企业“五落实五到位”制度.docx

大兴安岭福莱森能源科技有限公司塔河生物发电厂平安生产责任体系“五落实五到位”制度为仔细实行国家平安监管总局企业平安生产责任体系五落实五到位规定(安监总办(2015)27号)，进一步健全平安生产责任体系，强化企业平安生产主体责任落实，确保平安生产，依据地委、行署关于落实平安生产“党政同责、一岗双责”的实施看法(大发(2014)6号)和地委、行署、林业集团公司关于加强平安生产责任体系建设的实施看法(大发(2014)13号)及塔河县林业局关于加强平安生产责任体系建设的实施看法(塔安办发(2015)2号)要求，制定平安生产责任体系“五落实五到位”制度如下：第一条：必需落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业平安生产工作共同担当领导责任。主要负责人对本单位的平安生产工作全面负责，必需高度重视平安生产工作、亲自动手抓平安生产工作，切实有效的加强和改进平安生产工作，保证平安生产工作有人统一部署、指挥、推动、督促。主要负责人对平安生产工作负有的职责包括：建立、健全本单位平安生产责任制；组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程；组织制定并实施本单位平安生产教化和培训安排；保证本单位平安生产投入的有效实施；督促、检查本单位的平安生产工作，刚好消退生产平安事故隐患；组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案;刚好、照实报告生产平安事故等。依据“党政同责”的要求，党组织书记要和主要负责人共同对本企业的平安生产工作担当领导责任，也要抓平安、管平安，发生事故要依法依规一并追责。建立统一领导、科学指挥的平安生产突发事务应急联动机制，每半年召开一次党政联席会议，分析平安生产形势，探讨平安生产重大政策措施、重点工作和重要事项，作出决策部署。党组织书记和主要负责人，每半年组织开展1次全面的平安生产检查活动，同时，督促副职每季度组织开展1次分管业务范围内的平安生产检交活动。其次条：必需落实平安生产“一岗双责”，全部领导班子成员对分管范围内平安生产工作担当相应职责。依据“一岗双责”、“管行业必需管平安，管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”的原则，建立健全覆盖全部管理和操作岗位的平安生产责任制，明确全部人员在平安生产方面所应担当的职责。领导班子成员中，主要负责人对平安生产负总责，其他班子成员落实平安生产“一岗双责”，既要对详细分管业务工作负责，也要对分管领域内的平安生产工作负责，始终做到把平安生产与其他业务工作同探讨、同部署、同督促、同检查、同考核、同问责，真正做到''两手抓、两手硬”。全部领导干部，不管在什么岗位、分管什么工作，都必需在做好本职工作的同时，担负起相应的平安生产工作责任。副职依据“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求落实平安生产工作领导责任，分管平安生产工作的副职帮助主要负责人对平安生产工作实行详细领导；其他副职帮助主要负责人做好分管业务范围内的平安生产工作，支持分管平安生产工作副职的工作，对分管业务范围内的平安生产工作负领导责任，副职每季度至少组织开展1次分管业务范围内的全方位、全覆盖的隐患排查治理工作，落实隐患整改责任，督促隐患和问题整改。第三条：必需落实平安生产组织领导机构，成立平安生产委员会,由董事长或总经理担当主任。成立平安生产委员会，加强对平安生产工作的统一领导和组织协调。平安生产委员会主任由主要负责人担当，以提高平安生产工作的执行力，促进平安生产与企业其他各项工作的同步协调进行，提高平安生产工作的决策效率。平安生产委员会由主要负责人、分管负责人和各职能部门负责人组成，主要职责是定期分析企业平安生产形势，统筹、指导、督促企业平安生产工作，探讨、协调、解决平安生产重大问题。建立完善安委会例会制度，每季度召开1次安委会会议，切实发挥安委会探讨部署、组织协调、监督检查、督促落实平安生产工作的作用。笫四条：必需落实平安管理力气，依法设置平安生产管理机构，配齐配强注册平安工程师等专业平安管理人员。设置平安生产管理机构，详细负责平安生产管理工作，对平安生产工作予以保障。同时，配齐配强专兼职平安生产管理人员。激励平安生产管理人员考取注册平安工程师职业资格证书，可适当外聘注册平安工程师从事平安生产管理工作。第五条：必需落实平安生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告平安生产状况，并向社会公示。建立相应的监督考核机制，强化平安生产目标管理，细化绩效考核标准，并严格履职考核和责任追究，确保责任制的有效落实。平安生产管理机构及专职平安生产管理人员要定期对平安生产状况进行监督考核，定期向党组织书记、主要负责人及领导班子、业绩考核部门报告考核结果，并与业绩考核和奖惩、晋升制度挂钩。报告主要包括企业平安生产总体状况、平安生产责任制落实状况、隐患排查治理状况等内容。第六条：必需做到平安责任到位、平安投入到位、平安培训到位、平安管理到位、应急救援到位。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的平安生产责任体系，坚持“管行业必需管平安，管业务必需管平安，管生产经营必需管平安”，建立健全覆盖全部管理和操作岗位的平安生产责任制，明确企业全部人员在平安生产方面所应担当的职责、责任范围和考核标准等内容，把平安责任落实到岗位、落实到人头，并建立配套的考核机制，确保责任制落实到位。年初制定年度平安生产投入安排，足额提取平安生产费用，加大技术装备更新改造、隐患排查整改和教化培训等方面的资金投入，改善平安生产条件，提高平安生产水平，依法参与工伤保险，主动参与平安生产责任保险，改善和提升企业平安生产保障实力，确保平安生产。加强企业平安素养教化和平安文化建设，主动提倡和培育健康、文明、和谐的平安生产价值观，使平安生产成为企业和职工的思想意愿和行动自觉。每年组织开展全员岗前培训教化，未经培训不得上岗。主要负责人、专业平安管理人员、特种作业人员参与特地培训并持证上岗。坚持隐患自查自报自改，建立健全并严格执行企业负责人现场带班、日常平安检查和隐患排查治理制度，刚好发觉设备设施平安隐患和生产过程中的违法违规行为。对发觉的隐患和问题要马上整改，对重大隐患要做到整改责任、资金、措施、时限和预案“五落实”，并报行业主管部门和平安监管部门备案。加强重大危急源管理，落实各项防控措施。严格依据企业平安生产标准化基本规范及行业平安生产标准化建设要求，主动开展达标活动，实现岗位达标、专业达标和企业达标，提高企业本质平安水平。重视职业病防控，按规定为劳动者创建符合国家法律法规要求的环境和条件。定期对工作场所职业病危害因素进行检测、评价，向劳动者照实告知职业病危害真实状况，供应符合国家标准要求的职业病防护用品。定期组织职业健康检查，建立健全职业卫生和职业健康监护档案。刚好、照实向平安生产监管部门申报职业病危害项目，自觉接受监督检查。依据规定制定科学有效、操作性强的事故应急预案，刚好改进完善预案。储备足够的应急救援物资，定期开展应急演练并进行效果评估。发生事故要刚好向行业主管部门和平安监管部门报告，启动应急预案，组织有效处置，防止延误救援、扩大灾难。