交通运输局安全生产工作要点.docx

2016年，是“十三五”起步之年，为更好地服务新轮交通建设总目标，进一步推动全系统平安监管，实现平安生产形势持续稳定，依据上媛有关平安生产工作的部詈和要求,特制定市交通运输局2016年平安生产工作要点.一、指导思想2016年交通运输系统平安生产工作的指导思想是：细致学习党的十八大和十八届三中、四中、片中全会精神，紧紧围纷决战五年、公铁水空、创新融合、立体交通”总目标.依据“四个全面”战略部署.坚持“五大”发展理念.困绕以保障人民群众生命财产平安为根本动身点，以深化改革、依法治安为统领.以打造“平安交通'为抓手,全力开展平安监管各项工作，杜绝重特大名故、杜绝因行业监管不作为而引发的各类贡任下故，保持交通运输平安生产的势持续检定，二、工作目标杜绝ft特大生产平安事故，杜绝因行业监管工作不到位而导致的一次死亡3人以上的平安贡任步故：确保完成市同、市i¾府下达的平安工作目标，平安工作居于市局和市政府平安目标考核前列。三、工作要点提高相识，坚固树立红戏意识习近平总书记指出，发屣决不能以牺牲人的生命为代价，这必需作为一条不行逾越的“红战。要始终把这条“红鼓”印刻在头胶里，落实到行动中,坚守生命而于一切的理念,将平安生产工作作为重大的发展问即、民生问遨来对待,坚持走科学发展、平安发展的道路.坚决守住平安生产这条红线.正确处理速度质敏效益的关系,做到抓发展首先掘平安，抓平安首先抓法治，把落实新E平安生产法，以及交通行业法律法规、行业规范标准阳穿到生产、经音、管理的全过程，以底线意识筑牢平安防线，忠诚崔贡.全面构建平安责任体系新平安生产法明确了行业平安生产行政执法地位.各行业管埋机构、各交通运怆企业要树立正确的政领观，自觉摆正平安与发展的关系，始终把人民生命平安放在首位，切实加强组织领导，全面落实“党政同货、一岗双责,齐抓共管”货任体系，四大处站,港口、质监、局农路办等行业管理机构要依据管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”的要求,严格依据新安法、交通相关法律法规规政、行业规范等规定，履行行业干腌平安监管职而，抓好本行业领域平安生产监督普理,交通运输企业要把落实企业主体成任作为根本，必衡知责明贵，全面鱼责，细致假说，落实好Fi个全覆盖”，切实做到平安责任到位、平安投入到位、平安培训到位.基础管理到位、应急救援到位.不断提升企业平安管理水平.依法治安，坚持f格规范执法法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施，法律的学产在于自觉迸守和严于执法.这就要求行业监管人员要严格在法律的框架下开展工作.法定职费必需为.不能不作为.否则就是违法，就是失职：法无授权不行为，不能乱作为，否则也是违法.要着力推动平安监管方式方法创新，健全完善监管机制，加强“光照后证”改革后平安生产工作的犷前M中M后监管，实现依法、规范、精准、玛效监管执法。各行业管理机构要依照各自适用的法律、法设'规章和行业标准规范等规定,科学制定年度平安生产监督检查安排,并编制相应详细的现场检查方案，依法开展平安监管，始终坚持“全覆盖、害容忍、严执法、重实效”的总要求，采纳“四不两直”方式，通过打非治违、喑在暗访、警示教化、通报约读、阅历沟通“五个不间断“，督促企业切实抓好陂患排查整改,以铁的纪律、铁的面孔、铁的手腕，严厉打击交通平安生产领域的非法性法行为.实行平安执法闭环管理,确保隐患整改到位,遏制事故的发生.要相积事故网查和责任追究，通过严查非法违法行为，建立事故严斑、问质和曝光倒遍机制，促使贡任单位和所任人员深刻反思，回到依法生产经营的轨道上来，也让其他生产经昔单位受到警示,引以为戒，突出重点,狠抓吃患排查治理要建立风险分段管控、隐患排查治理双中预防性工作机制，推动平安生产关门前移.要巩固“六打六治”专项整治行动成果，接着深化道路客运、危化品和易燃易爆物品运输、水上交通平安和马路水路工程施工平安、港口、危化品码头等交通重点领域的打作治述，一是企业要全面推行平安总监制度、平安生产承诺和报告制度,建立吃患排查治理体系.隐患排查整改的主体是企业.企业要常常开展隐恐推杳治理,对全部岗位、加点部位、垂要环节进行全面细致排杳，除患排我治理要梳理、建档、造册，并刚好落实措施整诙，将检自及整通状况在企业内公示并上报局安委办、行业管理机构。二是加强事故险思监伴管理，各行业管理机构要对企业进行分类管理.细化胎患排查的标准,明确各类企业平安生产的详细要求.督促行业内企业落实险患整改措施，对巨大陷患治理实脩仃效监管，建立平安陷患台帐和销号制度，分级技:牌督办亚大摩患.三是完善平安考核奖惩机制.进一步完善平安生产目标质任制，室持平安工作目标风险保证金制度，实行平安生产和重大事故风险“一票推融。各单位要加大平安绩效在单位考核中的权重增加绩效考核的约束力.激励和支持职工发觉和解除事故隐忠，激励社会公众举报监侪，对发觉、排查、举报事故陷患有功的人员蜴予忠奖和表彩。充分打算，强化应急救援应急处置至关重要应急处置实力是国家治理实力的重要组成部分,进一步加强救援实力建i殳,健全完善应急救援协冏联动机制,切实提高事故的防苞实力和救助的网好性、有效性。I、要建立完善各类应急预案。各单位要依据本辖区、本单位工作实际，制定切实可行的应急攸案.监管部门预案.必要时要进行专家评审、政府批准.要突出企业班组、重点询位.编制完善各类应急处置要领、现场处置方案和专项处置措施，提高应急预案的科学性、针对性、好用性、操作性和行业监管与企业预案的连接性，同时要开展多种形式的应急演练，2、要加强应急队伍建设。各单位要依据相关规定建立专嘛职救援队伍,并加强与安监、公安、消防救援队伍的沟通协作，发挥社会救助力气的作用.要建立完善应急救援专家鹿，开展应急救援培训教化，提应急管理人员的业务水平，以及从业人员尤其毡饿员工的应急意识和自救互救实力。3、要配齐配足应急救援装招各单位要依据本单位应急救救济职能，加大投入，配齐配足必要的应急救援装备物资,并有效地发挥作用.4、要强化应急救援现场处置工作.坚固榜立“以人为本、平安第一、生命至上''和"不弟弃、不放弃”的理念，在“故发生后应启动应急预案，在确保救援人员平安的前提下，细心组织科学施救，刚好全力以赴救助遇险人员，姿护财产平安。多者并举,夯实平安基层甚础基层基础工作是平安生产的基石.一要接着加强企业平安生产标准化建设.15促企业加大投入力度，完善平安设施，增加平安生产实力，捉高企业平安本质水平。：要将企业平安生产诚信隹设作为社会信用体系建设的重要内容，建立健全企业平安生产信用记录,实行平安生产“黑名单”制度.三要激励企业投保平安生产责任保险.推动社会商业保险机构参加平安监管机制的建立.四要健全完善从业人员资格管理制度，把好源头关.要督促企业严格执行岗前培训制度,切实做到新进、转岗人员100%培训，非培训考核合格不得上岗。五要深化专家检查制度，充分发挥好专家在平安检交、隐患整改及验收、事故交处等方面的技术支掠.六要大力实施“科技强安”工程，加强先进适用技术的创新和推广应用.加快推动涵盅隐患排查估恩、危化品监管信息系统、笊点企业平安生产信息监管系统建设.Ift点发展“智能交通”，加大行业内各单位监管系统的整合力度，推动联联控，逐步将出租车、公交车、或蟹货乍及重点工程现场监控纳入交通智能监控平台，推动与公安、安监部门联共享，充分发挥科技监控管理作用.七要创新管理手段将先进的平安管理理念与侑息化手段相结合.推动平安生产监管工作流程再造,实现平安生产监管由“被动”转为“主动”，由“静态”转为”动态”，由"局部”转全程”，由"模IT转为“精准”，加快建成交通运输行业“可视、可测、可控”的平安监管与应急处置媒合平台,八要打造一支精干业务、作风过硬的高素养监管执法队伍.熟知法律规定,精通业务学问.与驭依法治安的基本功,廉洁执法,公正执法.文明执法，推动平安监管和执法队伍正规化、专业化、职业化.