关于深入整治形式主义官僚主义的实施方案五篇.docx

关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据县委办公室、县政府办公室关于在全县开展形式主义、官僚主义集中整治工作方案的通知要求，现就XX县XX局开展形式主义、官僚主义集中整治，提出以下工作方案。一、总体要求认真贯彻落实中央和省、市关于作风建设的部署要求,自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度，充分认识到整治形式主义、官僚主义作为当前和今后一段时期的重要政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，深入排查整改全县XX系统、XX领域中存在的形式主义、官僚主义问题，以永远在路上的韧性和定力，把作风建设不断向纵深推进，为全县XX工作高质量发展走在前列凝聚强大正能量、提供坚强作风保证。二、整治重点严格按照省市部署要求，结合中央纪委关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见（以下简称工作意见）指出的4个方面12类形式主义、官僚主义问题，以及县两办指出的我县在贯彻中央和省委、市委决策部署方面，作风建设方面，履职尽责方面，巡视巡察发现问题整改方面，落实管党治党责任方面，服务群众方面，工作实效方面，项目建设方面以及其他方面可能存在的形式主义、官僚主义问题清单，以局机关和领导干部为主要对象，并向全县XX系统和XX领域延伸，深入开展排查整治。要着力在整治以下问题上下功夫、出实招、求实效。（一）贯彻中央和省委、市委、县委决策以及落实国家、省XX局工作部署方面。着力整治学习贯党的二十大精神、推进“三大攻坚战”、“六增六强”高质量发展以及践行以人民为中心、推进人民满意窗口”建设、开展“双争”活动不积极不到位，特别是只做面上轰轰烈烈的传达、工作中空喊口号、缺乏实际行动和具体措施、贯彻执行决策部署打折扣、做选择、摘变通；对业务工作研究不深不透、一知半解自以为是，知识老化、思想僵化、能力退化，工作站位不高，全局意识不强，工作方式方法局限，自以为是，自我感觉良好；单位内部学习重理论轻实践，形式单调、内容枯燥，参学人员获得感不强；对新知识新理念学习不够、掌握不透，以老经验应对新任务，用老办法解决新问题，遇事拿惯例当依据，推动工作拿不出新思路新举措；领导干部模范带头作用不够,对分管范围内的工作指导、督查推动不深入，一级抓一级、层层抓落实的工作格局有待加强等突出问题。（二）作风建设方面。着力整治贯彻中央八项规定及实施细则精神、市委关于进一步纠正“四风”的若干意见、县委关于贯彻落实习近平总书记纠正“四风”指示精神开展“作风建设提升年”活动的方案关于在作风建设提升年中开展“六强化六落实”主题活动的方案等不到位，表态多调门高、行动少落实差，仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素；中层梗阻现象严重，业务不熟练、工作无经验，有的甚至倚老卖老，推诿扯皮成常态等突出问题。（三）履职尽责方面。着力整治XX等工作改革创新意识不强、攻坚克难精神不足，过度热衷与涉访部门签订“责任状”，将XX工作责任下移，试图让的“责任状”成为自己的“免责单”；上推下卸责任，不担当、不作为、慢作为、乱作为等影响高质量发展，”只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态；用XX“一票否决”“考核问责”代替一线指导，习惯于年底对各乡镇（街道）台账资料进行考核验收，过程性把控不足等突出问题。（四）在巡视巡察发现问题整改方面。着力整治就事论事举一反三不够，未强化成果运用；立足长远完善制度机制不足，未突出标本兼治，在制度执行上下功夫，不断扩大整改的成效等突出问题。（五）在管党治党责任方面。着力整治履行“两个责任”不到位。特别是主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化，运用监督执纪“第一种形态”不充分；认识不足，重视不够,责任意识淡薄，对主体责任的分解、落实责任情况的检查考核等推动责任制落实的具体工作不力等突出问题。（六）在服务群众方面。着力整治少数党员干部在接待XX群众时，以“有本事你去告”“你不管告到哪都是我来处理”等言辞来激化XX矛盾；对待群众诉求时存在鸵鸟心态，以开会、出差等借口不接群众电话或不见群众，导致群众合理诉求得不到及时有效处理，致使重复访、集访、越级访问题多发；推动工作过程中，忽视群众感受，片面强调工作进度，工作方式方法简单粗暴等突出问题。（七）在工作实效方面。着重整治对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”；开展工作优先考虑的是如何突显自己的政绩，获得更多的权力，而不是考虑群众的获得感和工作实效。在面对重点难点XX问题存在畏难情绪，对待有难度的XX矛盾，不求过得硬、只求过得去，漫天找借口，以求应付过关等突出问题。三、整治步骤根据县委统一安排，第一轮集中整治时间为XXXX年12月至XXXX年5月。我局具体安排如下：1 .谋划部署阶段（XXXX年12月28日-XXXX年1月3日）深入学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，将中央纪委和省委、省纪委有关文件精神，传达到局机关每一名党员干部。成立领导小组,研究制定局机关集中整治形式主义、官僚主义工作方案，并通过召开机关干部大会等形式全面动员部署，并通过宣传引导，营造浓厚氛围。2 .深入排查阶段（XXXX年1月4日T月8日）。对照整治重点内容通过调研走访、集中座谈、个别谈话、发放征求意见表、与纪检部门沟通等方式，从单位、班子成员和科室三个层面，并组织全县XX系统，全面深入排查自身以及XX领域存在的形式主义、官僚主义突出问题及具体表现，找准问题，瞄准靶心，分别梳理出问题清单，逐一明确责任主体。3 .集中整改阶段（XXXX年1月9日至5月20日）通过谈心谈话、召开民主生活会和组织生活会等方式,对照查摆出的问题清单研究制定局党组整改方案，局领导班子成员分别起草个人整改方案，突出工作重点，区分轻重缓急，逐条明确整改措施和完成时限。按季度倒排进度，挂图作战，对账销号，以点带面抓好整改纠正。整改工作进展情况于XXXX年5月20日前，以适当方式内部通报，其中涉及政务便民服务事项的，向社会公示，接受群众监督。4 .工作总结阶段（XXXX年5月20日至5月31月）。认真总结分析第一轮集中整治情况，提炼经验，查找不足，研究部署下一轮整治工作，5月31日前形成XX局第一轮集中整治情况及下一步工作打算。四、工作要求坚持把集中整治形式主义、官僚主义作为一项长期的重要政治任务，树立打持久战思想，加强领导、精心组织，深入推进。一是强化责任担当。局党支部带头履行主体责任，成立由滕常青同志为组长的集中整治工作领导小组（附后），深入推进局机关集中整治工作，并指导推进各地XX部门工作。局领导班子成员要自觉履行“一岗双责”，带头查摆纠正自身存在问题，带头制定并落实整改方案，为全局党员干部和全市XX系统当好表率，发挥“头雁效应”。局机关各科室也要全面发动，科室负责人负总责，层层示范带动，形成反对形式主义、官僚主义的良好氛围。二是狠抓工作落实。集中整治期间，结合全县XX工作实际，选择当前工作中最为突出的问题作为切入口，与XX重点工作同部署、同推进，集中精力抓好整改，增强工作针对性、对性、时效性。加强跟踪督查，把集中整治开展情况列入XX重点工作督查范围，加强日常监督和集中督查，着力发现问题，及时推动整治。对各乡族（街道）和县直重点涉访部门以及XX领域存在的突出问题，还要通过工作通报、强化绩效考核、行使“三项建议权”等方式，督促推动开展好集中整治。三是坚持常抓不懈。对查摆出的形式主义、官僚主义问题，定期组织盘点，深入分析根源，逐条制定有针对性、切实可行的整改措施，明确责任分工和完成时限，逐项整改纠正。注重分类施策，对能够立行整改的，迅速整改到位，对需要一段时间纠正的，倒排进度、对账销号，有条不紊推进整改。把制度建设贯穿于集中整治全过程，针对每一轮集中整治的突出问题，找出制度漏洞和薄弱环节，及时完善具体规定，不断规范领导干部和公职人员履职行为，形成长效机制。关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为进一步加强作风建设，优化提升政务服务水平，根据xx市委办公厅印发关于深入整治形式主义官僚主义的实施方案关于深入整治“四官”问题净化机关政治生态行动方案的通知和市纪委监委关于集中整治“四官”问题的监督执纪问责工作方案要求，结合工作实际，制定如下工作方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和指示批示精神，深入落实新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署，认真学习贯彻自治区、我市关于深入整治“四官”问题净化机关政治生态的部署要求，进一步提高政治站位、增强责任意识，紧紧围绕提升政务服务能力、深化“放管服”改革、转变政府职能、改善营商环境等中心工作，聚焦群众办事的难点痛点堵点，深入整治政务服务工作队伍中“懒官、庸官、乖官、巧官”问题，集中排查、迅速整改不作为、慢作为、假作为、乱作为等群众反映强烈的突出问题，使懒者难过“监督关”、庸者难过“上岗关”、乖者难过“考核关”、巧者难过“群众关”，着力营造良好的干事创业氛围。二、整治重点在做好自治区、我市关于查摆整治“四官”规定动作的基础上，结合职能职责和工作实际，进一步明确和细化“四官”问题具体表现，确保问题找得准、找得全，为深入整治“四官”问题打下基础。（一）“懒官”问题。思想懒惰、精神萎靡，对上级精神不学习不了解，对新部署新要求不研究不掌握；不思进取、安于现状，“混”字当头、得过且过，“当一天和尚撞一天钟”；工作不积极，办事拖拉，习惯“攒一批”再办；遇事等待观望、推诿扯皮，议而不定、决而不行；接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦，推进工作虚于应付、缩手缩脚；对上级安排部署贯彻不及时、落实打折扣，行动迟缓、推进不力，矛盾上交、任务下派。具体表现：深化“放管服”改革不积极，对一些先进经验做法不加消化、不加思考机械照搬，工作创新性不够；重点工作任务“推一推、动一动”，不按时限要求完成工作任务，工作办理情况反馈不及时，不要求不做、不过问不说；文件流转时间过长；党务、政务、财务公开不及时、不全面；开展工作“想当然”，不注重工作能力提升和知识储备更新;工作作风散漫，对群众的诉求回应不主动、不积极，服务群众企业不热心、不耐心，办事效率低。（二）“庸官”问题。干工作不求有功、但求无过，不争不抢、不温不火，成绩平平；能力不强、本领欠缺，“自命不凡”又毫无建树，把“不会干”“干不了”“不好干”当成完不成任务的“正当理由”；观念保守、思想偃化，干工作没思路，遇问题缺少办法，习惯凭经验办事，因循守旧、墨守成规；缺少主动钻研精神，躺在功劳簿上过日子，占着位子“当摆设”。具体表现：深化“放管服”改革中不担当、不作为，该减的环节不减、该省的流程不省，锐意进取、攻坚克难的劲头不足；推动落实政务服务“一网、一门、一次”改革不到位，落实便民利企措施“摆样子”，服务群众企业办法不多、点子不活、效果不实；领会工作指示“团圈吞枣”，开展工作“原地踏步”；调研不充分、不深入，将“看到”等同于“想到”“做到”，调研成果不实用。（三）“乖官”问题。对领导言听计从、唯唯诺诺，领导说什么就是什么、让做什么就做什么，不问原由、不管对错；奉行好人主义，搞无原则的一团和气，对身边的不良风气态度漠然、听之任之；回避矛盾、明哲保身，领导爱听什么就说什么，口不多言，唯恐言多语失；把开会当落实、把发文当行动，“喊口号很积极，行动上难见影“；大事小事层层请示汇报，看似勤勤恳恳，实则不敢或不愿担当；干工作光说不练，表态多、调门高，行动少、落实差；不贪不占也不办事，不推不诿笑脸拒人，门好进脸好看，事依然难办。具体表现：怕担风险不愿推进改革；工作中谈成绩多、找问题少，表扬多、批评少；推动工作“照本宣科”；服务