京杭运河淮安段黄码港锚地建设工程环评报告书.docx

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：京杭运河淮安段黄码港锚地建设工程建设单位（盖章）：淮安大成港业投资股份有限公司编制日期：2024年7月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设内容24三、生态环境现状、保护目标及评价标准40四、生态环境影响分析59五、主要生态环境保护措施84六、生态环境保护措施监督检查清单97七、结论99一、附图I附图1：项目地理位司示意图附图2：项目平面布置图附图3本项目与生态红线及生态空间管控区位置关系图附图4国家级和省级主体功能区分布图附图5本项目区域水系图（含地表水、底泥监测点位）附图6淮安港总体规划布局图附图7本项目在大运河港安段核心监控区中位置（校图）附图8疏浚淤泥运输路线图（含淤泥干化场位置）附图9淤泥干化场现场航拍图附图IO淤泥干化场大气敏感目标图二、附件I附件I：环评委托书附件2：备案证附件3：苏北航务管理处£关于淮安市区港区黄码作业区工程通航影响评价报告的审核意见（京运苏北航【2018】39号）附件4：关于支持清江浦区推进淮安市区港区黄码作业区项目建设的专题会议纪要3（淮安市清江浦区人民政府专题会议纪要第17号）附件5：学准予交通运输行政确认决定书（案号：苏交苏北航确字（2021）OOoI1.号）附件6：港外锚地划定核准信息表附件7：声明确认单附件8：工程师现场踏勘照片附件9：底泥检测报告附件10：京杭运河淮安段黄码港锚地建设工程符合生态空间管控区域有限人为活动-评审意见附件11：关于淮安大成港业投资股份仃限公司淮安港市区港区黄码作业区码头工程项目环境影响报告书的批复（满环发（2022）47号）一、建设项目基本情况建设项目名称京杭运河淮安段黄码港锚地建设工程项目代码23()4-3208(X)-89-01-794914建设单位联系人联系方式建设地点江苏省淮安市淮安区、沿江浦M河卜街道办事处、治安街道办事处地理坐标(119度7分6.73秒,33度30分15.29杪)建设项目行业类别五十一、水利128河湖整治（不含农村墉堰、水渠）.五十二、交通运输业、管道运输业143航道工程、水运辅助工程用地（用海）面积（11?）/长度（km）建设性质E1.新建（迁建）口改建11扩建n技术改造建设项目申报情形切首次申报项目n不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案部门（选填）淮安市行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）淮审批投资备（2023）I1.号总投资（万元）6000环保投资（万元）45()环保投资占比（）7.5施工工期8个月是否开工建设Z1.1I½专项评价设置情况根据6建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）中“表1专项评价设省原则表”，分析结果如下：地表水：根据底泥监测结果：或金属含量满足上壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行和上壤环境质量农用地上填污染风险管控标准（试行）中风险筛选值和管制值的要求，不属于涉及消淤且底泥存在或金城污染的项目，因此，无需设置地表水专项评价。生态：本项目屈r水运辅助工程，根据本项目所在地理位置以及环境影响范围，本项目不涉及建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）»中“环境敏感区”，即第：.条（一）国家公园、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区：第条<-）中的除（一）外的生态保护红线管控范围，重要水生生物的自然产卵场、索饵场,越冬场和涧游通道，天然渣场.故，本项目无需设置生态专项评价。其他：本项目属于水运辅助工程，不属于地下水、大气、噪声、环境风险专项评价涉及的项目类别，因此,无需设置以上专项评价。综上，本项目无需设置专项评价.规划情况规划名称：淮安港总体规划（2O2O2O35年）5审批机关：江苏省人民政府审批文件名称及文号:省政府关于同意淮安港总体规划（2O2O-2O35年）的批夏（苏政的（2020）108号）规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：心淮安港总体规划（2O2O2O35年）环境影响报告书召集审查机关：江苏省生态环境厅审查文件名称及文号：£省生态环境厅关于淮安港总体规划（2020-2035年）环境影响报告书审查意见（苏环市（2020）16号）划规环影评符性析规及划境响价合分1、与淮安港总体规划（2020-2035）相符性分析淮安港总体规划（2O2O2O35）已于2020年11月10日取得江苏省人民政府批复（苏政发（2020）108号），淮安港总体规划（2O2O2O35）5相关内容如下：（1）规划范用：规划范围为淮安市等级航道岸线及相关水域和陆域。表1-1规划岸线所在航道一览表序号航道W1京杭运河2盐河三级3苏北海溉总集三级4金宝航道三级5淮沐新河五级6里运河五级7张福河三级8洪泽湖南线三ffi9电厂航道（度黄河）三级10南六地河五级I1.清水坝河五线12官滩河五级13三河农场河五级14头涣河五级三级东环城河（2）作业区布局规划：本次规划将淮安港划分为七个港区，分别为市区港区、淮阴港区、淮安港区、涟水港区、吁哈港区、洪泽港区和金湖港区。各港区共规划作业区45个。黄码作业区：位T京杭运河右岸，是淮安港主要作业区之一，主要服务于淮安市城区及南部地区物资运输需求，兼顾苏北、鲁南等地区物资中转.本项目位于淮安市清江浦区和淮安区境内，京杭大运河淮安段.其中，锚地扩建工程位于黄码大桥下游约650m,京杭大运河东岸，黄码已建淮安锚地上下游两端，桩号：I46+060146+537,148+037748+489。根据淮安港总体规划（2020-2035）（202020354F），黄码大桥下游400米2100米航道右岸规划为淮安港黄码作业区，下游航道左岸没有规划港口岸线，故淮安锚地扩建与港口规划没有冲突。此外本项目锚地已取得由淮安市交通运输综合行政执法支队核准的£港外锚地划定核准信息表（具体见附件6）。综上，本项目符合£淮安港总体规划（2O2O2O35）B。2、与淮安港总体规划环评结论及审杳意见相符性分析2020年4月14日，江苏省生态环境厅会同省自然资源厅、交通运输厅、水利厅、省林业局等部门在南京市召开£淮安港总体规划（20202035年）环境影响报告书审杳会。2020年6月9日，江苏省生态环境厅发布了省生态环境厅关于淮安港总体规划（20202035年）环境影响报告书的审查意见（苏环审（2020）16号），根据优化调整和实施过程中的意见、而£淮安港总体规划（2020-2035年）环境影响报告书包含的近期建设项目环评的意见，本项目与规划环评结论及审查意见相符性分析主要内容详见表1.-2o«1-2本项目与规划环评结论及审查意见相符性分析序号规划环评结论/审IE意见符合性分析相符性1正确处理保护和发展的关系.坚持生态优光、绿色发展战略定位，明确规划期水环境、大气环境质疑改善目标以及生态系统修复目标,作为开发建设的底战.立足大运河保护、南水北调东线工程水环境保护、清水通道维护区管控要求、水源地保护、生态系统完整性保妒以及自然岸线和湿地等保护，演化时港口开发的引,#和约束作用，进一步优化开发方案,落实环保本项目新建项目，项目所在地未占用依法应当禁止开发的区域及生态环境敏感区。本工程符合国土空间规划、国家级生态保护红线、生态空间管控区域、环境功能区划等管理要求，符合对策措魄。加强规划与有关规划要求衔接,确保符合国上空间规划、国家级生.态保护红线'生态空间管控区域、环境功能区划等管理要求.2明确并落实生态空间管控要求.部分岸线及锚地涉及江次省生态空间管控区域消水通道维护区的，成严格执行南水北峋工程供用水管理条例？江苏省河道管理条例g等有关规定，并严格环保措施，不设置排污口.本项目共占用2处生态空间管控区.类型为清水通道维护区.经分析本项目建设和运营与消水通道维护区管控措胞的相关要求不冲突，严格执行£南水北调工程供用水管理条例:，、江苏省河道管理条例3等有关规定,具体分析见1.3节.符合3严格港区环境准入.执行报告书提出的环境准入清单.禁止建设区为国家级生意保护红线区域、饮用水水源施一线保护区和二级保护区、永久基本农Bh在禁止建设区内严禁码头作业区开发建设活动，限制开发区为清水通道维护区、洪水调蓄区、饮用水水源地的准保护区，需符合相应管控要求。根据环境准入清单，备规划岸的作业区禁止装卸列入E内河禁运危险化学品目录的危险化学品。本项目不占用国家级生态保护红线区域、饮用水水源地一级保护区和二级保护区、永久基本农田：根据锻新的江苏省生态空间管控区域现砥,本项“占用京杭大运河（淮安区）清水通遒维护区和京杭大运河（淮安市区）清水通道维护区,项目的腌工期和运营期不存在清水利道维护区管控措俺中明确矮止的行为活动（具体见1,3节），符合相应管控要求；本项目转运的货种不涉及内河禁运危险化学品目录中的危险化学品.符合4强化生态保护以及污染防治措施.采取防风抑尘网、湿式除尘系统、洒水喷淋系统、封闭式输送廊道、鼓货堆场封闭式大棚等国内外先进的除尘、防尘技术和设;,最大限度地降低颗粒物排放加，按照相关规定，逐步完善船加岸电系统及接口.提高在港船的岸电使用率,减少船舶尾气排放：落实报告书提出的各项船舶污水处理措施,不得外排洗脸废水。进一步加快各作业区污水依坎管网建设，规划各作业区生活污水、生产废水等各类废水应尽可能接管至污水处理厂（站）进行处理,料不具备接管条件的,应提出切实可行的污染治理措施并满足环境管理要求.各作业区固体度物应按要求现苞收集处置，本项目优化施工设备和工艺,采用选用对水质影响小的施工船加和施工方式；船的生活污水由具备相应作业资质的污水接收船接收处理.运送到岸J1.集中处理:船舶含油污水由当地交递运输部门认可的有资侦的单位接收处理：Iyi域施工人员生活依托当地居民设施，陆域生活污水接管市政污水管网：生活垃圾收集后交由当地环卫部门接收处理.符合5加强环境风险防范.严格限定和管理各作业区运输和存储的货种，加强港区安全保障和风险防范力度，落实港区环境风险应急能力建设要求，各作业区应按要求编制环境风险防范和应急狡案,完善区域联动应急反应体系，合埋配备应急设备设施.加强日常应急管理演练,及时应对可能出现的突发环境污染M故。本项目环境风险防患主要为船舶溢油导致的近岸水域水环境污染事件。本次环评提出环境风险防范措施及突发环境事件应急预案.建设与港区环境风险相匹配的应急能力.符合其他1.1产业政策相符性分析大(扣除沙尘影响异常超标天)，优良率为81.3%与2022年相比，空气质量为优的天数增加22天。全市细颗粒物(PM”)、可吸入颗粒物(PMm)、二氧化硫(SoC、二氧化氮(NOQ、一氧化碳(CO)和臭氧(O3)浓度年均浓度分别为36微克/立方米、58微克/立方米、8微克/立方米、25微克/立方米、1.0充克/立方米、158微克/立方米。与2022年相比，Od污染有所改善，Ch为首要污染物的超标夭减少3夭，PMzs浓度有所反弹,PMzs为首要污染物的超标夭增加7夭.PM1.o、SO