2024年XX区临时便民疏导点、摆摊设点缓冲区整治工作方案.docx

2024年XX区临时便民疏导点、摆摊设点缓冲区整治工作方案为进一步规范XX区临时便民疏导点、摆摊设点缓冲区设置管理工作，有效解决临时便民琉导点、摆摊设点缓冲区存在的突出问题，提升城市精细化管理水平，根据路域环境综合整治提升行动相关要求，现就XX区临时便民疏导点、摆摊设点缓冲区开展专项整治，方案如下：一、整治范围XX区范围内临时便民琉导点（包括拟纳入管理的临时便民疏导点）、摆掩设点缓冲区。二、目标任务严格对照XX省城市市容和环境卫生管理条例、XX市人民政府办公室关于进一步规范城区临时便民疏导点管理工作的意见（X政办发（2018）X号）相关规定，重点整治超范围经营、不符合准入条件、长期店面外溢、环境卫生较差、安全培训不足以及一户多摊、私下转租等问题。按照“属地负责、合理布局、总量控制、逐年减少”的原则，努力实现“设置科学、管理有序、保洁有责、形象美观”，进一步提升城市市容环境秩序。三、责任分工根据属地管理的原则，各属地街道负责各自辖区范围内的疏导点、摆摊设点缓冲区整治行动的组织和监管工作。区城市管理局负责整治工作的监督指导和考核验收。四、整治内容1 .治理超范围经营。根据XX市人民政府办公室关于进一步规范城区临时便民疏导点管理工作的意见要求，严禁禽畜、屠宰、水产、生肉、烧烤以及对周边环境影响较大的油炸食品等设置在临时便民疏导点、摆摊设点缓冲区内。2 .打击违规乱象。临时便民疏导点、摆摊设点缓冲区经营主体应当为本市下岗职工、失业人员、失地农民、残疾人或其他特困人员。对经营主体身份没有严格核实、未严格执行相关设置程序、一人租多户、擅自转租等现象进行整治。3 .强化教育培训。针对经营户开展消防安全教育培训。充分认识安全工作的重要意义，做到防患于未然，保护自己和他人的生命财产安全。4 .整治经营环境。一是对拒不履行安全责任、问题多次未整改到位的疏导点，要及时予以取缔，杜绝安全隐患。二是遵循“主干道严禁、次干道严控、街巷社区规范”的等级化管理要求，重点整治占用盲道、占用消防通道、影响交通出行、造成环境污染、存有安全隐患的临时摆摊缓冲区，做到“三个明确”（时段、地点、管理规范），今年计划削减三分之一数量的临时摆摊缓冲区。五、实施步骤（一）排查摸底阶段（2024年6月10日2024年6月12日）各街道综合行政执法局对现有临时便民疏导点和临时摆摊设点缓冲区进行调查摸底、登记造册。重点排查有无一户多摊、占位租摊、不符合进场项目或摊主等问题，为整治提供本底资料。（二）集中整治阶段（2024年6月13日2024年6月27日）各街道综合行政执法局根据前期调查摸底情况，在规定期限内集中整治不符合要求的临时便民疏导点、摆摊设点缓冲区，对不符合准入资格条件进场设掩的，坚决予以清理或取缔。同时充分利用智慧城管系统疏导点信息平台，上传完善摊位情况材料（包括证件、证明材料等）。（三）考核督办阶段（2024年6月28日一2024年6月30日）区城管局对整治情况进行检查验收和考核通报，对未按时完成的任务进行跟踪督办，对督办问题未能及时整改或整改不到位的，将向属地街道办事处送达督办函。（四）长效管理阶段（2024年7月1日起）各街道综合行政执法局针对临时便民疏导点和摆摊缓冲区建立常态化治理机制，加强日常长效管理督查考核力度,对问题反复发生，经劝阻仍未整改的，要坚决予以执法查处，杜绝问题反弹回潮，切实巩固整治成果。七、相关要求1.强化组织，优化方案。各街道综合行政执法局要高度重视临时便民疏导点专项整治工作，切实加强组织和领导。要立足现状深入调查研究，坚持堵疏结合，着眼完善提升，加强沟通协调，对照整治内容，结合本地实际，精心制定方案，确保专项整治工作平稳可控有序进行。2、严格把关，减量规范。各街道综合行政执法局要严格对照设置原则和规范标准，切实抓好琉导点和摆摊设点缓冲区的申报和审核工作，特别是要把好疏导点经营业主资格审查关。对具备基本设置条件但不符合规范标准的，督促限期整改；对不具备设置条件或限期整改不到位的，不予审核认定。拟新增、改建琉导点应由属地街道提出申请、区城管部门初审，市城管局会同相关区局进行设置联审，视情组织市相关部门专题联审（或社会听证），区政府（管委会）批准后公告实施，确保全区疏导点、摆摊设点缓冲区减量规范运营。3、强化监管，落实长效。各街道综合行政执法局要以专项整治为契机，进一步强化经营户安全、责任意识，每半年要组织相关经营户开展一次安全教育培训，严防发生燃气安全以及其它安全责任事故，联席会议办公室将对各区培训开展情况进行重点督查。要狠抓长效管理，切实提高便民摊点管理整体水平，“大城管”考核将每周对长效管理情况进行抽查，对店面外溢、环境卫生较差反复回潮的，进一步加大考核力度，切实提升精细化管理水平。