Get清风医院突发环境事件应急预案.docx

医院突发环境事件应急预案编号：盘县康复医院突发环境事件应急预案制定单位：盘县康复医院2021年6月摘要1总那么2IJ编制H的21.2 编制依据21.3 适用范围31.4 预案体系31.5 工作原那么31.6 事件分级42环境概况及环境风险分析62.1 医院概况62.2 周边环境状况及环境风险保护H标62.3 潜住突发环境串件信陆源整次73应急组织机构及职近83.1应急组织机构83.2职i94预警与预防114.1 预解114.2 便防措饰125应急响应135.I应急响应程序135.2 信息报送后施与5.3 指挥办调与平安防护155. 4应急措施165.5 应急监测215.6 信息发布-236应急终止236. 1应急终止的笈件237. 2应急终止的程序246.3隔急终止片的行动一247后期处置24方"现场恢£1247.2 善后赔偿257.3 事件调查258应急保隙25k资金保障258.2 装备保障268.3 通讯保障278.4 人力资源保共278. 5技术保障27"8.6其他保隙279预案管理与里新279. I应急预案的管理28顼案的序新一2810_么2910.1本府案中局部名词术语定义29102预案的签署.解量口实施29附件8突发环i原件应急演练方整29附件9应急物浪库管理制度33附件10I环境保1.府33附件11格式文件35为了加强我院的环境监督管理，尽力预防环境污染事故发生，建立健全突发性环境污染事故应急机制，提自我院应对突发环境事件的能力，保障公众的生命健康和财产平安，维护社会校定，构建和谐，保护环境，保证正常的生活秩序，促进社会全面、协调、可持续开展，特制定本预案，并对存在风险源的单元提出了相应的预防措施，同时对有可能发生的突发性环境事故提出应急措施以及善后处置措施，本预案通过对盘县康史医院的现状及周边自然环境及社会环境调查，结果显示盘县康更医院属于般环境风险等级；盘县康宏医院最大的环境风险源是供氧站、放射室DR系统（直接数字化X射线摄影系统）及CT机（计算机X线断层摄影机）、医疗垃圾暂存间、快疗废水处理站。事故风险是医用液氯贮槽泄漏以及氧气瓶泄漏遇明火发生爆炸事故、放射室DR机或CT机失控事故、医疗垃圾流失泄漏事故、医疗废水处理站污泥泄漏事故、医疗废水事故排放以事故污染环境。根据污染物的特性、泄漏量以及可能引起事故的后果，本预案确立了医院应急组织机构，明确了各应急小组职贡，细化了应急响应程序。针对各风险源可能突发的环埴污染事故进行分析，并提出相应的应急处置措施，配备必要的应急物资.医院建立了环境应急指挥办公室及应急救援小组。警戒保卫组主要负贵事故现场的警戒工作：抢险救援组主要负货突发环境事故的应急抢险及救援：通iR联络组主要负责通讯联络工作；医疗救护组主要负责受伤人员的紧急救治工作；后勤保障组主要负责抢险救援物资的供给工作；指挥长或副指挥长根据泄淄情况及抢险进程立即向盘县人民政府应急救援办公室及盘县环境保护同报告，说明事故发生的情况，可能造成的危害和影响范用。医院每年举行一次环保知识培训和应急演练.对各级领导、应急管理人员、专业技术人m和重要同位工作人员进行突发环境事件应急培训和应急演练.培训内容由理论培训和操作培训两局部组成.对专业技术人员的培训侧重于设施,设备和器材等的使用、操作和维护：对管理人m的培训耍求理论及操作并重，通过理论培训和模拟演习提高管理和应对能力。本预案确立医院应急组织机构，明酿了各应急小组职费，细化了应急相应程序。针对各风险源可能突发的环境污染事件进行分析，并提出相应的应急处置措施，配备必须的应急物资。1总那么1.1 编制目的为了提高盘县康史医院的风险防控意识，预防环境污染事件发生.，建立健全突发环境事件应急机制，提高应对涉及公共危机的突发环境污染事件的能力,确保对突发事故进行及时、有效的应对可能发生意外事故，最大限度地减少或防止人员伤亡和财产损失，做到应急指挥、应急处巴力量及时到位，各项处置措施得当，最大限度地预防和减少突发环境事件及其造成的损害，保障公众生命健康和财产平安，保证正常的生产、生活秩序，特制定本预案.1.2 编制依据(1) ?中华人民共和国环境保护法？2021年1月I日起施行)?中华人民共和国突发事件应对法？(2007年11月1日起施行)(3) ?国家突发环境事件应急预案？(国办函(2021)119号，2021年12月29日起施行)(4) ?突发环境事件应急管理方法？12021年3月190,环保部令第34号)(5) ?企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理方法(忒行)？(环发)2021)4号文)(6) ?医院污水处理技术指南?环发2003(197)号(7) ?突发环境事件信息报告方法？(环境保护部令第17号)(8) ?关于进步加强突发性环境污染事故应急监测工作的通知？(环发2001197号)(9) ?医疗机构水污染物排放标准？(GB18466-2005)(10) ?医疗废物分类目录？(卫医发2003287号，2003年10月10日)(11) ?突发环境事件应急监测技术标准？(HJ589-2021)(12) ?突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定？(环发202185号)(13) ?贵州省突发环境事件应急预案管理实施方法(试行)？(贵州省环境保护厅)(14) ?货州省突发环境事件应急预案？(2021年10月)(15)国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知1.2021年12月29日国办函12021)119号)（16） ?企业突发环境事件风险评估指南（试行）？（环办202134号）（17）工程环评批更文件（18） ?危险废物贮存污染控制标准？（GB18597-2001）及2021年修改单（19） ?医疗废物集中处置.技术标准（试行）？环发2003206号）（20） ?医疗废物转运车技术要求（试行）?（GB19217-23（21） ?医疗机构水污染物排放标准？（GB18466-2005）（22） ?医院污水处理工程技术标准？HJ2029-2021）（2（24） ?六盘水市突发事件应急预案？（2（25） ?盘县康狂医院建设工程环境影响报告?批复1. 3适用范围适用于盘县康庭医院医用液氧贮槽泄漏以及毓气瓶泄漏遇明火发生爆炸事故、放射室加机或CT机失控事故,医疗垃圾流失泄漏事故、医疗废水处理站污泥泄漏事故、医疗废水事故排放污染环境1>1.4 预案体系盘县康发医院突发环境事件应急预案设置应急响应程序和指挥系统。从宏观角度看，预案为六盘水市突发环境事件应急预案的有机组成局部，为区域应急体系网络的节点之一.从微观上看，预案是盘县康发医院突发环境事件应急预案体系，保障医院平安运营。1.5 工作原那么建立突发环境事件应急系统及响应程序，应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如卜.原那么：（1）预防与应急并重，常态与非常态结合原那么加强对医院的日常监测、监控并实施有效管理，及时控制、消除各类隐患.防止或减少平安事故的发生：积极做好应时事故的思想准备、预案准符、物资准备.每年定期组织开展应急预案协同演练，将日常管理和应急救援工作相结合，做到常备不懈,建立统一高效的应急信息平台，建设精干实用的专业应急救援队伍，健全应急预案体系，加强应急管理宣传教育，实现全员预警、全员发动、快速反响,应急处置整体联动。(2)坚持救人第一，以人为本原那么加强预警管理，确保第一时间将事故信息传递至危险区域，及时组织人员疏政：明确防范事故进一步扩大的措施，防止引起更大人员伤亡：不断提高抢险人员的专业技能,加强人员防护措施，保证平安施救。(3)坚持环境优先，快速反响原那么应急处置工作中，在“救人第一，以人为本"的根底上，优先进行先期处置，防止事故危害扩大，先救环境，削弱环境影响，再救财务，减少财产损失1>(4)坚持统一领导，分级负贡原那么接受政府环境管理部门的指导，使医院突发环境事件应急系统成为区域应急系统的有机组成局部.应急救援工作实行救援指挥部统一领导、各职能部门分级负责的原那么，明确各级岗位人员职货，做到职力清晰，密切配合，协同应对。形成统一指挥、反响灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制.(5)坚持平战结合，专兼结合，及时高效原那么枳极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到格备不懈，强化信息管理，建立覆盖指挥部、职能部门和基层线的应急信息渠道，保证应急救援工作信息及时、全面得传递，实现指挥部及时华握现场情况做出指挥决策，一战救援人员及时接收命令高效开展应对处置工作。1.6 事件分级根据国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知(2021年12月29日国办函(2021)119号),按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。一、特别揖大突发环境事件凡符合以卜情形之一的，为特别重大突发环境事件：下中毒或重伤的；2 .因环境污染疏散、转移人员5万人以上的：3 .因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；4 .因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的：5 .因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的：应急办公室应对现场进行事故调查，根据事故发生时间、地点、环境损害、事件影响范围、污染物排放情况等进行调查，判断时间严重程度，假设污染面积较大，应及时上报六盘水市就县环境保护局处理。同时，应联系相关单位及时对设备进行检修，对泄漏点进行处理修发。污水处理设备需在检修完成事故终止，监测数据达标后才能投入使用，污水方可重新排入市政污水管网。环境监测组应对在线监测设备监测数据密切关注，并协助盘县环境监测站或六盘水市环境监测站等有资质的单位对相关环境污染数据进行监测，根据监测结果判断污染情况.应急终止后，现场抢险组清理现场，应急办公室人员整理事故资料，编写事故报告，并协助应急指挥部进行事故抢险总结，编写总结备案。5.4.2 氧气瓶泄漏应急措施医院北（W设有氧气暂存间，并存有班气罐20个，班气罐在病人需要时，送至病房供病人使用。氧气暂存间工作人员必须经过平安教育考核合格，应熟悉氧气罐使用说明，在发生故障和意外事故时必须能独立采取紧急平安措施。工作人员必须严格按操作规程操作，一定要做到三严，即：严禁在站内吸烟、严禁氧气瓶任何部位接触油脂、严禁各种明火.至少5米内严禁烟火、同时防止在操作场所出现静电火花。并加强贮存设缶的定期检修，保证无泄漏。氧气的泄漏，容易转化为火灾事故并引发其他次生环境事件。因此泄漏处理要及时、得当，防止重大事故的发生。如发现氧气泄露或可能氧气泄露后,现场人员应立即按应急程序进行处理，报告相关部门，做好临时现场防护,严禁现场出现油脂、严禁各种明火、冷电或可引起火灾、爆炸的危险源。氧气发生.泄漏时，如泄漏点为氧气暂存间，应及时隔离泄露点，设置警戒线：如泄漏点为病房，应及时转移周围病人及无关人员，设置警戒线。操作人员要求穿戴专业工作服装，操作过程中要求动作稳重缓慢，并检测周用氧气浓度，检查氧气浓度是否在195%-225%之内：动火类操作，必须关闭泄露氧气瓶的氧气供给阀门，并用级气吹扫后，测定氧气浓度合格前方可动火操作，动火过程中实时检测氧气浓度。应急终止后向应急办公室或应急指挥部报告时间处理情况，并编制书面材料。5.4.3 火灾或爆炸引发的次生环境事件应急措施医院储存有多种可引发火灾或爆炸类物品，在生产、储存过