海南省数字健康体系与数字健康经济高质量发展三年攻坚行动计划（2024—2026年）.docx

海I1.r看我字it康体K与敷字健康经济高及发展三年攻疆行动计划（2024-2026年）为全面建设数字健康体系，加快发收数字经济，构建全国轿先的数字健康创新高地，以弱质生产力加快建设更高水平的国际处康岛，制定本计划。一、总体要求坚持以习近平新时代中出特色社会主义忠想为指导,发挥海南自贸港刖度集成创新优势,“向数图2T，强化健硕雄护创新场景牵引和政策体系支券，全制推迸海由自贸港数字ft!康服务体系和数字做第绘济协同诲所杭发展，到2026年底全国融先的全方位全周期数字他出体系堪木形成患民'助医、辅政'兴业等领域创新场景丰富活跋.健康医疔数据要素有汴开放、创新转化等支撑平台有效运行.数字他Ift产业形成集聚,居民世出水T快速提升，全省数字健康创新企业首收规模倍增.二、攻皇任务一倒新场景率引行动.I.患民场景.<1）数字就磔使民场坟.在全行医疔卫生机构有序开放基干人工智能等技术的数字便凡应用场景，开放“三医联动一张网”数据费沟，鼓励，出境看棺就软雄怨财何怒,迭代第合全省预约挂号、检套、一站式结#等平台.构建线下线上便民服务闭环.打造健康档案开放、数字人Ci康画像、健康提解'性向档案调阅、数字IX学科杵等应用场景,实现'人人拥有一个伸地一生的电子ft!麋医生”.2）数字治疗与干创新场JJu聚焦全方位全周期健麋SJ奖,在代谢族耕、康.疼痛.呼吸、儿窟近视和IH弱视、恸童、心脑血管、睡眠、体里管理等一点领域开放创新场景，每个根域吸引35窠优势企业或转土企业，协同推进相关!E1.itt1.务模式创新.支恃Ii联网医院使川数字疗法等数字%廉取务进行疾旃治疗干位.开放共享全行数字疔法临床试蛤旗地、修疔中心，豉助全国数字健康机构在海网开照临床实物和诊疗应用，澳快形成老年认知障训、代谢性疾桁干预等数字灯展产丛准入，立项.收物.报用等应用闭环.< 3)“Jk字，康祥”创新发展场31.在海响旗养自然环境要素蔚础上施加数字疗法等数字化服务,强化气帔摩界.侏林廉界等服务的疾疗属性和科技内涵.推进“呼吸系统疾病数字疗法气候瓶养一-瞠1民数字疗法+薛林康养”等重点第度艰养数字疗法应用，打造“刎海南畅呼吸”“到海陶睡知觉”等康养拈林,形成海南"数字疗法+医疗服务+自然气候”廉养新校式.建设数字瞋非基地吊碑.< 4)精神心理筛农与处康促进创新场斌.摩”:儿R和青少年心理茹包与他康促迸，探索在全省中小学创斯开展数字化心理健出筛伤及接接健康旅务，快速提升筛音明效和眼务可及性.制定完善服务标准和流程设能.提升个曲儿率和杵少年心理他来限芬力准化规范化水平.打通心理加磔相关数据支件数字疗法等数字心理健康技术与服务迭代创新.(5)数字健城国际化服务场景，在三甲医院搭建国际远程医疗平台，提供国际医疗服务,探索数字如彼问业保的新模式,搭建一庆赞肉业保险+自付“数字化健展服务创新支付体系.国缕涉外就氏人员，构建无障科就氏方案,依托人:智能和谱音双别技术实现多语种实时翻洋、痂历文朽例评和医学用时优化，为涉外就医人员提供更流侈的扰疾服务.< 6)数字首养与数字的林场景.发挥海南长寿之乡、除雌数据安全石序流动等优势，运用数字技术打造酉养健硕的和苗指数城港.被WJ氏疗机构应川数字化酋羿评估和I-预提舟手术，肿婢辨患西洋养支持水平和疗效.构建儿顺、老年人、孕产妇等全人拼数字化精准苜养树务体系和人体微生龙他族管理沃雨模式.以福群攻据为胆动，实或人肝凿器样本的存储利用、而酢数抠济产化,加速微生物药物，甘猝俣他丛等研发.2 .助医场景.<7)未来医院徨设场投.采取“全省统筹.分级部署、统分结介”模式.次住三甲医段数河化水平提升项H,推广数字化蜕能的手术规划、导航及手术机器人应用，提升手术质Iit和Ur及性，促进人1：智能模型的标准化和应用,支持建设中医药大模型,开发数字化中药新西研发¥台.引进数字他康创新企业,打造23家於于56、医疗物联网、数字学生等技术的未来医院。<8）数字医联体建没场以，加快建出数字医联体项H,实现区域卫生机构运行和*民健康信息全投i».全面建设远科影像中心等下级桧育，智能ffi警、上级诊断”模式，在全省基层IX疗卫生机构推广使用人工智能辅助同片、除断、健康管理、数字疗法等技术服务，提升区域卫生处康服务效率和所同。（9）优质医疗资源扩容下沉场景.建设资源F沉智能分析、监测和考核系统.实现星干大致榭的区域健康需要与下沉科室、人员W能分析和方案推殍人员、技术'管理器下沉全过程实时管理，资源下沉效果监花和评仰与核等功健.积极运用VRR.数字季生技术.搭建数字化培训平台，却强医肺、技师人才队（Iiift».3 .辅政场饿.<10）智越他康大的应用场景.启动海南W铝健成岛建设工程建设.重点支裕依托生成式人工U能、大数据、区块链等技术开展卫生体系全时监次.公共卫生风险监箱攸警、H生病念预案智能推荐等创新实践:结合健出海南畸规划U标.开国迸程监测与风险预警、W能策略优化等；价对口生改节发展政策.开展N健模拟.效果R1.评估、关联影响分析等，全面提升强族治理决策支持水平，<11）卫生.如!数字监管场景.依托三医联动平台整合医疗、医保、医药教K.推动卫生他瞋领域三医联介监管.开展班于三医联通数据的典实世界研究支裕智能监管，支持在智能监测、辅助决策、能源调配、版成管理、信用评价等场景加大创新应用力度,不断提升监管水平和效能.4 .兴业场景.<12）医药产业用新发展场景.提供以大数据、人工智健技术为支拄的1医企协同创新+区域专就+数科化临床研究全铳路整合平台”数字化解决方案，推动海南医药前新加快发展，以例展疾疗数据要求为引知.推动高洋生物医药等生物医药创新项目全生命周期管理.强化人工智能技术在中药方剂组分分析.作用原理、作用死点解析等较域应用,指导科学组方和创新中药研发.13）医疗人1：出能产业发展场.!J1.加强与国除顶尖人工物能企业和研究机WfFf1.:.开发和推广堪于人工智能的个性化治疗方案和疾病预测.鼓北联W人1：智能企业、医疗机构等格人：智能大模型血用ft!康医疗服务场设，必助医企*政企合作搭建St瞋医疗人工智能应用开放创低产台,面向个人、医疗机构、科研单位、企业等开收场景探索与应用，加励人工冲能相关企业落户海南集聚发国，<n>互联网医院犷能提成场景.推动本行公立IX院全面建立互收网医院.支持冗联网医院率先应用医疗机构和医务人M创新转化成果弁按规定收费.支排数?能磔假新主体依托互联网医院提供咨询'康4、治疗等全周期数字健建收务不断拓展互联网医疗内涵和葩困.<15）医疗健康数据安索化1.j开发场班,建立以人为中心的生命也项数据平台.仪集忠H全方位全生命周期他小故据.依托海南数字疗法优势和可并诙设备数据标准化.汇聚运动、首养、精神心理等多淮数裾,扩展完善医疗健康院外数抠,鼓励对从临床科研到健康服分干预所产生数据的治理、分析和共享,支拽数字健廉收务和医保产丛迭代创新.<-）数字值康产业集聊建设行动.1.打造-批弱点数字健硕细分产业张群.福强老年认知照到、儿就孤独症、儿杀视力、慢病治疗等打造优势产业城酢，井法幼可穿政、康城8板、芯片设计等I：下游企业形成集糜,催生58个特色优势数字健炭产业集ff支持海南生态软件园、怦黛乐地、海IJ药谷、更发城等重点产业惋区,搭建产业於匕下游配套和交流合作平台.2 .构世数字使鹿产学研用技术创新联盟，引导企业。蒲等院校、医疗机构联介依法依规共建数字健康产学研用创新联!支持企业开展时数字健续有亚大弓I姆和拉动作用的关犍核心技术、共性技术联合攻美，承接国家很大创新工程。充分发挥省临床医学研尢中心.俗临床医学中心等平台的里籁作用.统算人才.项目.平台,体化发展,促进产学研用深度融合.3 .开展提升招商弓I侨提质行动.盛焦数字健康由点幽域,推动招商引倭、要索配公等向建造强赛补链聚住，全面植理毁法数字健康创兼技术和企业发展动态,加却与国外先进医疗器械'生物医药企业交流合作,开展产业链精准招商,加快弓I进技术含盘高、附加值高、巾场的景好的离端项目.1开展标准化箱基行动，完海数做康产业拓牌标准架构,建设由荔础标准.技术标准、成用标准等制成的标准体唳,国烧老年认知障碍、儿敢孤独症等疾加和人工四罐健硕科普、咨询等场暴.进一步完善产晶标准、服务规范和效果H价，持续提升产业发展标准化.规范化水平.强化数字健康产品知识产权保护，(三)数字健康技术却强化疔动.1 .加快数字健康新掂建也设.融入全省数字新基建总体布局，探索建设全省ftik“一朵云”，整合医企找上戌卜货源,提高我省医疗健康服务使婷性.加速全省医疗机构影像石、的膜专仃云JtiS,形成数字灯柒云资M。灾治中心.2 .挤1£世膜浜疗数据理茶开放平台,4£改“你康医疗大数据I：程中心”,开展医I：交叉与研究转化.些F省效榭产品超市等平台搭建体化世质医疗数树要素开放平台，探盍数抠要素在卫生健康剔域互认共与应用，将于数字身份逐步形族包括个人幼彼数字资产K户、医师数字资产账户，机构数字资产账户等在内的“一个账户”体系并进行确权，有序择放数据价伍.3 .数字健康产业公共服务平台，建设医药健康效树开放应川、数字化临床研究与创新技化等平台,题实数字疗法的线工厂等我体.推广智能临床研竞去中心化临床研究,形成数字他旗新I页生产力茶座¥忏支推.加快布局数字色膜概念验证中心，搭建科技成果从实轴空到中试的美槌桥梁，提供科技成果国佶、可行性分析.小批量试制*简业评价等概念验证服务,推动数字他履服务向薪效、经济、普惠方向发展.(四)创篇数字健康政策支持体JK.1 .开放包卷的健原医疗数据费索创新政第支找,依法依现及权兵力城域医疗数据娈求版务能力的企业或ft字经济产业归区在特定场景内开展怔臊医疗大教榭开发,治理及产业培向.创新支持数字效侬企业出海政策支技设立海南自由次易港数字健成产业IH际信用8牛，皱励企业开拓海外市场，2 .建立健全健康园疗效据流通与安全保隙体系,加强健模医疗领域数姐分类分级管理，结合创新应用场嬉构建他康医疗数据要案绦合能务体系和安全保障体系.探索建立数据确权定价、授权流通、侨产人表、开发生产、监好管理等制度流程和版务平台,配食建役数JK能私U算、安全市i1.、浙通溯源、SSiMfiiSf,脱域加密等安全保涿措拖,形成电寸数抠接入、投权、开发、流通.使川、梢毁全生命梅明的技术保障体系“3 .数字施来以芬产业高明业发展政策支撑.进,步加大数字生康技术产品研发、生产、质用、支刊等领域政策支势力度，并列入加南自贸港鼓励类户业口录.为符合条件的Ii联网疾院投伸数字疗法诊疗中心.允许依托实体医疗机构设置的互联网医院申请定点医保机构.支桥互联网医院通过本省及揩省弁地后民医保个I长送行支付站等，并针对数字疔法、在线诊疗等数字腰务项H制定收费目录，探索医保统筹支付.4 .财政和金融支杼政瀛。枳极探能在省或信息化项目中采用合作创新采购.用白区域效宇延康企业.鼓附符合条件的企业申请认定省级技术创新中心等公共技术服务平台，按相关网政政策给予奖补，依法依规支持优仍企业与我省联合设立创新中心专项源化基金,支杼优势企业生态圈在我省簿地。三、相取保障(一)强化If1.1.R修导.组建由发展改革、财政、工业和信息化、卫生健康、大数据.Itr场监管、医保.药监等部门共同参与的省级效宇健娱工作协遣推进机制明丽各项攻联行动的牵头制门,制定年度工作冲划,及时协得推进各项工作，近人向Si及时报告有政府.(一)加强Im畀牯.潴企数字健谦产业统计分类体系.在田内率先建立完善的数字Ci康姓济统计制限.加强监督考核，将相关部门、各市县数字健康发展指标纳入H标Jf任制考核.发挥治三方评估机构作用,对埋划落实情况年年开展监测评价评估.(三尢鲁Jtt管体第.坚持包容申加I京则,枳板探索与新技术、新产品、新业态