LY-T2514-2024中国森林认证 非木质林产品经营认证操作指南.docx

ICS65.020(CSB641.Y中华人民共和国林业行业标准1.V/T25142024代1.YfF25142015中国森林认证非木质林产品经营认证操作指南ForestcertificationinChinaOperationguide1.ineonnon*timberforestproductsmanagementcertification2024嗤布2024-06-01实¾fc国家林业和草原局发布中国标准出版社出版目次前古I1.II12现范性引用文件13术语和定义I5 认证启动25.1 认证决策25.2 认证基础培训253NTFP经首规划/方案（以下询称“经营规划”）26 NTFP体系的建立和运行36.1 N1.TP体系建立36.2 NTFP体系运行36.3 检查和改进47初次审核47.1 认证申谙及受理47.2 现场审核47.3 CFCC认证标识68认证资格的保挣68.1 SS督审核68.2 再认证审核69认证准备（认证操作指南）79.1 基本条件79.2 非水质林产品经营规划/方案89.3 非木质林产品钱营IO*）,4环境保护与生态环境影响109.5羟营监管与档案管理12附录A（资料性）NTFP认证需准备材料清单14A1.体系文件（规章制度）14A2证明文件或记录15木文件按照GBJT1.120204标准化工作导则第I部分：标准化文件的结构和起草规则3的规定起草.本文件代普1.Y/T2514-2015中国森林认证非木质林产必羟首认证操作指向.与1.Y11x2514201S相比，除结构调整和维轿性改动外，主要技术变化如下：一增加了猊范性引用文件GBT190112013管理体系审核指的".oGBT28952中国森林认证产梢监管於%".-1.XfT3117中国森林认证标识“和CNAS-SC234森林认证机构认可方案（见第2章：2015年版的第2章）；增加了术语和定义“经昔范树、纠正Ki施和管理评审”（见3.13.3;2015年版的第3章）；增加r缩略谐（见第4章：2015年版的第3章）；一一更改了“认证启动”（见第5章：2015年版的第5章）；一一修改了“NTFP体系的建立和运行”（见弟6软;2015年版的4.3）;增加了“初次审核”（见第7章：2015年版的4.4、5.1）;增加了“认证费格的保持”（见第8章,2。15年版的第3章）;一一更改了一认证席备“（见第9堂,2015年版的第6章）：iftt111.-NTFP认证需准需材料清单”（见附泉:A.2O15年版的附柔A）,一删除了“附录A非木质林产品经营规划（目录）”（见附录A2015年版的附录A）.请注意本文件的某些内容可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别专利的贡任.木文件由围家林业和草原局提HI木文件由全国森林可持埃姓甘与森林认证标准化技术委员会（SAC/TC360）归口。本文件起草单位：河北农业大学、吉林省林业勘察设计研究院、吉林松柏森林认证行限公司、国家林业和草原局科技发展中心、中国林业科学研究院林业科技侑思研究所、天津市城市规划设计研究院、内蒙古自治区林业和草快监测规划院、河北省塞罕城机械林场'河北省木兰福场国存林场.本文件主要起草人：黄选瑞、李展、张宇阳、于玲、轴删飞、郑建伟、卢临、杨音宇、马翦薇、畅会娴、张先亮，明彦龙、张嘉伟、李屹峰、叫孙舟趴李欣候、杨有和、李秋时付博，胡当凡、周洋字、察师队王典爆、于贵以王海东、张志伟.孙双印、刘凤民、孙收茹、EB茂贤、郭秀平、温亚楠、陈阀周、于展光、王栋、卢银平、周福军.本文件及其所代昔文件的历次版本发布情况为I2015年首次发布为1.Y,T25142015;一本次为第二次修订.中国森林认证非木质林产品经营认证操作指南1范HI本文件规定r非木质林产乱经昔认证的启动及准备.体系建立及运行、认证审核、认证标识使用及认证资格保持的实施方法.本文件玷用于经甘制位开展非木质林产品经茵活动，亦可用于非木质林产品经昔的认证审核、认证咨询或认证培训.2装范性引用文件卜列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款.其中，注目期的引用文件.仅该日期对陶的版本适用于本文件：不注日期的引用文件！其最新版本（包括所有的修改单）适用于木文件。GB,TIWII管理体系审核指南GB/T28951中国杳林认证森林经昔GBT28952中国稼林认证产销监管燧GB,T39358-2020中国森林认证非禾顺林产品经营1.Y.T3118中国杳林认证标双CNASSC23森林认证机构认可方案3术语和定义GBT19011、GB，T28051>GBT28952、G&T393582020.1.Y11,3118,CNASSC23界定的及下列术语和定义适用于本文件.3.1经曾范围MXIPe（才business经营的北木质林产从物种或产M组.correctiveaction为消除不合格的原囚,并防止共再次发生所采取的Iff施manaementreviewJ高管理者定期对经弦单位的整个管理体系执行情况进行的评估活动。注1：目的是底保MH）体系特续的适应性、充分性和有效性，并与总体（极珞（经普规划）目标/力句数.注2：体系统实的适应包括，经营单位适应内外部砌建化的能力以及为适应这些变化做出的调整：充俎包括（认证标册要求涉及的）体系活动是否已被识别、联比是否己合理分配，自我改进机制是否完善：有效性包括,过程'侬是否达f顺期目标.内外审发现同盟是否得到仃效处理等.4««下列缩略语适用于本文件。CCAA:中国认证认可协会(ChinaCCrtifiCUtiO(Iandaccreditationassociation)CFCC:中国森林认证委员会(ChinaforestCCrtifiCatiOncounci1.).CNAS:中国合格评定国浜认可委员会(Chinanationa1.accreditationserviceforconformityas-SeWmen)。CNCA:国家认证认可监1?管理委”!会(CCrtifiCa1.iOnandaccreditationadministmionofP.R.C).CoC;产箱I1.i管链(ChuinofcustodyCerti1.ka1.kin),FM:萩林经莒(ForeMnanage11n1.).NTFP:非木历林产M(Non-timberforestproducts).PEFC:森林认证体系认可计划(PrOgrammefortheen1.orsen>enofforestcertification).5认证后动5.1 认证决策5.1.1 经管单位应根据实际需要决定是否开展NTFP认证，并确认认证类别、认证范国羟营过程、场所、面积、产品种类、产量等)信息.注：认证类别包括NTFP、NTFP+FM.11TP+FM*CC,NrrFPyM等.1.1.1 羟营单位应任出专人负责NTFP认证管理并组建工作组，确认工作职责，制定进度计划，选择认证机构.适用时选杼认证培训或咨询机构.1.1.3 Si营单位应明确自身实际情况与相关认询标准的适附性.识别标准中的不适用条款并作出声明.1.1.4 经营单位应具忏在边界明例，权属清晰的成林环境区域内开展经营活动的合法权利,其存法人,格、管理制度完善且比违法行为,1.1.5 NTFP认证涉及多个法人实体(如，“公司+公司”“公司合作社”“合作社+合作社”模式)，应扭建联介体，并指定一个职能机构(或中心办公空)来策划、控制或管理NTFP活动，5.2 USM4HN5.2.1 经首队位在确立认证意向后，可依据自身经背情况断定NTFP认证睦础培训计划，并开展培训，5.2.2 认证基础培训应按不同忸位及需求进行，内容应包括：CFCC森林认证基础知见INTFP认证法律、法规、坟第类文件：NTFP认证相关标ift(如，GB,T39358、GB,T28951、GB，T289S2等)：内部审核技术要求：我国笛器的与NT1.P认证相关的国际条约.5.2.3 经营电位应保窗上逑JeHi1.1.的相关啕|,如培训计划、培训记求、考核及评价记录等.5.3 而将峰由方案(aTM«mSMJMn)5.3.1 经营单位应洋细分析自身经营特点及资源状况,姐织编制经营规划.注I经芮规划涉及的缗水域具有森林环境特征.也不包括611，丁沏尔-20刈4.2姬定的区域。5.3.2 线营规划至少附包括GBjT393582020中5.1.3规定的所有内容.羯萩过程中应广泛征求所在地区和利益相关方意见，并通过专像审定（或送当地行业主管部门的案）.注1：适用时，经昔规划与森林势营方案贴应.并符令相豹斑阳的（要求，注2：晦营区域为其他钱甘娜厮有,KIHM版划沙案还要获得十地权国人，森林所行者认可.5.3.3 经甘煨划的主要内容，应向周边社区及利拄相关方公示，并根据丈际情况玷时修订，6NTF咻嘉的立和运行6.1 NTFP体M6.1.1 经首单位应掌握GBjT39358的要求并转化为具体工作目标，编制或修订管理体系文件（以下的称“体系文件”），并发布实弗。体系文件至少应包括：机构设置及岗位分工管理：生产羟营管理：一一安全生产管理：一职工技术培训帝理：森林环境保护管理：生产精传管理：文件及档案管理（包括相关法律法规及国际条约文本管理）:一社区关系及职工权益保护管理.体系文件的结构可参考附录A中A.I.文件形式一般包括.管理手册'程序/作业文件、记录等.文件应覆茜NTFP的全部活动,可采取纸质或电子媒介等方式记载、传递.1.1.2 ",首单位如果一按照GB“28951建立TFM管理体系.陶按照GB/T393582020中第4章第8章规定的要求对体索文件进行必要的补充、完善.1.1.3 羟曾单位对5.1.1所确定认证类别的体系文件开展培训，确保相关人员了解、掌握所在岗位职责及具体I：作要求,弁保留上述培训的有效记录,如培调计划、用调记录、（适用时）考核及评价记录等.1.1.4 如NTFP涉及联合体.则联合体脚执行一致的体系文件.6.2 NTFP体系遂行6.2.1 经营第也应按体系文件要求开展NTFP活动,一般包括：根据羟首规划制定，并落实年度工作计划；一培育、日常管理、采集活动：一加工及错付信息（产箱监管链）管理；认证产品铜件及认证标见的使用管理：一基础设施，设住的管理：一人力资源限备、职业催碾安全保障,生产技术、安全技能培设：茂林环境保护（包括水土宽海保护、生物多样性保护、化学品使用、环境保护、森林防火、在舍生物防治等）；一资源与经昔活动监测,包括NTFP生长/、产施环境、森林病虫书或疫源疫情、土塘肥力及水土流失、森林火灾：典型、珍璃、破将和受保护动植物；（/用时）外来物种分布及生长状态，6.2.2 经首单位应收集并保留经营活动及体系文件实强的证据/记录，内容参见A2,6.3 检IE和改进6.3.1 内部审核“经莒单位应郁年至少实施一次内部审核，评价NTFP体系符合相关认证标准和体系文件要求的程度,整改审核中发现的