加强工程质量和安全生产管理治理施工现场扬尘污染的实施方案.docx

加强工程质量和安全生产管理治理施工现场扬尘污染的实施方案为提高我区建筑工程质量整体水平，控制和减少安全生产事故的发生，防治建设工程施工现场扬尘污染，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻落实建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、中华人民共和国大气污染防治法为核心,进一步提高对抓好工程质量和安全生产管理、防治建设工程施工现场扬尘污染重要意义的认识，努力推动建设各方主体做好工程质量和安全生产工作、有效降低扬尘污染，促进我区经济社会全面健康和可持续发展。二、工作目标紧紧抓住质量和安全管理、防治建设工程施工现场扬尘污染工作重点，进一步明确和落实责任制，建立起责任明晰、组织严密、管理规范的保障体系。加强监督检查，建立健全质量监管、安全监管和防治建设工程施工现场扬尘污染工作长效管理机制，切实做到安全生产零事故，工程质量零缺陷,推动全区工程质量和安全生产管理，以及防治建设工程施工现场扬尘污染工作再上新台阶。三、组织机构成立加强工程质量和安全生产管理，治理施工现场扬尘污染工作领导小组，XX同志任组长，XX同志任副组长，质监站、建管办人员为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由XX同志兼任。领导小组具体负责组织、协调、指导和监督各项工作的开展。四、工作措施一方面，迅速组织开展全区建设工程质量、安全拉网式大检查活动，摸清底数，强化整改，集中解决目前存在的突出问题。另一方面，分别采取措施，在建立健全长效管理机制上下功夫：（一）加强工程质量管理的措施1、加强队伍建设、强化业务培训，全面提高执法、从业人员的综合素质。一是组织参加行政执法培训，靖强法律意识。二是组织参加上级部门组织的业务培训，提高业务素质。三是组织对新技术、新工艺的观摩和学习，并聘请专家对新标准、新规范、新工艺、新技术进行授课，确保监督人员的业务水平与时俱进。四是组织对施工企业质检人员考核培训I,充实施工企业质量保证体系。五是继续引进专业技术人员充实监管力量。2、转变工作思路，改进监管模式，加大监督抽查力度。一是实行责任监督员检查，质监站抽查，建设局巡登三级检查监管体制。检查内容首先重点检查工程的项目经理和项目总监及有关质量保证体系人员的资格和上岗情况，检查工程施工技术资料和监理资料，从中查证各责任主体人员是否严格履行了自己的职责。其次抽杳建设工程见证取样和送检工作，加强对商品混凝土的监督管理，严格审查施工现场的商品混凝土交接记录、浇筑记录和施工技术措施的落实情况,从而达到对商品混凝土质量全过程的监督检查。二是实行差别化管理，对重点工程、重点部位加大检查频率，对施工组织差、质保体系不健全、实体质量隐患多的工程加大检查频次。三是不定期组织召开建设工程质量研讨会。聘请有关专家分别从勘察、设计、监理、施工等角度提出工程存在的质量问题和提高施工质量的办法及措施。3、形成专项大检查的长效机制。根据实际，定期开展全区工程质量大检查，尤其是加强对建筑工程冬、雨季施工措施的监督检查，对做法不到位的工程限期整改，特别是对于深基坑的开挖及地下空间施工等特殊部位作为两季施工质量监督的重中之重，从而保证工程质量。4、依法实施行政处罚。一是依法加大对违法责任主体的处罚力度。根据违法情节，我局进行通报、罚款、记入不良记录等处罚。二是加强诚信体系建设，与企业资质、个人岗位执业资格挂钩。凡发生质量事故或存在较大质量隐患，拒不整改的单位和个人，对其不良记录及时上报上级部门，记入信用档案，并建议在其资质审查和晋升时予以考虑，性质严重的直接向上级部门提出降低其资质、资格的建议。5、探索利用网络、远程监控等科技监管模式。加大投入，探索利用网络远程监控系统，在第一时间捕捉和控制质量信息，提高监管效能。（二）加强安全管理的措施1、加大安全生产监督管理工作，落实监管责任。按照省住建厅对安全监督管理的有关要求，改进监督模式，坚持监督执法与服务指导相结合的原则。双人上岗，将每一工程责任到人；重点抽查，巡查各方责任主体安全生产责任的履行情况。2、加大施工现场重大危险源的监控管理。要求施工企业在施工现场悬挂重大危险源公示牌，编制专项施工方案及应急救援预案，并组织专家对专项方案进行论证。制定重大危险源管理制度，明确责任人，加大检查力度，增加检查频次，监理人员必须旁站监理。3、建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加大对违规行为的处罚力度。进一步加强对重点工程的隐患排查治理的力度，对查出的隐患，定措施、定标准、定责任人，责令责任方限期整改，并对整改情况进行跟踪检查。存在重大隐患的，立即停工整改。对拒不整改或在规定的期限内未整改到位的一律不准施工，并按最高额度给予行政处罚，情节严重的暂扣、吊销企业安全生产许可证。4、推行信息化管理，实行施工现场远程监控。充分发挥信息平台作用，在重大节假日、重要会议、特殊季节、恶劣天气和施工高峰期到来之前向各方建设责任主体发出安全生产预警。建筑起重机械设备安装告知、使用登记实行网上办理，提高安全监管工作效率。实施施工现场远程监控系统，要求各在建项目全部接入公共监控平台，对所有工程实施全面监控，随时观察施工现场安全生产情况。（三）防治建设工程施工现场扬尘污染的措施1、严格落实治理标准。建设施工扬尘污染防治方面：（1）新（改、扩）建工程必须设置扬尘治理责任牌，标明扬尘防治措施、责任人及监督举报电话等。（2）建设工程施工现场应设置稳固整齐的围挡，围挡高度不低于1.8米。其中建筑工程施工现场临主干道围挡高度不低于2.5米。（3）建筑工程主体外侧使用符合规定的密目式安全网封闭，密目式安全网应保持整齐、牢固、无破损，严禁从空中搬撒废弃物。（4）遇有四级以上大风天气预报或市政府发布空气质量预警时，不得进行土方作业，并采取覆盖、洒水等降尘措施。（5）市区内建设工程施工作业禁止现场搅拌混凝土。水泥、石灰粉等建筑材料存放在库房内或者严密遮盖；沙、石、土方等散体材料须覆盖；场内装卸、搬倒物料应遮盖、封闭或洒水，不得凌空抛掷、抛撒。（6）建筑垃圾集中、分类堆放，严密遮盖，及时清运；生活垃圾采用封闭式容器，日产日清；施工现场不得熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质。（7）合理设置出入口，并采用混凝土硬化；设置洗车设施，保持出场车辆清洁；合理设置排水系统和沉淀池，保持排水通畅，污水未经处理不得排入城市管网。（8）建设工程施工现场应保持环境卫生整洁并设专人负责，清扫前应洒水，避免扬尘污染。2、加强领导，落实责任。各建设、施工单位指定一名领导并建立工作小组负责此项工作，制定落实扬尘污染防治措施的具体方案，切实加强对施工现场扬尘污染治理工作的领导；实行建设工地管理责任制，建立责任明细台账，挂帐监管，每项建设工程包干到人，把责任落实到具体监督人员。3、强化宣传工作。切实加强文明施工教育，提高文明施工的自觉性。将XX市建筑工程安全生产文明施工标准化指导手册下发到各施工企业、各施工现场，要求对照标准严格施工现场管理。4、典型引路，以点带面。对施工现场管理好的建设项目进行重点督导，培养一批优秀样板工地，推荐组织全市建设施工企业进行现场观摩。积极推广好的经验与做法，以示范工地为标准，通过典型引路，以点带面，全面提高我区建设工程施工现场管理水平。