环境影响评价技术导则 放射性固体废物近地表处置环境影响报告书的格式与内容（征求意见稿）.docx

附件2HJ中华人民共和国国家生态环境标准HJXXX-202X环境影响评价技术导则放射性固体废物近地表处置环境影响报告书的格式与内容Technica1.guide1.inesforenvironmenta1.impactassessmentFormatandcontentofenvironmenta1.impactreportsfornearsurfacedisposa1.ofradioactiveso1.idwaste（征求意见稿）202X-XX-XX实施202X-XX-XX发布生态环境部发布目次前言I1.I适用范围I2规范性引用文件I3术谙和定义14总则25规范性技术要求36环境影响报告书的格式与内容5冏录A（规范性附录）放射性固体成物近地表处置环境影响报告书的格式与内容6为贯彻中华人民共和国环境保护法中华人民共和国核安全法§中华人民共和国环境影明评价法中华人民共和国放射性污染防治法和£建设项目环境保#，管理条例.规范放射性固体废物近地表处河.项目环境影响评价工作，制定本标准，本标准规定了编制放射性固体废物近地表处置项目环境影响报告书的总则、规范性技术要求及其格式与内容.E核设施环境保护管理导W1.放射性固体废物浅地层处置环境影响报告书的格式与内容3(HK5.2-93)首次发布于1993年.本次为笫一次修订.本次修订的主要内容如下：一一标准名称圜整为“环境影响评价技术导则放射性固体废物近地表处置环境影响报告书的格式与内容”I修改了适用范围：增加了规范性引用文件、术语和定义：按照最新标准、导期和其他班新技术成果，根据我国放射性固体废物处罚.环境影响评价实践的经验总结，对放射性固体废物近地表处置的评价标准、评价范围、环境质量调查等内容进行了修订：增加了安全全过程系统分析相关内容；-将环境影响报告书的格式与内容调整至附录A。本标准自实能之日起，E核设施环境保护管理导则放射性固体废物浅地层处徨环境影响报告书的格式与内容HJ5.2-93)废止.本标准的附录A为规范性附录。本标准田生态环境部播射源安全监管司组织修订.本标准主要起第单位：中国辎射防护研究院，生态环境部核与辐射安全中心，本标准生态环境部202X年XX月XXH批准.本标准自202X年XX月XX日起实施.本标准由生态环境都解择。环境影响评价技术导则放射性固体废物近地表处置环境影晌报告书的格式与内容I适用葩固本标准规定了编制放射性固体废物近地表处词项F1.环境影响报告书的总则、规范性技术要求及其格式与内容。本标准适用于低水平放射性冏体废物近地表处置新建、扩建项目的环境影响评价作.其他类型的放射性固体废物处置如岩洞型处置的环境影响评价可参考执行，极低放固体度物填埋的环境影响评价可根据葡要时各阶段相应内在进行合并和简化后参考执行.2规楚性引用文件本标准引用了下列文件或其中的条款,凡是注明日期的引用文件，仅注目期的版本适用于本标准。凡是未注日期的引用文件，其最新版（包括所有的修曲单）适用于本标准.GB9132低、中水平放时性固体废物近地表处置安全规定GBT15950放射性固体吸物近地表处置场儡射环境监测要求GB18871电盲辐射防护与粘射源安全基本标准HJ2.2环境影响评价技术导则大气环境HJ2.3环境影响评价技术导则地衣水环境IIJ2.4环境影响评价技术导则声环境HJ19环境影响评价技术导则生态影响HJ61辐射环境监测技术规范HJ169建设项目环境风险评价技术导则HJ610环境影响评价技术导则地下水环境HJ964环境影响评价技术导则十填环境<试行工放射性废物分类3环境保护部工业和信息化部国家国防科技工业局公告2017年65号3术语和定义下列术语和定义适用于本标HK调期景象expectedevo1.utionscenario与处置安全相关的设施及场城内外部影响要素自然演变合理的景象。非覆期景象a1.teredev<>1.uti<>nscenario与处用安全相关的设施及场址内外部影响要素自然演变发生概率低，但发生后果较严重的景象,4总则4.1 基本原则放射性固体废物近地表处置项目的环境影响评价分类.应按照现行的国家相关分类管理规定【自定。4.2 环境影响评价的工作原则应根据项目特征和所在区域的环境取感程度，媒合考虑其可能对环境产生的影峭开展环境也响评价工作，并提出相应的环境省理要求。环境影响评价的详尽程度须与处置的潜在环境影响和一致.放射性固体废物近地表处汽环境影响评价应兼顾等放射性环境影响，非放射性环境影响评价工作应按照山2.2、HJ2.3、HJ2.4、HJ19,HJ610.HJ964中的相关规定开展，分期建设的处置设施环境影响评价可根据该项目已批准的环境影响评价审查意见予以简化.4.3 环境影响报告书的目的和深度a）选址阶段本阶段的评价目的是从保护环境的角度,通过分析与场址所在区域的相关区划和规划等的相容性，判定所选场址的适宜性,并对处设设施的工程设计提山环境保护方面的要求.本阶段的环境影响报告书，主要根据资料调研、实地调伐或实蛤的手段，获取场址所在区域和可能受到影响区域的环境特征资料.提供足够的环境资料，特别是关于场址区域地质、地霆、气象、水文、地质、岩土特征及分布,以及人口分布和自然资源的资料并根据处置系统概念设计以及选址阶段的安全全过程系统分析，初步讨价处置的潜在环境影响。b）建造阶段本阶段的评价目的是论证处置设施的工程设计能否满足环境保护的要求，从设计上保证环境保护设施得到落实。本阶段的环境影响报告书,主要通过实地调查和实验的手段获得场址所在区域和可能受到影响区域的环境特征资料，并根据处汉设施的详细设计方案、工程屏隔设计关键参数、环境保护设检的谀计资料，以及详细的安全全过程系统分析，评估处置的潜在环境影响.c）运行阶段本阶段的评价目的是检脸处置设施的建设和环境保护措施是否符合国家和地方的有关规定和要求.本阶段的环境影响报告书，主要通过实地网查和实验的手段，扶得场址所在区域和可能受到影响区域的环境特征资料,并根据处置设施以及环境保护设施的实际情况,特别是处置单元、工程屏障、序蔑层和其他环境保护设施的性能，以及更新的安全全过程系统分析，评估处置的潜在环境影响.阳述与环境保护有关的处置设施实际状况、环境保护设施的性能.按照监测技术规范制定完整详细的流出物监测和环境赛刈计划.提供处置设施运行前的环境调查结果,重点是辐射环境本底现状调查结果.d）关闭阶段本阶段的评价目的是验证处置设施的运行和环境保护措脩的实做是否达到保护环境的预期要求.本阶段的环境影响报？i书，主要根据资料收、实地调戊或实蛤的F段，获取场址所在区域和可能受到影响区域的环境特征资料，对处附设施运行期的环境影响进行回晚评价，根据处置设施以及环境保护设施关闭时的实际状态,评估处况的潜在环境影响.制定详细的赛护期监护方案.说明安全全过程系统分析相关文件完整性,为关闭后安全全过程系统分析提供支执5规范性技术要求5.1 环境响因素和评价指标5.1.1 环境影响因素在环境状况调查和工程分析的基础上,结合放射性固体废物近地表处置的特点进行环境影响因素识别.对处置设施电设形成制约的关键环境因素或条件，应作为环境影响W价的重点内容。5.1.2 评价指标根据环境影响因素识别结果,结合工程特点、区域环境特征，筛选环境要素的评价指标.5.2 评价标准5.2.1 瘠期环境影响的评价标准按照GB18«71和GB9132的规定，在辐射防护最优化的基础上，提出正常运行_1.况下的公众剂量约束值、事故工况下的公众剂量控制值,以及关闭后环境择放对公众的年个人有效剂IftR1.tfi.如果场址所在区域有其他可能会对公众产生描射影响的核设施或核活动，应考虑其剂*贡献。如果处置设施环境择放对公众的最大年个人有效剂加:出现在关闭后100oO年以后,则不应采用该值与公众剂.琬限值比较的方式来判别处置设施的输射环境影响是否符合整管要求.而应采用其他安全指标来辅助评价.5.2.2 非放射性环境影响的评价标准根据评价范用内各环境要素的环境功能区划,确定各评价因子适用的环境质量标准和相应的污染物排放（控制）标准：环境功能区划尚未划定等特殊情形，由建设项目所在地生态环境主管部门确认.5.3 环境影响评价楚国5.3.1 辐射环境辐射环境影响评价的范围般是指以处置设施为中心，半径为5km的区域，考虑到地下水环境污染的胞般性和难恢发性，遵循环境安全性原则，处置设施关闭后环境择放的地下水评价苞围，应包括保护目标和环境影响的敏感区域，必要时扩展至完整的水文地防单元,以及可能与处置设施所在的水文地质单元存在直接补排关系的区域.5.3.2 非放射性环境非放射性环境影响请价范用的确定依照4.2节开展。5.4 工程分析的内容5.4.1 基本原则对处汽设施建造、运行、关闭及关闭后全过程的环境影响因素及其影响特征、程度、Jj式等进行分析与说明,突出重点.关闭阶段应根据处置设施以及环境保护设施关闭时的实际状态对处置设施关闭及关闭后的环境影响因泰进行分析.5.4.2 关闭后的监护结合处置的潜在环境影响，提出处置i殳施关闭后的监护期限，以及拟采取的主动监妒期及被动监护期的监护方案。5.4.3 处置系统的演化在馥造和运行阶段,附结合场址所在区域F1.然环境未来演化分析结果,对处置系统未来演化情况进行分析论证。5.4.4 场址筛选及处董方案比较本节内容仅适用于选址阶段。结合场址区域自然环境优况，重点进行选址、工艺、环境徵响和环境制约因索等方面的比选。分析处置设施建设与相关规划和其他建设项目的关系。分析处置设俺选址是否符合和关规划的环境保护要求。从环境保护用度对两种及以上的候选场址和处置方案进行分析和比较.其他核设施厂址内龙套建设的处汽设施，可荷化场址箍选过程中关于拟选场址的适宜性论述，无南诳行多帔选场址比选.现有处置设施的扩建无需进行场址筛选,必要时应进行处置方案的比较5.5 环境质量调查与评价5.5.1 环境质调查原则遵错实事求是、全面系统、曳点突出、时域特征显著的峻则，根据场址环境特征、建设项目特点和专项评价设置情况，从自然环境、社会环境、环境质埴等方面选择相应内容进行环境侦录调伐与评价。调我的深度应满足环境影响评价中相关评价舂数的要求，5.5.2 区域自然与社会环境概况调查以能反映可能受到处置设脩的建造、运行和其他有关活动的影响，以及关闭后长期存在的影响为限，提供场址尚困区域自然环境和社会环境的然本资料,根据污染因子及处置设施所在区域的环境特点，结合各环境要素的工作等级和调查范围，筛选出应调我的有关参数，对与处就设施有密切关系的环境状况迸行全面、详细调育，给出定信的数据并做出分析或评价：对一般自然环境的调S,可根据评价区域的实际情况，适当增减.区域自然与社会环境调件一股采用收集资料法和现场调在法，资料应尽可能反映出母新时期、较长时段的调查结果,符合有关国家标准中的时效性要求,并能修充分反映评价范用内的环境特征。报告中给出的基本资料，应就核后使用，并说明资料来源,在选址阶段.充分搜集和利用现有的有效资料,当现有资料不能满足要求时.褥进行现场调查.在建造阶段,对显著影响评价结果的相关环境参数进行详细调连,并对场址所在区域自然环境未来演化（千年尺度进行分析，在关闭阶段,应说明区域自然与社会环境现状与运行前相比的变化情况。553环境质调查与评价环境旗城调变包括辅射环境质