XX医院信息化项目监理方案.docx

XX医院信息化建设工程监理方案XXXX年X月目录1 .医院概况52 .工程背景53 .监理原则64 .监理依据75 .监理范围IO5.1 投资控制105.2 进度控制115.3 质量控制115.4 平安控制和知识产权控制115.5合同管理和信息管理125.6工程协调126.监理目标136.I招标阶段监理目标136.2 设计阶段监理目标136.3 实施阶段监理目标136.4 验收阶段监理目标117.监理流程147. 1设计阶段监理流程118. 2实施阶段监理流程159. 3验收阶段监理流程1610. 文档列表167. 4.1流程图中设计到的文档168. 4.2常规腌理文档179. 监理内容208. 1通用布缆系统工程监理208.1. 1招标阶段208.1.2 设计阶段228.1.3 实施阶段258.1.4 验收阶段258.2电子设得机房系统工程监理251.1.1 1供配电系统工程251.1.2 空调系统工程271.1.3 装饰装修系统工程291.1.4 消防系统工程311.1.5 平安防范系统工程331.1.6 环境系统工程358.3软件工程监理368.3.1工程招标阶段368.3.2工程建设合同审杳阶段378.3.3工程实施阶段378.3.4工程监收阶段398.3.5设备采购监造阶段408.3.6工程后评估阶段408.4计算机网络系统工程监理401.1.1 4.1招标阶段101.1.2 设计阶段411.1.3 实施阶段421.1.4 脸收阶段428.5信息化工程平安监理438.5.1招标阶段438.5.2设计阶段148.5.3实施阶段458.5.4验收阶段45监理措施479.1规划设计阶段479.1.1监理主要内容479.1.2监理目标479.1.3具体实施方法479.1.4提交的主要文档479.2启动阶段471.1.1 1监理主要内容471.1.2 监理目标481.1.3 具体实施方法481.1.4 提交的主要文档489.3?求分阶段499.4.1监理主要内容519.4.2监理F1.标519.4.3具体实施方法529.4.4提交的主要文档529.5详细设计阶段529.5.I监理主要内容529.5.2监理目标539.5.3具体实施方法539.5.4提交的主要文档539.6编码和单元测试阶段549.6.1监理主要内容559.6.2监理目标559.6.3具体实施方法559.6.4提交的主要文档569.7系统联调测试阶段569.7.1监理主要内容569.7.2监理目标579.7.3具体实施方法579.7.4提交的主要文档579. 8雌行阶段581. 8.1监理主要内容589. 8.2监理目标5810. 8.3具体实施方法5811. .4提交的主要文档599.9系统聆收阶段599.9.I监理主要内容599.9.2监理目标609.9.3具体实施方法609.10.4提交的主要文档621 .医院概况2 .工程背景目前，我国的信息化建设并不是完全成熟，工程质量不合格、超出预定的开发周期、费用超出预算的例子更是司空见惯、不胜枚举。如何躲避、减少潜伏在工程中的各种失控风险，提高工程成功率的管理机制?在借鉴建筑行业监理制度的基础上，信息化监理应运而生。经过多年的探索实践，在信息化建设中引入“监理制”目前已经成为许多政府部门和企业的共识，各级政府部门也已出台了一些政府信息化工程监理规定与标准。信息产业部公布的信息系统工程监理哲行规定（工信部（2002）570号）及与之配套的信息系统工程监理单位资质管理方法和信息系统工程监理工程师资格管理方法，在2005年发改委联合建设部公布了国家开展改革委办公厅建设部办公厅关于印发修订建设工程监理与咨询效劳收费标准的工作方案的通知，在制度上拉开了我国信息化建设走向科学化、专业化的序幕。国家标准化委员会2003年公布的信息化工程监理标准，标志着我国信息化开始走向科学化、专业化。3 .监理原则A独立公正原则：我方将公正、独立、自主地开展监理工作，竭诚为医院提供监理效劳。总监理工程师负责制原则：我方的监理工作实行总监理工程师负责制。依法原则：我方的监理活动应符合国家现行的法律和行业标准。A回避原则：我方不从事与被监理工程相关的信息系统集成业务，作为公正、独立的第三方机构，对本工程的承建方在业务上以及核心技术上不构成竞争或伙伴关系。保密原则：我方对在监理过程中所涉及的有关工程的一切资料严格保密。4 .监理依据5 .1根本指南、标准>GB/T9385-1988计算机软件需求说明编制指南NSIIEEE830:1984>GB/T8567-1988计克机软件产品开发文件编制指南FIPS3864:>GB/T9386-1988计算机软件测试文件编制标准ANS1/1EEE829:1983>GB/T12504-1990计算机软件质量保证方案标准IEEE730:>GB/T12505-1990计算机软件配置管理.方案标准1EEE828;>GB/T13502-1992信息处理程序构造及其表示的约定IS08631:1989>GB/T14079-1993计算机软件维护指南>GB/T14394-1993计算机软件可靠性和维护性管理>GB/T15532-1995计算机软件单元测试>GB/T16260-1996信息技术软件产品评价质量特性及其使用指南1SO/IEC9126:1991>GB/T17544-1998信息技术软件包质量要求和测试IS0/IEC12119:1994>GB/T18234-2000信息技术CASE工具的评价与选择指南1SO/IEC141O2:1995>GB/T18491.12001信息技术软件测量功能规模测量第1局部：概念定义ISOIEC14143-1:1998GBT18492-2001信息技术系统及软件完整性级别IS0IEC15026:1998医院信息系统根本功能标准卫办发2002116号；病历书写根本标准；电子病历根本标准（试行）中医电子病历根本标准（试行）卫生系统电子认证效劳标准临床检验结果共享系统互操作行标准基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案医院会计制度三级综合医院评审标准6 .2中国卫生信息数据标准国家卫生信息化标准基础框架：中国卫生信息标准基础数据集：中国医院信息根本数据集标准卫生信息数据标准指南电子病历根本架构与数据标准7 .3国际医疗卫生数据标准国际疾病分类ICD-9和ICDTO,其中ICD-9-CM是ICD-9在美国的临床修订版,ICD-9-CM更适合于临床的需要，是DRG分组的基础。医学数字化影像通讯标准DICOM3A系统化医学名称一临床术语标准一一SNOMEDCT观测指标标识符逻辑命名和编码标准一一1.OINC医疗卫生领域信息交换标准一一H1.7V3临床文档架构一一CDAR2医疗企业集成标准IHE8 .4信息平安标准涉及国家秘密的信息系统分级保护管理方法国保发（2005）16号涉及国家秘密的计算机信息系统平安保密方案设计指南国家保密标准BMB23-2008涉及国家秘密的计第机信息系统分级保护测评指南国家保密标准BMB22-2007涉及国家秘密的信息系统分级保护管理标准国家保密标准BMB20-2007涉及国家秘密的信息系统工程建立标准国家保密标准BMBI8-2006涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求国家保密标准BMBI7-2006涉及国家秘密的信息系统平安隔离与信息交换产品技术要求国家保密标准BMB16-2004涉及国家秘密的信息平安审计产品技术要求国家保密标准BMBI5-2004涉及国家秘密的计算机信息系统入侵检测产品平安技术要求国家保密标准BMBI3-2004涉及国家秘密的计算机信息系统漏洞扫描产品平安技术要求国家保密标准BMB12-2004涉及国家秘密的计算机信息系统防火墙平安技术要求国家保密标准BMB1.1-2004涉密信息设备使用现场的电磁泄漏发射防护要求国家保密标准BMB5-2000电磁干扰器技术要求和测试方法国家保密标准BMIM-2000使用现场的信息设备电磁泄漏发射检查测试方法和平安判据国家保密标准BMB2-1998处理涉密信息的电磁屏蔽室的技术要求和测试方法国家保密标准BMB3-1999计算机信息系统平安保护等级划分准则GB17859-19995 .监理范围提供对XX医院包括效劳器、网络、平安系统、硬件采购、系统开发及集成等工程全过程高质量的监理效劳。从工程投资、工程平安、工程质量、工程进度、知识产权、合同管理、信息管理、多方协调等全方位监理。5.1 投资控制在信息工程监理过程中，不能前单的把投资控制仅仅理解为将信息工程工程实际发生的投资控制在方案投资的范围内。而应当认识到，投资控制是与质量控制和进度控制相结合的，是针对整个信息工程工程目标系统所实施的控制活动的一个组成局部，在实现投资控制的同时需要兼顾质量目标和进度目标。也就是说，投资额应在适度的范围内加以控制，当出现过度投资或投资漏项时，分析清楚原因后，应根据情况采用三方确认的原则和方式，在保证质量和进度的前提下，对投资可以进行适当调整，其必要性和尺度的掌握，对监理人员的综合素质（技术知识、经验等）提出了较高的要求。5.2 进度控制做好信息化监理的进度控制工作，应当明确信息工程工程进度控制的目标，信息工程监理进度控制的总目标就是控制信息工程工程最终投入运行的时间。另外，进度控制的目标则还取决于工程业主的委托要求。由于信息化监理合同既可能是信息工程工程实施全过程的监理，也可能是阶段性监理，还可能是某一个或几个子工程工程的监理，因此，进度控制目标还要视信息工程监理的合同来决定的。5.3 质量控制信息化监理过程中的质量控制是指在符合有关法律、法规、标准、标准程度和满足业主对工程的明确要求的基础上，力求实现信息工程工程总目标。监理单位应为满足信息工程工程总体质量要求而开展的一系列监督管理活动应包括信息系统实施方案的评审，制定质量标准、建立质量保证机制、系统测试方案和验收标准、标准确实定等。5.4 平安控制和知识产权控制信息化建设中为了保证所建信息系统的平安、把风险尽可能降到最低，需要监理人员综合利用诸多学科的知识积累和最新开展成果，审核施工方提交的信息系统的信息平安解决方案，并负责监督实施。至于知识产权的控制，其主要涉及医院、承建方以及监理方三方各H企业的商业秘密、核心技术专利、手段、资料等。例如软件的著作权、源代码所有权及使用权等均为知识产权的一种，特别是那些在采用产品化或半产品化软件平台的基础上，根据用户需求进