深入学习党的二十届三中全会公报专题辅导党课提纲.docx

党课：进一步全面深化改革必须坚持以制度建设为主线党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定）提出了进一步全面深化改革的重大原则，“坚持以制度建设为主线”是其中一个重要方面，这也是改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经脸之一。深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的i系列新思想、新观点、新论断，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革，必须深刻领会和把握这一重大原则，抓住制度建设这条主线，确保在制度建设上取得新的成效。一、改革开放的宝贵经验和重要成果制度是由宪法、法律、党章、党规以及其他方式规定的具有强制性、稳定性的规范体系，是在不同范围不同层面要求人们遵循的行为准则、运作程序、办事规程等。重视和加强制度建设，是我们党总结长期历史经验得出的重要认识和结论。1980年，邓小平同志指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反而。”改革开放以远利益出发谋划和推进改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。始终坚持人民共建共享。在社会主义条件下，国家建设是全体人民共同的事业，国家发展过程也是全体人民共享成果的过程。进一步全面深化改革必须依靠全体人民共同参与、共同创造，成果也必须由全体人民共享。这就要求我们必须不断把“蛋糕”做大、做好，也要求我们必须不断把做大、做好的“蛋糕”切好、分好，逐步实现全体人民共同富裕，充分彰显社会主义的优越性。始终坚持由人民评判。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。进步全面深化改革的成效也必须以是否给人民群众带来实实在在的获得感为评判标准。人民群众赞成什么、期盼什么，我们就要坚持和推动什么；人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要防范和纠正什么。要把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。三、把以人民为中心贯穿进一步全面深化改革各方面全过程坚持以人民为中心不是抽象的、空泛的，而是具体的、现实的，必须将其贯穿进一步全面深化改革各方面全务，更加注重系统集成，形成改革合力，不断开创发展新局面。（一）系统观念是具有基础性的思想和工作方法系统是由若干相互联系、相互作用、相互依存的要素，按照一定的结构构成的整体。所谓系统观念，就是运用系统观点和系统方法认识事物，把认识对象作为具有一定结构和功能的并且多方而相互联系的有机整体，在动态中探索和把握系统中要素与要素、要素与系统、系统与外部环境之间的相互作用和变化规律，争取实现最优处理问题的思维方式。坚持系统观念，充分彰显了唯物辩证法的精髓和核心要义。唯物辩证法认为，世界万物都是普遍联系的，整个世界既是一个相互联系、相互依存的整体，乂是一个相互制约、相互作用的系统。万事万物都是作为系统而存在、作为系统而发展的，事物之间相互联系、相互依存。既没有隔断历史的“飞来峰”，也没有孤立存在的原子。习近平总书记指出：“唯物辩证法认为，事物是普遍联系的，事物及事物各要素相互影响、相互制约，整个世界是相互联系的整体，也是相互作用的系统。坚持唯物辩证法，就要从客观事物的内在联系去把握事物，去认识问题、处理问题。”只有用顾全大局的观念、整体系统的思维、普遍联系的观点去观察和分析问题，才能科学把握事物发展变化的客观规律。我们想要做好任何一项工作，都必须坚持系统观念，特别是要重视分析事物之间相互作用、相互影响、相互依赖的内在逻辑，善于从事物的总体与全局上、从要素的联系与结合上，研究事物的运动与发展变化规律。（二）全面深化改革是一个系统工程党的十八大以来，习近平总书记就坚持系统观念作出一系列事:要论述和指示要求，对领导干部开展工作、深化改革和推动发展提出了具有指导性的科学思想方法论，即系统地而不是零散地看待问题，对改革发展的全局性、关键性问题进行顶层设计，提出战略谋划，协同推进各项工作展开的方法论原则。全面深化改革本身就是一项浩繁的系统工程，涉及领域广、变革程度深、推进难度大，既需要强化整体推进，又需要加强点面结合，推进各项举措顺利落地和贯彻实施。这个过程中，必须注重系统集成，将全面深化改革的方方面面集成到相互关联的整体系统之中，使各个领域协同推进、各类资源充分共享、各类要素相得益彰。这当然离不开以整体观念来谋划改革全局，离不开以系统思维来分析和解决实践中的各种具体问题。习近平总书记在企业和专家座谈会上强调：“改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。”“更加注重系统集成”的“更加”二字，凸显了系统谋划和推进改革的重要性、迫切性和新要求。对于全面深化改革来说，树立全局观念和坚持系统思维，就是要全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、发展地而不是静止地、普遍联系地而不是单孤立地认识改革、把握改革，既要从全面深化改革的整体大局通盘考量，做到各领域、各方面改革的统筹兼顾，又要坚持在重点领域、难点问题上的革新突破，做到“十个指头弹钢琴”，提高全面深化改革的整体性、全面性、协同性。（三）前噫性思考、全局性谋划、整体性推进党的二十大报告指出：“我们要善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾.、特殊和一般的关系，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法。”这就要求我们在全面深化改革的过程中，既利当前乂顾长远，既重全局乂重局部，以点带面实现整体突破。具体来说要做到以下几个方面：一是善于把具体问题上升到本质上把握，透过现象看本质，不要就现象论现象，加强规律性分析，这就体现为通过辩证思维不断增强工作的规律性；二是善于把局部问题放在整体中观察，把握好全局和式，我们强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。”人类认识世界、改造世界的过程，就是一个发现问题、解决问题的过程。唯物辩证法是马克思主义的基本逻辑，也是我们发现问题和解决问题的根本方法论。根据唯物辩证法，现存的事物总是有限的。所谓事物存在的有限性就具体表现为现存事物本身不是绝对完美的，而是存在着各种各样的问题，在不同的历史阶段又会有不同的表现形式。因此我们首先不能回避问题，必须承认问题的客观存在。矛盾分析法是唯物辩证法的根本方法，运用唯物辩证法解决问题和矛盾，关键是运用矛盾分析法。唯物辩证法揭示出事物内部总是同时存在着主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，矛盾的主要方面决定着事物的本质，也就决定着问题的表现内容和形式。因此，坚持问题导向，解决事物暴露出来的问题，最主要的就是要坚持重:点论，紧紧抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方而，做到以点带面、突出重点，带动全局性问题的有效解决。（二）进一步全面深化改革要突出问题导向实践发展永无止境，矛盾运动永无止境，旧的问题解决了，又会产生新的问题，因此，问题是无处不在、无时不有的。我们推动全面深化改革的目的就在于解决中国的现实问题，着力破解深层次体制机制障碍，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力。只有突出问题导向，才能找准改革方向。改革是奔着问题去的，要解决问题就要针锋相对，提;I1.的措施要有针对性。改革的过程正是发现问题和解决问题的过程，通过发现问题所在，才能明确“应该怎么改、往哪个方向改”的重大要求。只有深入挖掘问题的根源，才能找到有效的改革路径；只有持续发现和解决问题，我们才能确立清晰的改革R标和方向，指导我们在实践中进行调整和优化。只有突出问题导向，才能增强改革动力。突出问题导向能帮助我们更好识别和理解矛盾的本质，从而找准改革的关键节点。通过深入分析和解决问题，不仅能化解当前的矛盾.，还能预见和应对未来可能出现的挑战。突出问题导向能够有效提升改革的可持续性，激发各方面的动力和积极性，推动社会经济发展朝着更加有序和稳定的方向前进。只有突出问题导向，才能提升改革实效。改革实效的提升正是依赖于我们对问题的精准把握和解决。如果我们对矛盾问题视而不见，甚至回避或掩饰，那么这些矛盾就有可能在未被解决的情况下进一步恶化，最终造成难以弥补的损失。因此，突出问题导向是确保改革取得实际成效的关键手段。通过深入分析和解决问题，我们能够有效应对各种风险挑战，破除一切不合时宜的体制机制障碍，推同发展时段、环节，又面临着不同的制约难题与实践要求，因而改革开放以来党的历次三中全会都聚焦深化改革问题，都为进一步的改革作出部署，这是决定具有的重大意义内在原因，也是引发国内外特别关注的深层缘由。一方面，决定是对新时代新征程“举什么旗”“走什么路”的再宣示，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了方向。党的二十届三中全会是在改革开放历经46年，当代中国社会发展外遇极其多变复杂的国际环境，内临异常繁重艰巨发展任务的背景下召开的。46年间取得的举世瞩目成就，与进一步全面深化改革面对的攻坚克难难题，都提出一个时代性的课题：在新的历史条件下为什么要进一步全面深化改革，怎样进一步全面深化改革的问题。党的二十届三中全会和决定的PI答什么和怎么回答，关系的都是当代中国改革开放和现代化发展的目标导向、施政大策和工作重点，对做好未来五年乃至十年的工作意义重大。正如决定所述：“改革开放只有进行时，没有完成时。全党必须自觉把改革摆在更加突出位置。”有鉴于此，决定在科学总结改革开放实践经验、充分肯定党的十八大以来以全面深化改革推进中国式现代化取得的历史性伟大成就的基础上，对坚定不移高举改革开放的旗帜，坚定不移坚持党的十一届三中全会以来的理论路线方针政策的庄严宣示，为以中国式现代化发展和现代化建设方向路线的重大问题，为在进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程中增强历史自觉、把握历史主动，写好改革的实践续篇、时代新篇提供了根本遵循。二、决定系统谋划了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大部署、实践要求，为新征程推进中国式现代化确定了实践任务新征程上进一步全面深化改革、推进中国式现代化，是一个系统工程，对改革的系统性、整体性、协同性标准更高、要求更强。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央推进全面深化改革不断取得新的历史性成就的一个重要原因，就在于推进改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，在许多领域、许多方面实现了历史性变革、系统性重塑和整体性重构。实践证明，坚持系统观念，系统谋划、整体推进，成为开创改革开放全新局面的关键所在。决定把这一被实践证明了的成功经验，运用于对进一步全面深化改革的部署上，在科学把握上述“重要原因”与“关键所在”的前提下，以“更加注重系统集成”的鲜明导向，对围绕中国式现代化主题，构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制、健全宏观经济治理体系等体制机制和制度体系作出系统部署，为新征程推进中国式现代化的实践任务确定了内容、出台了举措，找到了抓手、具象了细节，勾勒了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的时间表、路线图、任务书。更为重要的是，决定在部署改革任务、发展要求的过程中，把实现目标的任务与举措，完整地统一于推进中国式现代化的主题当中，包括构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动高质量发展的体制机制等事关中国式现代化战略布局的各方面改革、各领域攻坚和各环节推进，都紧紧围绕中国式现代化展开，既表明了中国式现代化贯穿于经济社会发展的各个领域、各个方面、各项工作