组织部长在市委理论学习中心组基层治理专题研讨会上的交流发言+基层治理专题党课讲稿.docx

组冢部长在市委理论学习中心组占JB治理*研讨会上的交流发言党II1.发舞社区党员作用推动筋Ji治理再上鼾台阶交流发育：织密“缸色网格”，为蓦层治出1届警力组织部长在市委理论学习中心组基层治理专题研讨会上的交流发言同志们：治国安邦重在基层。基层治理是国家治理的基石，是社会治理的深厚基础和重要支撑，是“中国之治”的根基。党的二十届三中全会指出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终强调基层治理，加强党对基层治理的领导，要求构建共建共治共享的城乡基层治理格局，打造富有生机活力的基层治理体系。在推动基层治理过程中，各地涌现出许多党建引领基层治理的好经验好做法，取得了显著成效，积累了丰富经验。下面，围绕中心组研讨交流主题，我谈几点体会。第一，要加强基层党组织建设推动党的群众工作方法发挥作用。基层是党的执政之基、力量之源。习近平总书记指出，只有基础坚固，国家大厦才能稳固。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有的作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力，中国特色社会主义的根基才能稳固。各地不断加强基层党组织建设，推动基层党组织向居民楼、商务楼宇延伸，向产业项目、物流链条延展，在“两新”组织、社会组织中建设党组织，推动乡镇（街道）、村（社区）区域党建，健全基层党组织工作体系，为城乡基层治理提供坚强保证。在推动基层党组织建设的基础上，应着力加强基层党建工作，引导基层党组织切实发挥作用。引领基层各类组织自觉贯彻落实党的方针政策，强化基层党组织的政治引领，推进党的群众工作优势落实到居民群众中。推动基层党组织、党员贯彻党的群众路线，发动群众、动员群众参与基层治理，发挥党员在基层治理中的先锋模范作用。同时，将党的群众工作传统和信息化、网络化技术手段结合起来，以QQ群、微信群等创新组织群众、发动群众的新方法，创新为民谋利、为民办事、为民解忧的新方式，让广大党员群众的聪明才智汇聚成基层治理创新的不竭源泉。第二，要推动党建引领基层治理提高基层党组织领导基层治理能力。我国基层社会治理是在党组织的领导下进行的，必须始终坚持党建引领作用，切实把党建引领贯穿到基层治理各个方面和全过程，把基层党组织总揽全局、协调各方的政治优势转化为基层治理的强大效能。在基层治理中，同样需要不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的治理格局。在基层治理中，完善党委领导，就是要充分发挥党组织总揽全局、协调各方的领导作用，牢牢把握党组织对基层治理的领导权，强化各级党组织在基层治理中的领导核心作用，不断提升基层党组织领导基层治理能力。提高基层党组织领导基层治理能力与党风廉政建设、提升党的领导水平和方式密不可分。基层治理直接与居民群众切身利益相关，基层看似无足轻重的微腐败会隔离党和群众，使党和群众离心离德。惩治基层腐败问题，端正党风政风，带动了社风、民风的好转。基层党组织领导基层治理能力提高表现在基层党组织领导推进基层治理制度改革创新。党坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，将社会治理的重心落到城乡社区，增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。第三，要健全党组织领导的自治、法治、德治“三治融合健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，是提升城乡基层治理水平的有效途径。一是夯实自治基础。不断健全基层党组织领导的、充满生机活力的基层群众自治机制，推进城乡居民在“五个民主”中实现居民群众的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。依托村（居）民会议、村（居）民代表会议、村（居）民议事会、楼院自管会等形式广泛开展议事说事、民情恳谈、公益事务、纠纷化解等基层民主协商。二是切实发挥法治保障作用。增强全民法治观念，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。加快制定基层治理急需的法律法规，完善相关法规和行政规章，以良法促进善治。推进执法司法为民，强化制度运行监督，努力让人民群众在基层执法司法活动中感受到公平正义。三是提升德治水平。以社会主义核心价值观为统领，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。挖掘和汲取中华优秀传统道德文化，把道德要求纳入基层治理规则，以德化人、以德育人。继续推进基层文明创建工程，通过表彰表扬、鼓励引导等形式形成善行善举层出不穷、向上向善蔚然成风的良好氛围。第四，坚持和发展新时代“枫桥经验”化解基层社会矛盾纠纷。党的二十届三中全会指出，坚持和发展新时代“枫桥经验”。20世纪60年代，浙江省诸暨市枫桥镇的干部群众创造了“枫桥经验此后，“枫桥经验”不断得到丰富发展，历久弥新，焕发出旺盛生机与活力。2023年9月，习近平总书记在浙江考察时来到“枫桥经验”发源地诸暨市枫桥镇，参观枫桥经验陈列馆，了解新时代“枫桥经验”的生动实践，要求坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。党的十八大以来，“枫桥经验”在实践中不断发展，为其赋予了新的时代内涵，使其在服务群众、化解矛盾等工作中发挥更大效能。新时代“枫桥经脸”最突出的特点，就是牢牢抓住基层治理的“牛鼻子”，最大限度把矛盾风险防范化解在基层、将问题化解在萌芽状态。“枫桥经验”之所以永葆生机与活力，就在于坚持党的领导这一根本原则，坚守以人民为中心这一根本立场，针对基层治理中的矛盾纠纷，坚持源头治理、综合施策，在党的领导下充分发动群众、组织群众、依靠群众，解决群众自己的事情，增强群众团结，增进社会共识，增加和谐因素，夯实基层治理的基础支撑。第五，畅通群众诉求表达通道维护居民群众的切身利益。群众向乡镇、街道党委政府反映诉求、意见和建议，向基层群众性自治组织反映管理服务问题是对党委政府、基层群众性自治组织的信任，是行使人民民主权利的重要方式。“四下基层”（宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层,现场办公下基层）是密切联系群众的重要途径。各级领导干部通过践行“四下基层”，把群众上访变为领导下访，化被动服务为主动服务，搭建起党和人民群众的“连心桥工在基层治理中，主导基层治理的党委政府、基层群众性自治组织直接面对居民群众，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道也是必须的。各地适应群众诉求表达方式变化，推动利用现代化信息技术，拓展信、访、网、电等信访渠道，推动群众意见表达通道畅通，搭建微信公众号、手机APP等平台倾听群众意见，让群众足不出户便可通过网上平台知晓意见建议办理的进度与结果，方便群众就地就近反映问题。各地建立网上诉求表达平台，网上信访回访、网上监督等机制，拓展倾听群众呼声的工作载体和渠道，保障群众意见有地说、有人听、有人管，确保群众诉求表达、利益协调、权益保障通道畅通无阻，把解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题摆在突出位置，有利于维护群众合法权益。以上发言，不妥之处，请同志们批评指正，谢谢大家！党课：发挥社区党员作用推动基层治理再上新台阶同志们，根据市委关于此次社区基层党组织书记集训，今天我以“发挥社区党员作用推动基层治理再上新台阶”为题跟大家上一次党课。党的百年奋斗史，同时也是一部社会治理体系和治理能力水平不断提升、不断实现现代化的历史。在城市社区治理的实践中，城市社区基层党组织居于中心地位，社区党员则是社区治理的主体。党员作用能否得到充分发挥，对党员个人而言，是对其党性修养和对党是否忠诚、是否知行合一的重要检验；对社区基层党组织而言，是其组织力是否强大的体现；对社区治理的整体和全局而言，直接影响着城市社区治理的成效和水平，进而影响着社区治理现代化的进程。因此，城市社区治理中党员作用的发挥，对社区建设乃至党员个人发展与价值实现都具有实际意义。一、充分认识党员参与城市社区治理的意义。首先，这是党建引领城市社区治理的时代要求。习近平总书记强调，加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人。而党员正是城市社区治理的重要群体，有学者认为，为了应对防风险、迎挑战、开新局、谋新篇的时代要求，推进城市社区治理体系和治理能力现代化，必须坚持党的领导，必须充分发挥好党员作用。城市社区治理体系和治理能力现代化，与中国特色社会主义进入新时代，与我党走过百年奋斗历程都是相伴相生的。当前，我们处于两个百年奋斗目标的历史交汇点，处于百年未有之大变局，对城市社区治理效能提出更高的要求与期待，只有坚持党的领导，着力挖掘党员发挥治理作用的能力，才是城市社区治理体系和治理能力现代化的关键。其次，这是城市社区治理重心下移的客观需求。社区作为与公民联系最为频繁、紧密的载体，面临更为多元的诉求,承接了越来越多的社会治理功能，社区治理的有效性面临挑战。而参与社区治理的党员，主要由单位驻地在社区的党员和居住地在社区的党员共同构成。地理位置的优势，以及长时间的亲身经历与设身处地，有助于党员深入了解社区情况和存在的问题，进而达到降低治理成本、提升治理效能的目的。二、充分了解党员参与城市社区治理的优势。一是政治组织优势。党员在入党初期，要经过一系列的组织程序和组织考察，还要经过预备期的考验。入党以后，常态化的政治理论学习更是党员的必修课。因此，党员在严守政治纪律和政治规矩方面，在树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”方面，具备政治上的忠诚度和可靠性。同时，大部分党员拥有较为固定的单位和党组织，这为党员具备高度的组织性、纪律性，能够在突发性、临时性或专项、重大的社区工作中发挥组织优势打下了良好的基础。二是文化水平优势。在党员的先锋模范作用当中，文化水平优势的发挥占据了重要位置。党员在参与社区治理过程中，政治立场与政治站位、看待问题的角度、思考问题的深度、分析问题的全面，都会通过文化水平反映出来。党员参与公共事物的积极性、号召力和所在领域专业文化知识，都能够转化为解决社区治理问题的优势。三是社会资源优势。社会资源的优化、整合与共享，通过党员的政治组织优势反映出来。每位党员均有丰富的社会资源，是社区治理不断提高“上限”，形成社区治理人人参与、治理成果人人共享的社区治理格局的重要保障。三、积极探索党员参与城市社区治理的方式方法。一是要强化思想建设。各级党组织要加强党员参与社区治理的思想建设，将党员理想信念、初心使命、宗旨情怀与社区治理的重要性紧密结合，深刻领会城市社区治理能力的提升对国家治理体系和治理能力现代化的重要意义，树立社区共建共治共享的理念，调动参与公共事务治理的积极性，自觉参与社区治理工作。切实增加党员对社区治理的思想认同、价值认同和文化认同，将社区文化与单位文化、与社会主义核心价值观一体化融合推进，增强党员在社区治理中的代入感、体验感、归属感和荣誉感。从而达到党员自身建设水平与社区治理水平的一体化提升。二是要提高个人能力。就党员自身而言，一是发挥先锋作用。先锋即带头。在社区治理的实践中，在社区出现的新问题、新情况面前，在突发事件面前，想在前、做在前、冲在前，迎难而上，主动担当，积极作为，成为先行者和排头兵，站在排头走在前列。党员可以根据自身专业职业、兴趣爱好，在力作能及的范围内，用自己擅长的方式，不断为社区的建设、为社区居民的生活增添丰富的色彩。例如党员自己在文艺、体育、法律、医学等方面的特长和经验。增加与社区居民相处的时间，增加在社区中开展调查研究的时间，多到矛盾集中、问题突出、交通不便、环境卫生情况不佳的点位走一走、看一看，使发挥自身作用和解决居民实际问题更加有效、更加彻底、更加具有针对性。多做聚民心、暖人心的实事好事，做知晓居民群众的衣食住行、冷暖烦恼的明白人、内行人、贴心人，不断提升社区居民的幸福感、获得感、安全感。三是丰富形式载体。要充分考虑对社区自身优势资源的开发利用，充分考虑社区治理对象的全覆盖，特别是对弱势群体、困难群体和长期悬而未决的历史遗留问题的覆盖。突出为民服务办实事、解难题的宗旨意识，突出团结带领大家组织活动、组