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战略性贸易政策在我国金融服务贸易中的应用探讨以银行业为主要探讨对象年和学陇国际育学系ai际经济与Ir易专业XX1皿】二十人十年头或桂7苗仲兴起，*f1.nY*AA¼<*T*M*.$际上H会”及金寅£*不姓取论”葬*.大多仍旧鬃*传I1.JrE取济导会务的建用长其宜用餐"上.jt<<*A*A<ttA,4ttMA<tt9*A«JC»A«AV9><t44<*,BA导卓Jd1.rS务曼依正鹏腹角.关0*k¼Y;A*tt*AH;MJf1.tt服务贸易音中，金融眼务贸易因金融业的主要地位和巨大作用而倍受世人关注，我国金融服务贸易发展滞后，与西方发达国家比较，竞争力相时欠缺，且作为世贸组织的成员,开放金融服务领域也是目前和将来的必定趋势.因此,如何实行措施培育和提高金眼服务业的竞争力是我国必需面对的问跑.而国际上对于金融服务贸易的理论探讨起步较晚,5期主要集中在传统贸易理论对其的适用和金融服务市场开放校跋等方向上，未能形成对发展中国家彳i劝服力的理论本文在金融限务贸易适用的理论上iS行创新，选择战珞性贸易政策理论作为金融服务贸易政策制定的指导理论，旨在寻求这一理论卜我国金融IM务贸易政策的确定因素.一、我国金融服务贸易发呈现状（一）我国金融服务贸易发展1 .金融服务供应相关定义1994年£服务贸易总仍议（GATS）的金融服务附录中明确定义了国际金融服务，即可作为贸易对望的金融服务的范用,详细包括16个大类涉及锹行、保险、证券、金融信息服务四个金融相关方面轿域的多项服务.另外，附录还对金融限务的供应者和供应方式作了高度概括。金购服务的供应者是指成员方除公共机构（即成员方的政府、中心银行、货币机构或成员方拥有或限制的，主要为实施政柯职能或为政府的意向而活动的机构及履行由中心银行或货币机构执行的职能的私营机构）外,布型供应或正在供应金融服分的任何自然人或法人.金融照芬在国际间的供应方式以服务贸易的四种方式体现,分别是聆境交付、境外消戏、商业存在及自然人移动，其中以商业存在和跨境交付两种方式地为常见，特殊是商业存在方式，它占到整个国际金融服务贸烤量的70%以上，而于金融服务的挎国供应来说至关重要.金融服务的跨境交付和货物的国际贸易相像,就是向外国消费者供应金融服务,即金融服务产品的出口.商业存在则包括国外的金融机构在本国设立办事处、分行（公司）、子行（公司等机构.这种供应方式的好处是可以降低信息及其他交易成本，躲避东道国对跨境贸易的管制'，也较易吸引本国消费者，2 .我国金融服务贸易发展形势当前形势下我国发展金融服务贸易总体来说面临很多新的机遇,金融度芬贸易主要呈现以下几大掂点；一是金融限务领域成为产业国际转移道点颖域之一，无论“TO新一轮谈判，还是区域性经济合作谈判，金融服务贸易都成为主要议题，加快金融服务贸易发展己成为各国长期关注烬点.二是裔储蓄率构成/我国金融服务贸易出U的有力支推.有利于提高金眼魔务出1.1.竞争力.中国捆有很高的储蓄率,2008,郭根龙/TO框果卜的中国金融眩务贸易政策IMJ.北京:短济译理出版社.22.5:2工年底中国居民储蓄余额突破20万亿人民币，比上年末增长26.3%.同时,中国外汇储备高居世界榜哲,突破190（W亿美元.：这为金融服务出口供应了丰田的资源.居民储需增加也对金融服务提出了更面更困玳的要求，这将成为佥融机构改进产品和服务的质吊的原动力，从而使金融机构逐步提离服务贸易的竞争力，增加金融眼务出口的实力，三是服务外包兴福推动金融眼务业新领域不断开拓，为服务外包供应相应的金融支持成为新的金融银务贸易出1.1.增长点.同时金融机构也可以通过承接金融服务外包业务发展金融服务出11,开拓金融服务出口途径.四是金融服务贸易自由化使得金融机构褥益于技术外溢效应。2006年12月I1.n中国入世5年爱护期结束，中国金融业全面开放，中国向外资银行全面开放人民币零件业务.外资银行先进经营方式与企业文化在我国得到扩展，技术外溢效应特别明显，这明显对我国的金融服务水平产生主动的促进作用.也为金融服务出口打下了良好的基础（二）我国金融服务贸易存在的问题1 .金融服务贸易总体发展水平较低我国的服务贸易出口增长很快.但出口的产业结构不合理,多集中于传统服务业,而金融等技术含房商的现代服务领域,更是出11总取少且比期低.从出口额来看,中国的金融服务贸易出口额逐年上涨,但涨幅极为不枪定，1999-2003五年间平均增K率很高，达到36.74%,但在2003-2007五年间，不仅低于前五年的平均增长率，甚至还低于总体服务贸易出口平均增长率.从金融眼务况易占服务贸易的比重来看.中国的比重是相当小的.2007年金融服务出口额仅2.3亿美元.占全部服务贸易出口总额的不足0.2%（见表I>.从贸易差额来看,除了2001年是顺差0.2亿美元以外,从2002年到208年都是逆差，同时逆差还具有不稔定的特点。长期“不粒定的逆差说明白中国金融服务贸易具有增长不平衡的特点，表12007年金融JIi务出口额及发展趋势部门2007年出口额（亿美元）2007年占比出口年均增长R）1999-20032003-20071999-2007全部服务1222.0610015.5727.3121.44金融服务2.300.1936.7418.7627.75资料来源：笔者据2008年中国统计年鉴、国冢外汇局网站资料整埋2 .金融服务贸易管理落后，创新实力较弱，高素养人才短缺伴随着金融服务出口的浪潮.我国银行在海外设立机构也越来越多,但在管理和经营策略方面还他得较不成熟，表现为本土化程度不够、管埋模式陈旧等.另外，中资银行几乎没有金融产品的独创专利.我国银行开发的产品和服务，多数还Mr低层次、简活仿照外资银行的阶段，同质化也很严岐另外，高层次经甘人才缺乏,具有广袤而开放的全球觇野、与时俱进的开拓精神、娴熟的国际交往实力、能充分调动资源的人才不足.这些都造成外资金融机构进驻后中资银行金融附务出I市场开拓的种种压力.3 .面对与外国金融机构激烈竞争以及金融服务业务向学问技术电集型方向转变的挑战由于中国在UTO组织承诺的五年过渡期已过，金砂业务对外开放，外资佥融机构在这几年进入中国的数届和供应的服务都有所增加,并且这个数目在将来还将不断上升，如何开展与外资金融机构的竞争,保有自己现有的市场份额,是目前国内商业银行须要直面的何趣,同时,丽若近年来出现的大型呼叫中心、数据冰服芬、远程明分处埋等新技术业务，以学问技术为特征的新的金融服分贸易业务也将渐渐衍生出来，如何跟上现代技术变更的脚步对金融眼务贸易来说是个挑战，二、战略性贸易政策在我国金融产业的适用性i资料来源：国家统计H2008年全国年度统计公报故据5王t新新势下金融服务贸妨出口僚略探讨J.海南金融.2007（7）:1.'同上克鲁格曼在提及美国在世界经济中地位的变更时,阐述r战略性贸易政策产生的背俄是规模经济*7不完全竞争,这事实上就是战略性伙易政策应用的前提条件,是实施战略性贸易畋策时必需考虑的基础.此外，还可以从战略性贸易政策理论的扩展文献和模型中归纳出战略性贸易政策实施的约束条件，这些条件也相当取要.它们关系到战略性产业的选择是否正确，政策能否收到颈期效果.这此前提条件和约束条件就是笔者在分析战略性贸易政策在我国金融产业适用性时所要考虑的全部因索.<-）前提条件1 .规校经济战略性贸易政策理论中论述的战略产业有这样一个特点：该产业的生产过程必备存在规模经济（即“经济租”.从国际银行业的发展来看，国际化的大审行一般都能利用规模的优势充分发挥规模经济效益，金融业是存在规模经济的。银行的规模羟济是指随希银行的业务规模、人员数依、机构网点、金融产晶的扩大和增多而出现的单位运营成本卜降，的位收益上升的现象。银行追求规模经济有两个途径：一是通过内部的扩充行为如增加人员、增设分支机构、扩大营业能国等手段扩大银行规模：二是通过并照、版并等外部扩充行为实现银行规模的扩大.一般来说，前者受银行自身也益、经济实力、资本积累速度的约束，其扩张速度和规模有较大的同眼性，后者则可在短期内实现快速扩张;本文首先采纳资产利润率和资产费用率两个指标对中国银行业进行考察。从表2和图1中可以看H3资产规模在1万亿元以下的慑行资产费用率最高，为3.42%而四大股份制商业银行最低,为2.37%.UJ%.I着银行资产规模的递增，资产费用率有一种速战趋势,这可以理解为由于银行现模的增大，导致了平均成本的降低和费用的削M。可见在中国的金融机构中，规模羟济是存在的，再考察资产利润率，中国商业银行的资产利涧率并不完全是随新银行资产规模的增加而增加,而是呈现中间微突的形态，位于1万亿至3万亿之间的垠行为1.68%,是三种银行中最高的,但笔者也发觉,5万亿元以上规模的银行与其差异并不明显.表22007年中国尚业银行资产指标、人均指标比较资产规模银行名称资产利涧率（%）资产费用率（%）人均创利率（万元）人均也用率（万元）中国银行1.591.6337.9038.955万亿元以上工商银行1.422.8230.3460.25建设银行1.673.2833.7366.17农业银行1.691.777.2826.49均值1.592.3727.3147.97交通银行1.632.7145.5975.921万亿至3万亿元招商银行1.873.0672.6364.21中信银行1.532.5087.19M2.32均值1.682.7668.4794.15浦发银行1.343.0776.13174.491万亿兀以下民生银行1.M5.2651.85239.65兴业银行1.492.6792.06162.11华夏银行0.743.1140.69172.14深发银行1.233.0144.00107.77均值I.193.1260.95171.23资料来源：隹者据中国金融1年签、各银行年报数据计算整尹5鲁用f9.规模炫济空构叮我国根行业金融服务货易的发展DJ.厦门高校烬济学院.200"6）:2S.图1中国商业梁行资产利润率、费用率均值变动趋势一资产利?库资产费用率再结合人均创利率、人均的用率和图2来考察，从人均费用率来看，苻银行规模的增大,人均费用率是显著递减的,从最高的171.23万元快速削减到47.97万元,很明显这是团于银行规模的扩大导致的平均费用下降,这也验证了上一段笔者分析出的中国银行业规模经济的存在.但同时笨者也看到，人均创利率的指标也是递减的，这和葡段空者分析发觉的资产利润率下降相同，说明在中国银行业中最大规校银行的规模经济并不明显。这主要是受到历史遗用的管理和体制问鹿造成的不经济因素影响造成的.可以在将来通过合理经营渐滑特变.综上所述,中国银行业中的确存在燃模经济.图2中国商业银行人均创利率、费用率均伯变动趋势人均创利率-»人均费用率2 .不完全竞争不完全竞争是一种市场结构形态，它是指构成市场主体的各银行之间的相互关系，是确定银行产业组织竞争性质的重要因素.而且垄断性质越强即市场上供应服务的金融企业数量越少,越符合战略性贸易理论的假设.就目前国际他围内的金融服务企业来看，占据市场较大份额的多玷国际性的大型金融控IS集团，如花旗、瑞银等，而这些银行的数目是比较