2019年4月份党风廉政建设学习资料.docx

2019年4月份党风廉政建设学习资料勇加强请示报告工作保证全党团结统一和行动一致中央办公厅负责人就g中国共产党重大事项请示报告条例3答记者问来源：新华社发布时间：2019-02-281830近日，中共中央印发了女中国共产党重大事项请示报告条例3（以下简称4条例）.中央办公厅负责人就g条例2相关情况，接受了记者专访.向：请介Ie一下条例出台的普量和震义.答：请示报告制度是我们党的一项承要政治纪律,组织纪律、工作妃律，是执行民主柒中制的有效工作机制,作为党的优良传统，请示报告制度很早就写入党章，得到有力执行，在革命、建设、改革各个时期发挥了圭要作用.党的十八大以来，党中央高度重视加强请示报告工作。习近平总书记反复强调严格执行请示报告制度的市要性，明确要求全党必须严格执行承大问题请示报告制度，研突涉及全局的重大事项或作出王大决定要及时向党中央请示报告,执行党中央更大决定的情况要专题报告.近年来，党中央制定出台£关于新形势下党内政治生活的若干准则3、中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定等党内法规，对加强请示报告工作作出了新规定、提出了新要求。同时要看到，目前请示报告工作还存在不少歪待帼决的问题，有的地方和部门请示报告意识不强'内容把握不准、程序方式不加!范，一些党组织在请示报告上打折扣,搞变通'不实事求是等.这些问懿有的是主观方面的，有的跟制度规定还不够完善有关。鉴此，条例对什么是请示报告、谁向谁请示报告'请示报告什么、怎么请示报告等姑本问题作出明循规定，为开展请示报告工作提供了基本遵循，有利于推动请示报告工作全面走上制度化、规的化、科学化轨道.G条例的出台，对于坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚决做到“两个维护”，保证全党团结统一和行动一致，只有重要意义。何：条例的制H了育什么特点.答：制定£条例3主要遴地以下原剜，有以下特点.一是把准政治方向,«条例，以党章为根本道循，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚持正确政治方向，把整决做到“两个维护”贯穿条例始终。二是突出问题导向.针对实践中存在的突出问题，若眼于加强和观蒐录大事项请示报告工作，考条例3,有的放矢、对症下药，确立了请示报告的工作体制，厘清了主体，明确了范围和内容，规范了程序和方式,强化了监督与追贡，对请示报告工作作出全面规定.三是回应实践关切.注重把政治上的要求落下去、实起来，转化成具体的行为规范，让各地区各部门尤其是基层的同志看得他、记用住、用籽好，诧够解决实际问题，保证专条例2,具有可操作性，在实践中有生命力，四是也在“立柱架梁，条例作为请示报告方面的基础主干党内法规，主要对谙示报告中的基本问题作出规定，注意抓大放小，对一些已有规定的问踵不再更复，通过有关条款留好接口；对一些需要在实践中细化的问题作出原则性规定，为各地区各部门结合实际制定具体落实措施留出必要空间.何：如何""大er、"靖示-"报告"IHt桢念.答：针对实践中存在的具体问题和认识困惑，片条例主要从“程度”和“内容”两个角度，对什么是需要请示报告的王大事项、什么是请示'什么是报告进行定义，从程度上看，圭大事项是与一般事项相对的概念，修条例3把两者的界限放在请示报告与担当负责相统一的背景下厘清，明确超出自身职权楚图的事项必须请示报告,在自身职权范围内的大部分事项无须请示报告，但关乎全局、影响广泛的重要事情和市要情况也应当清示报告，从内容上«.空大事项包括党组织煲彻执行党中央决策部署和上级党组织决定、领导经济社会发展事务、落实全面从严治党责任，党员履行义务、行使权利，筑导干部行使权力、担负责任等支要事情和重要情况，同时，条例明确，请示包括两种情形，即请求指示或者批准；报告主要是将承要事情和市要情况向党组织呈报，何，开晨大g请示报告工作晏涮求.答：条例b要求，开展请示报告工作应当通循4条基本原则.一是坚持政治导向.强调重大事项请示报告是加强党的政治建设的重要内容，具有鲜明的政治性，必须树牢“四个意识”，落实“四个服从”，把请示报告作为市要政治纪律和政治规矩，把讲政治要求贯彻到请示报告工作全过程和各方面，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，s决维护党中央权威和集中统一领导。二是坚持权责明眦.强调要把握好授权有限和守土有责的关系，分清楚必须由上级决定、让上级知晓的事项和必须由自己负责'筑自己担当的事项,三是整持客观真实，强调务必实事求是，俅到既报喜又报忧、既报功又报过,晚报结果又报过程.四是坚持规范有序.强调要有规必依,照章办事，严格按照炊定的主体、范围'程序和方式开展工作.H：<M>怎么找范谁向谁调示报告的何.答:条例3第二章“党组织请示报告主体“，专章明谕谁向谁请示报告的问题，骤清了党组织之间的请示报告关系，首先，条例明确了党组织请示报告主体应当道循的共性要求.一是党蛆织请示报告工作一般应当以组织名义进行，向负有领导或者监督指导职责的上级党组织请示报告。二是请示报告应当逐级进行，一般不得翘级请示报告。其次，用条例对几种特殊情形作了规定.一是双王领导情形，炊定党组织应当根据事项性质和内容向负有主要领导职责的上级党蛆织请示报告，冏时抄送另一个上级党组织，特殊情况下除外，二是归口领导,管理情形，规定接受归口领导'管理的单位党组织，必须服从批准其设立的党蛆织的领导，向其请示报告工作，并按照有关规定向归口领导、管理单位党组织请示报告，三是归口指导、协调或者监督情形，规定相关党组织向上级党组织请示报告一般应当抄送负有脂导、协调或者监督职责的单位党蛆织.四是联合情形，规定多个党组织就跨区域、跨领域,跨行业、跨系统重大事项向共同上级党组织联合请示报告的，应当明确牵头党组织，最后，g条例2明确了授权情形.党的决策议事协调机构和党的工作机关根据党内法规制度规定，可以在其职权范围内接受下级党组织的请示报告并作出处理.同：约瞄谪示报告的范和内容是如何界定的.答：首先，&条例3明确规定，涉及党和国家工作全局的重大方针政策，经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设中的重大原则和问题，国家安全、港澳台侨、外交'国防'军队等党中央集中统一管理的事项，以及其他只能由党中央领导和决策的承大事项，必须向党中央请示报告.其次，条例分3条规定了党组织的请示事友,报告事项、报备事项，并在每一条中分项列出各种情形，以利于党组织对照把握.最后，立条例3要求中央各部门、有关中央国家机关党组（党委）应当对本？S域、行业'系统内请示报告的具体事项提出明确要求，加强自上而下指导，同时，党组织应当结合上级要求和自身实际制定请示报告事项清单，增强可操作性.何，党IaiR请示报告的程序和方式是什么.答：条例3坚持能统则统、当分则分，针对请示报告程序和方式中的主要问题作出规定。一方面，坚持请示、报告的统分结合，对于请示报告的提出程序'口头和书面方式、载体等具有较多共性的问凝，统一作出坎定；对于行文要求、办理程序'请示答复、报告综合分析利用等个性问题，区分请示、报告分别进行规定.另一方面，坚持各级各类党组织的统分结合，在面上作出规定的同时，充分考虑不同党组织的实际情况,提出基层党组织开展请示报告工作可以更加灵活便捷'突出实效。何，党员、筑身干请示报告有，稣求.答：0条例3设专章对党员、领导干部请示报告作出规定.条例明确，党员一般应当向所在党组织请示报告重大事项，领导干部一般应当向所属党组织请示报告重要工作。煤W主要规范党员、领导干部就工作中有关市大事项向党组织请示报告，个人有关事项请示报告按照有关规定执行.£条例3逐条分项列出了党员话示事项'党员报告事项、领导干部请示事项、领导干部报告事项，并对请示报告的程序和方式作出规定.H：<M>量布实德后应当如何I1.IM族.答:一分部若，九分落实。条例印发后，关键是要认Mi费彻和严格执行，把各项规定落实到位，让制度落地生根.根据党中央要求，要把握好以下3点。一是搞好学习培训.各地区各部门要认真组织学习，开展专能培训，有关部门和中央主要新闻媒体要搞好宣传解读，使广大党员干部全面准确掌娓耳条例B的基本精神,主要内容和工作要求。各级党委（党蛆）理论学习中心组要组织专题学习，党校（行政学院）、干郃学院要将条例纳入培训课程.二是细化落实措施.各地区各部门要紧密结合自身实际,制定好0条例3的）1体落实措施,编制请示报告事项清单，强化针对性和可操作性，以钉钉子精神狠抓落实。中央各部门'有关中央国家机关党蛆（党委）要以上率下，带头执行¢:条例？各项规定，并按照学条例要求加强对本领域、行业,系统货彻落实工作的指导.三是加强组织领导.各地区各部门党组织要切实担负起至大事项请示报告工作主体责任,主要负责同志要负总费。党委办公厅（室）要认真展职尽责，统筹协调和督促指导好本地区的请示报告工作，以政治建设为统领忠诚履职担当旗帜鲜明讲政治切实加强政治监督来源：中国纪检监察报发布时间：2019-03-0106:34近日，中共中央印发了吊关于加强党的政治建设的意见3。出台这个G意见上是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思殂和党的十九大精神的市大举措，是党中央深刻总结历史经脸和新鲜经物对新时代加强党的政治建设作出的至大决策部署.各级纪检监察机关和广大纪检监察干部必须认真学习领会贯彻落实意见，提出的任务和要求，立足职能职责，强化政治监督,在加强党的政治建设中发挥应有的作用。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向、目标和效果,保持政治上的先进性纯洁性是保持党的先进性纯洁性的关键。改革开放40年来管党治党建设党的实践表明，党内存在的很多问寇都间政治问逊相关联，管党治党上的“宽松软”根子上是政治上的“宽松软姒莫近年来通报的党员干部违纪违法案例，从“背离党中央的要求”到“不履行全面从严治党主体责任”，从“对抗组织宙查”到“泄露工作秘密”被查处的不少党员干部存在违反党的政治纪律和政治规矩等问题.旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克虺主义政党的根本要求.党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在全面从严治党实践中，一开始就把解决党内各种问题高度概括到党的政治建设上来，强调全面从严治党首先要从政治上看，不转只讲腐败问题、不讲政治问题，党的十九大明确提出党的政治建设这一重大命题,首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，强调以党的政治建设为统领.去年“七一”前夕，习近平总书记主持中央政治局第六次集体学习时对加强党的政治建设提出明确要求，“要把准政治方向，坚持党的政治领导，夯实政治根涵养政治生态，防经政治风险,永葆政治本色，提高政治能力，为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供王要保证”.这次党中央专门印发意见,进一步明确了具体要求、任务举措'组织实施等方面内容，为加强党的政治建设注明了“坐标系”、画出了“路线图”。加强党的政治建设是全党的一项JS大政治任务，各地区各部门都必须增强自觉性坚定性，统一思想、整齐行动，强化组织实施和责任落实.纪楼监察机关作为履行监督专责的政治机关，在加强党的政治建设、维护党中央权威和集中统一领导方面，担负着更大政治责任。落实政治建设要求，就要紧扣职费职能，加强政治监督，强化对党的路线方针政策和党中央市大决策部看落实情况的监督榜查，确保党的政治纲55和政治目标实现。常言道，一具体就深入，深入方能见效.以政治建设为统领，强化政治监督，是具体而不是抽象的，见态度更要见行动.这就意味着，纪检监察机关必须始终牢记十九届中央纪委三次全会提出的三个“一以贯之”要求，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力，找准开展政治监督的目标方向和主要任务。就“关键点”来说，要紧紧围烧贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况，圉绕党的路线方针政策和党中央重大决烫部罟,党的政治纪律和政治规矩、新形势下党内政治生活的若干准则等法