产投入以及贽用：（三）开展安全生产教育和培训：（四）实行安全风险分级管控和隐患排查治理双币预防机制：（五）开展安全生产检查：六），定生产安全事故应用组织演练；（七）涉及危险作业场所、重要岗位、特种作业人员、安全设备设施、重大危险源监控的，应当安全管理制匕：（八）配备并管理劳动防护用品；（九）统一协调、管理承包承租单位的安全生产工作：<÷）不得将业务委托给不具备相应生产经营资质的单位或者个人:（十一）其他保障安全生产的职货。第十二条生产经营单位应当落实全员安全生产责任制，编制本单位安全生产货任清单,明确各岗位安全生产的贡任人力、员任范围和考核标准等内容，将安全生产考核结果与奖惩借施挂钩。生产经营单位应当将本球位安全生产先任清单和考核结果向全体从业人员公示。第十三条生产经营单位主要负责人应当依法叙行安全生产工作职费，落实安全生产各项制度，定期研究和督促检查安全生产工作：每年通过职工大会、职工代表大公或者其他方式，通报本单位的安全生产工作和个人安全生产履职情况，接受从业人员监督。生产经营单位的安全生产管理机构和安全生产管理人员应当依法履行安全生产工作职贡，组织本单位安全生产责任制考核，提出奖惩意见。第十四条去产经营单位决策机构、主要负竞人或者个人经营的投资人应当保证安全生产所必需的资金投入，并对资金投入不足导致的后果承担贲任。生产经营堆位应当按照国家有关规定，足额提取和使用安全生产费用，专门用于保障和改善安全生产条件。第十二条危险物品生产及储存、矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输、机械制造等生产经营单位应当按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，专户存储，专项用于下列事项：(一)配备、更新、维护、保养和检测检购安全防护设备设施、安全防护用品和应急救援器材；(一)安全生产检隹与评价、咨询、标准化建设；（三）重大危险源的辨识评估、监控和生产安全事故隐患的排查与整改：(四)安全生产宣传、教育、培训以及应急救援队伍建设和演练：(五)安全生产新技术、新标准、新工艺,新装备的推广应用：(六)其他与安全生产相关