【《基于新能源汽车产业的税收优惠政策探析》16000字（论文）】.docx

蔓于新能源汽车产业奥收优惠政策研究e-»W1I1.研究背景及意义I1.2国内夕隔5三状21-3研究目标、内容、方法31.3.1研究目标3®Z«相知论与:42.1相关概念42.2文献综述2.2.2国内新能源汽车产业存在的问题2.2.3税收优惠政策与新能源汽车产业发展关系研究车税收?R95，?4.t.t.3新能源汽车产业的发展避程32产业发展的必要性696四，3R产V"hI»84.1 新能源汽车产业现行说收忧恿政策84.1.1 车辆m税84.2 税收政策激励新筋汽车发展的具体方式94.3 税收优惠政策实施的初步成果IO4.4 现行颇优舞政策存在的问超I1.«£»三wm产业收优®RjwtMSJ消费端1452供给箍16第六，总皓与g16第一章绪论1.1 研究背景及意义随着我国经济的快速发展和高品质的发展,经济发展进入了新的常态。未来汽车工业的持续健康发展必须减少汽车对石油能源的依赖。新能源汽车使用完全或主要从新能源获取动力。新能源车作为新型汽车类型，近年来在市场和技术万面发展起来。随着新能源的发展，不仅汽油煤炭等不可再生能源不足的问题得到了极大缓解.环境污染的问题也减少了许多。在全世界范围内新能源汽车行业发展的时间还很短，传统石油驱动的汽车依旧占据绝大多数的市场份额,新能源汽车产业没能完成狡快的结构升级，我们国家的新能源汽车产业也还远远未能达到世界领先水平。与传统汽车行业相比,现在不同国家的新能源汽车技术在汽车制造方面的差距较小,而这些差距很快就可以追上。如果中国的新能源汽车行业可以抓住这次机会，快速实现弯道超车,则有在之后的国际竞争中占据更加有利位置的可能。因此,政府需要制定更为高效的产业激励政策,促进新能源汽车产业的快速发展。本篇文章根据新能源汽车税收优惠政策的理论基础,从历史上新能源汽车工业发展的过程开始,基于可持续发展理论、市场失灵，政府职能和工业发展等理论,明确指出政府出台税收优惠政策的必要性。我们提出了税收政策建议.鼓励中国汽车工业发展新税源，希望这揩有助于新能源汽车工业的迅速发展.提高我国汽车工业的国际竞争力。1.2 国内外研究现状根据案例研究和经验数据分析和阅读大星文献可知,罗少文(2008)在我国新箜源汽车产业发展战略研究中提到，由于新能源汽车的成本远高于现存的传统燃油车羯,关键技术很难实现重大突破，而且缺乏相应的行业支持,要想取代传统的汽车,新壁源将需要很长的时间,所以不能仅仅依界市场的作用。而王洪涛(2019)在我国汽车产业发展现状及建议中“认为我国新能源汽车的产业化发展已经iS入关键阶段。另外久陵(2019)在新能源汽车的“标准风云”中指出截至到2019年，我国发布的新能源技术的行业性标准的国家强制性不高,造成行业标准的约束力未达到理想效果。同时文凯(2018)在借鉴国际经验发展我国新旎源汽车产业研究中指出,美国、德国等国政府在新能源汽车产业研发上的金钱与政策投入相比我国要高出很多，我国的研发投入依旧不足。有不少学者的研究证明我国新能源汽车产业在近几年快速发展.与发达E1.家之间的差距很小,想要在这个产业中取得国际领先地位,最重要的问题是如何突破产业发展的核心技术并且成功实现新能源汽车产业的销量大幅增长。例如胡适等(2010)在我国新能源汽车发展现状.问题及对策探讨研究中指出我用在传统燃油汽车生产技术万面起步较晚,因此与发达国家存在较大的差距。我国新能源汽车和关键技术的研发水平圈世界领先地位还很远,这也要求我们必须实现技术创新的多样化,这不仅有助于环境保护和绿色经济的实现.同时也会让我国新能源汽车在国际市场上的竞争力得到巨大的提升。从政府的税收优惠政策的必要性的角度出发.Diamond(2008)认为,采用税收政策可以缩小油电混合动力汽车与现有传统动力汽车之间成本的差距。在政策实论上.OnaEgbue,Suzanna1.ong(2012),GengWu,A1.essandro1.uierbi(zin(2()1.5)等认为鉴于新能源汽车市场的可接受性较低,因此建议政府利用媒体宣传闷买新能源车辆和长期持有做成本.鼓励各国政府、困际组织、韭政府组织、私营部门和其他利益有关者在能源效率和环境保护方面开展合作，并促进新能源在节能和环境保护方面的重要作用。HaSiShi1.Shitani(2(X)7)将战略目标、产业战略、未来的发展计划还有纯电汽车和油电混动汽车企业组织之间的关系进行总结,并提出建议,在全社会参与下.构建新能源汽车行业发展的体系。Erin(2014)认为，新能源汽车的发展需要形成一个全球统一的生产和安全标准体系。1.3 研究目标、内容、方法1.3.1 研究目标在研究我国新能源汽车工业的优志税收政策,我们可以对其政策进行要的调整,审查其对产业发展和科学技术研发的影响,并查明在实施过程中可能出现的问题.旗若优惠政策的实施和一段时间的应用,它将更加适应汽车行业的发展趋势,这将有助于加强创新壁力和国际竞争力,以实现最初的政策目标。本次论文撰写通过分析新能源汽车工业的税收优惠来分析政策的有效性,并量化税收政策对研发和投资的影响,以便分析出结果.最后,提出适当的政策建议，以促进新能源汽车工业的创新发展13.2研究内容通过对新能源汽车产业税收优患政策的分析,详细描述了我国适用于汽车产业和新能源汽车产业的税收优惠政策的不同类型和具体内容,以及在我国的税收优惠政策实施后新能源汽车产业的发展状况及初步效果,以及行业税收政策可能存在的问题。本文研究了税收优惠政策对新能源汽车企业研发投入的影响，还有税收优惠政策对消费者购买新能源汽车的引导激励作用，为促迸我国新能源汽车产业发展提出了税收政策建议,布望能促进我国新虎源汽车产业的快速发展，提高我国在该行业的国际竞争力。133研究方法本文主要采用文献研究法进行又献的搜集和整理.取得与研究有关的信息.从而全面地、正确地了解掌握新能源汽车税收优惠政策及其效果的研究。其次通过网络查询,了解我国当前政策与企业运营情况。在充分了解相关信息的基础上,确定本文的研究重点与分析思路。第二章相关理论基础与文献综述2.1 相关概念2.1.1 新的1980年,联合国召开会议第一次提出了新能源的定义：把新技术、新能源作为基础,将传统可再生能源开发利用迸行现代化改造.用可再生能源替代稀缺资源和污染环境的化石电源,里点发展太阳能、风能，生物质能、潮汐能、地热能、氮能、核能(原子能)O2.1.2 新能源汽车产业新能源汽车产业主要是指进行码发生产和应用新能源汽车的相关产业。新能源汽车是指除了汽油内燃机和柴油内燃机以外的所有使用其他能源进行驱动的汽车，它们被广泛认为是减少空气污染、缓解能源短缺问题的重要工具。根据财税2O155I号关于节能和使用新能源汽车车船税优探政策的通知第3条.详细明确的规定了我国新能源汽车的标准：新虎源汽车主要包括纯电动汽车.还包括其他燃料电池汽车和插电式混合动力汽车，以及特定车型的具体标准。2.2 文献综述2.2.1 现行税收优患政策的影响从理论的角度进行深刻剖析,蒙伟民(2019)认为我国现在已经大致掌握了新能源汽车的相关重要技术，比如新能源汽车生产技术中的电力控制系统、电池管理、车载芯片等技术。刘斌(2019)认为现行优惠政策的成效主要体现在以下几个方面:第一是提升了国内产品的品牌价值和品牌形象；第二是一线城市的市场大大扩张;三是税收优患政策使消费者的购车价格明显减少;四是拉动了市场消费。通过实证分析，李泉、王小雪(2018)通过对新能源汽车上市公司已公布的财务数据的分析,证实了税收优惠政策出台与政府加大补贴对新能源汽车产业的发展非常重要。柳光强、杨芷晴，曹普桥(2017)通过对税收优志政策政策对中国新能源汽车企业和信息技术企业业绩影响的分析，得出以下结论:税收优惠对新能源行业产生的影响要远大于对信息技术行业产生的影响。通过对税收优惠政策环境的分析,孙庆活(2012)认为新能源汽车税收优惠政策为汽车产业结构的优化和调整提供了极为有的力支持,同时也促迸了新能源汽车产业化和规模化的发展，让中国新能源汽车产业的国际竞争力得到了飞速提升。2.2.2 国内新能源汽车产业存在的问题我国新能源汽车产业对核心技术的掌握程度不够高,王敏(2013)指出,新能源汽车企业需要加大对汽车核心技术的研发投入,特别是对电池技术和电驱、电控系统等的软件技术开发。杨帆和孔万方QOI4)指出，以宁意时代、比亚迪为代表的磷酸铁俚电池的技术与世界顶尖技术路线相符，但锂电池技术的总体水平仍然比不上美国和日本。王秋叶(2016)认为中国新能源汽车要努力提升自己的国际竞争力，加强对电动汽车核心技术的研发,同时加翎对新能源汽车充电基础设施的建设。孙晓华、王林(2014)认为现在新能源汽车的市场接受度还不第高.消费者对新能源汽车的了解不够多。与传统燃油汽车相比，新能源汽车的市场地位还太低。何代欣(2016)指出新能源汽车由于舒适型、智能性等比传统燃油汽车高,在补贴过后价格依旧普遍较高,因此消费者对新挺源汽车没有过高的消费欲望，一旦补贴滑坡，企业的运营就可能出现问题。廖家勤、孙小爽(2017)认为在价格高、续航里程较短、充电桩等配套设施技术支持不足等种种因素的制约下,我国目前实行的对新能源汽车的税收优惠政策的影响不解显著,以致于新能源汽车市场还有很大的开发潜力2.2.3 税收优惠政策与新能源汽车产业发展关系研究陈瑞青答(2015)研究表明当前由于我国利用新能源电动汽车的关键技术和相关产业融合发展仍然正处于一个产业整体的持续提速发展阶段和整个行业的快速变化期。作为三性新兴产业的重要组成部分,需要加快实现产业化和规模化,而在这加速发展的过程中.离不开政府财税政策的大力支持。黄辉煌(2007)通过分析福建省五年的财务数据(2002J(X)6),得到企业适用的减免税政策与高新技术企业研发投入之间的关系,进一步分析了现行税收政策下汽车行业所存在的问题，最后提出相应的改进建议。万海洲等(2009)从企业税收影响角度,认为将企业税收优惠政策作为市场经济调控的一种有效手段和工具,可以大力推动新能源电动汽车的研发生产和销售消费,认为企业和政府均需要采取一定的措施来推动和促进我国新能源电动汽车行业的快速健康发展.政府需要依据行业的具体情况及时制定、完善与真相关的税收优惠政策,为我们产业持续健康发展服务提供政策性的保障：而企业要对实行的税收优惠政策进行充分利用，加大企业创新投入，共同促进新能源汽车产业的生产和消费。美国在开展电动汽车技术领域的册究成果丰颁,美国能源部2011年发布的Onemi1.1.ione1.ectricvehic1.esby2015"这份报告被认为是一份最有代表性的决策和支持研究报告。该报告明确了地方政府招通过增加科技研发投入和其他税收政策忧患等手段,来推动2015年达到100万辆纯电动汽车销量和产品规模。作为取盟一份重要的决策参考报告impactsOfe1.cctricvehic1.es于2011年公开出版，该报告研究了与电动汽车发展相关的技术、政策等问题,基于市场环境、技术和政策等研究内容,在实施税收调控等方面为政策制定者提出了相关建议,可见税收政策对电动汽车发展的促进作用。第三章新能源汽车税收优惠的必要性3.1 新能源汽车产业的发展进程中国新能源汽车产业的萌芽开始于