公共租赁住房实物配租实施细则（征求意见稿）起草说明.docx
南住建函2（）242。相号附件2*XH：.南令帝乙先这使住医安的纪钮实施偈刚（一求（见去）起单锡明x¾三gwa*。*-3：，恪I3，“，7T-Ii两坛讨齐.与曲：r斤潟造：2W一、起草背景根据金字年公共租赁住房保障办法（4W人民政府令第7号）等文件精神，2019年12月260,市住建局印发4宇丰公共租赁住房实物配租实施细则（南住第规租019）qPMI1.号，简称旧细则），自2020年2月1日起实施.有效期5年。现旧细则有效期即将届满，为进一步做好公租房实物配租工作，市住建局结合工作实际,组织对旧细则进行修订,起草了弄字三公共租赁住房实物配租实施细则二'制定依据公共租赁住房管理办法（住房和城乡年设部令第11:Wi1.1.4."；元：'"；的也-Iii?中文正文*体）中式止支（宋体）首遇：行行举道映R中N正文东阳例体）；:ORiU中文正文太阳保体）号）二£（二）住房和城乡建设部国家发展改革委财政部自然TEt:热,力资源部关于进一步规范发展公租房的意见（健保（2019）55号）j_各小三百公共租赁住房保障办法（市人民政府令第7三,制定过程2024年4月市住赛局启动好”市公共租赁住房实物配租实施细则修改工作.5-6月期间多次召开内部讨论会议后形成政策初稿。6月底征求市直部门、各城区开发区等20个单位意见，其中有3个单位提出意见4条，其中采纳I条，部分采纳1条，不采纳2条，其余17个单位无意见.7.8月市住建局多次组织召开会诙研究讨论，根据征求意见情况及会议研究讨论情况修改完善后形成此稿。四、主要内容(一)迨用庖围及部门取会1 .删除了细则第二条中'政府投资等集并由市本级国有平台公司(以下简称',运营管理单位“)负责运营”内容。理由：明确面向社会配租的市本级公租房的实物配租工作使用本细则，纳入统一管理，包括政府投资建设项目和社会投资建设项目。2 .明确细则第三条市住建局下属负责公共租赁住房管理的机构为琢二,而住房保障发展中心，负责具体实施公共租赁住房实物配租管理工脩理由：明确部门名称与部门职责。(一)优先叫MWt：m人5X，Eh”1：Q耳诋Cg2't*c.>.r1.1.1.i/f<XM:7体*<11»<.M0k）Tirr-V.R««.h（中囚1.在细则第五条第(一)“城市居民最低生活保障的家庭”前增加“再安率”：在“重大疾病”前漕加“社会基本医疗保畋界定的”。tt>TIiXmRctMn.（中幻z<C1.:ZH力；.理由：根据出台的关千印发品一无偿献血奖励办法的通知（南府规（2024）9号）文件规定，增加优先配租情形，同时增加兜底条款。,三）定向,1.在细则第七条定向配租情形中增加第（五）点三孩家庭定'向配租情形。理由：根据关于给予三孩家庭优先公租房保障有关事项的遹知（南住建规（2023）3号）文件规定，增加定向配租情形。2.修改细则第十二条关于定向配租申请、审核.合同签订的内容，一是定向配租申请由市住建局审核批准修改为管理机构审核批准即可：二是企业与城市公共服务群体定向配租需签订三方租赁合同。理由：一是简化定向配租审核流程，优化营商环境，服务企业与群众：二是为规范公租房使用笳督管理，当前企业与城市公共服务群体定向配租均需签订三方租赁合同，此次在细则里予以明确。.（四）报名、选房滤鱼1 .细则中“选房资格名单”的表述均替换为“入围选房名单”。理由：当前市住建局在政务网站公示公租房实物配租选房名单时使用的是“入围名单”的表述，为便于群众结合实际工作理解政策，在政策中同步修改。2 .对细则第三条、第十一条关于报名选房相关的表述进行了调整，删除南宁选房网内容。版累，：,？作一BtiUTibm&«Btotin.(*X>O<三:¾j*iAht：rnMM：C31、：由cmI中文:，g产：即j（3*»<«：Kk>Tr.V.H1<.hI中支>孝渊献鼐FC<*也仲野咿：，缪止5树"VMM:'fW.vt>中NIF攵<*阳,<中打；砂B(丽4体：OUo中文正文CkM3.（中i（关停）理由：一是我市公共租赁住房选房分配已实现常态化报名、线上选房以及线上签约等一系列便民举措，群众只需操作手机就可选房，同时保留线下指导服务，帮助指导不会使用智能手机的老年人等群体选房报名，不需再特别指明现场选房；二是南宁选房网不再受理我市公租房业务，应酬除。.4.删除了第六条（二）中的“如未能取得选房资格的，叁加I下一批次的实物配租,不能作为同一批次其他保漳房项目的优先选房家庭。"理由：当前我市公租房选房分配为常态化报名,正常流程尸H1.：,皿"一"MMB：UA：'Ti.>JHxbhuV精*GR23I2EttI：，：»，：体改认Tir.、.，只需参加一次报名选房活动，故删除该内容。C五）规范选房报名行为W1.将原细则第十三条、第十四条第二款内容修改合并为新增、第九条，后续条文序号顺延：“申请优先配租、楼层照顾的保障家庭提交的材料应真实有效。提交虚假材料的，不得参与本次选房，在保獐资格有效期内不得享受优先实物配租：巳获得实物配租的，由运营管理单位收回公共租赁住房。".理由：当前优先审核工作中，提供虚假材料报名的情况逐渐/"沙'七三增多，因此新增了报名时提交虚假材料的在保障资格有效期内不/g8gj1."''"H'"""'得享受优先实物配租的内容，一是为了规范选房报名工作秩序，二是同时,提醒保障家庭应严格自身行为，诚信报名,不得弄虚作/则髀叫才"卫竺94:币%止七，点作J*千：/y篇人”NiC，对.，T假企图侥幸过关骗取优先实物也租资格，干扰正常的报名秩序,浪费公共资源。2.细则第十四条明确签订租赁合同后无正当理由退房的以-A-及入围选房但未选房累计2次以上的，按规定取消保漳资格,并限制两年内不得申请公共租赁住房保障。理由：规范选房报名工作秩序F在当前报名选房工作中，部分非住房刚性需求家庭入围后不选房.或选房、换房后立即退房，影响并占用了住房刚性需求家庭的资源。/晚中：II双认YirrRXREmIX>7伟IHcU门火RgA7RUH2/恻1：,*，r«b.ki;-.-别!端;CBRU3fkatT小（六）续租中就在细则第十六条增加重新取得保障资格后60日内续签租赁合同的内容，并且不犊签的保障家庭将取消资格收回住房，展定2年内不能申请公共租赁住房。理由：完善续租申请的内容，规范公租房运营管理工作。,C七）规疱蛆赴删除了细则第五条第（二）款中的“用人单位集中申请家庭”以及第（三）款；捌除细则第十七条。理由：6百字币用人单位集中申请公共租赁住房实物配租资格审核实施细则（试行）已期满失效。因此删除细则中有关用人单位桀中申请的条文及内容。以前按照用人单位类别申请的保障家庭，重新申请时应按照实际情况申请其他类别公租房保漳资格。W:?tin?-三xex以阳,仲<Tz>.<*3：门*7mT77史I晨正义1农作）卷%生二氏仲的甥能.5
