DL_T 1383-2023 电力行业供应商信用评价规范.docx

ICS29.020CCSKOI中华人民共和国电力行业标准D1./T13832023代替D1.a13832014电力行业供应商信用评价规范Crediteva1.uationnormsforpowerenterprisesupp1.iers2023-11-26实施2023-05-26发布国家能源局发布Wa11I范围I2规范性引用文件I3术港和定义I4评价胤则25评价内容26信用等级37评价流程38评价实施49动态管理5IO结果应用5附录A（规范性）电力行业供应商信用评价评分细则6附录B（规范性）电力行业供应商信用评价等级31参考文献32本文件按照GB，T1.1.2020X标准化工作S则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草.本文件代替D1.T13832014d电力行业供应商信用坪价规范3,AiD1.T13832014相比，除结构调整和痂轿性改动外，主要技术变化如下：a）扩大标准适用葩囤。新增综合能源服务企业信用评价内容（见5.3.3）,b）新增守信意愿、守信能力、守信表现定义（见3.5、3.6、3.7）,从守信意愿、守信能力和守信表现三个维度进行信用评价见附录A（规范性）电力行业供应商信用坪价坪分细则。O删除评价机构内部管理内容,删除评价机构和职责、评价小组、小组构成、成员、小组负责人等内容（见2014年版的5.3、5.4）,d）调整评价指标。基于原评分细则，在保持评分细则结构一致性的基础匕结合制造业、信息技术及服务、踪合能源服务、其他四类企业类受特性，对照有指标进行修正、新增。评分指标按守信意愿、守信能力、守信表现三部分进行分类，分别赋值为200、400、400分，总分共计KK）O分见附录A规范性电力行业供应商信用评价评分细则.请注意本文件的某些内容可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别专利的选任.本文件由中国电力企业联合会提出。本文件由能源行业涉电力领域信用评价标准化技术委员会（NEwrc36）归口.本文件起票单位：南方电网供应链集团有限公司、国家熊源集团国际工程咨询有限公司、中国电力企业联合会科技服务中心有限比任公司、内蒙古电力（集团）有限货任公司、远东电缆有限公司、广东大府国际潮州发电有限击任公司、中国电建集团贵州工程有限公司、贵州占电力行业协会、广东红海湾发电有限公司、电能（北京）认证中心有限公司、国网征信有限公司、江苏亨通电力电缆有限公司、招投研窕院（广州）有限公司、广东筑兴建设工程有限公司、广西北海精电力器材有限也任公司、陕西榆林能源集团杨伙灶煤电仃限公司、大唐岩沛水力发电有限击任公司、重庆帷帽企业管理咨彻有限公司、中电联（北京）征信有限公111、中电联（北京）科技发展有限公司.本文件主要起草人：宋义林、谢国前、蔡义清、邓兴华、王福冰、徐静、芦晓东、王辉、肖祖亚、英莉、尹华、闫吉庆、王俊姐、郭平平、李瑞雪、杜云飞、张宇阳、壬冠男、吴卫峰、刘春胜、黄忆彬、童勇、杨借、徐晶、张辉其、孔祥博、季娜、孙加辉、李泽，本文件及所代咨文件的历次版本发布情况为：一2014年首次发布为D1.T13832014;本次为第一次修订.本文件在执行过程中的意见或建议反馈至中国电力企业联合会标准化管理中心（北京市白广路二条一号，100761）电力行业供应商信用评价规范1M本文件规定了电力行业供应商信用评价原则、评价内容、信用等数、评价实.施、动态管理等相关要求.本文件适用丁电力行业供应商的信用评价，2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款，其中，注F1.期的引用文件，仅该H期时应的版本适用于本文件：不注R期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T22117信用基本术语D1.T1384电力行业供应商信用评价指标体系分类及代码3 *WWtXGRT22117界定的以及卜列术语和定义适用于本文件.3.1包7行业供应商powerenterprisesupp1.ier为电力企业提供产品、技术与咨询等服务的企业.3.2体marketentityinthefiek1.ofe1.ectricPoWer与电力市场活动相关的组织，包括发电企业、电网企业、电力施工企业、电力设计企业、电力行业供应商、标合能源服务企业、15电企业、电力用户、电力交易中心等。3.3慎用评你11*icrediteva1.uationagency有能力开展信用评价的全国性行业组织、经征信业务监督管理部门许可或各案的第三方信用服务组织等"3.4信用评价对S1.crediteva1.uationobject信用评价机构开展信用评价的服务对象,3.5守信意愿trustworthywi1.1.信用主体遵守并履行义务或承诺的意愿3.6守信能力trustworthyabi1.ity信用主体遵守并履行义务或承诺、实现自身价值的综合性能力。3.7守信表现trustworthyPtrrOrnIanCe信用主体遵守并履行义务或承诺的行为表现.3S信用等creditgrade用既定的符号标识评级对象信用状况的级别结果。（来源：GB1T22117-2O1811）3.9产失慎行为seriousfaithbreakingbehaviors涉电力筑域市场主体违反电力法律、法规、规章，在电力生产经营等经济活动中产生的性项恶劣、情书严苴、社会危害程度较大的违法失信行为,包括严或损害自然人身体健康和生命安全的行为,产更破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为,司法机关、行政机关作出裁判或决定后,有履行能力但拒不履行、逃避执行，I1.情节严重的行为等。3.10Tft失信行为genera1.faithbreakingbehaviors涉电力领域市场主体在电力生产经昔等经济活动中产生的性质较轻、情节糅微、社会危古程度较小的违法失信行为。3.11汽帙Sericusdishcntentities1.ist发生违反法律法规，不履行法定义务、协议和承诺等失信行为的涉电力域域市场主体，被主管部门、行业监管部门、公共事务管理职能组织、行业组织等做出严重失信行为认定并列入失信.名录,实施信用约束和限制.3.12口关注名单focus1.ist发生违反法律法规，不履行法定义务、违背社会公德、协议和承诺等失信行为的涉电力领域市场主体，被行业监背滞门、行业组织等做出一般失信行为认定并列入失信名录，实施信用风险预警.4 WHW4.1 合规性评价资料应合理、合规获取，不得泄砺信用评价对象的非公开信息、企业秘密和个人的私，并合现使用信用评价结果。4.2 科学性评价过程和泮价结论应科学合理，其实反映信用评价对象的信用状况.4.3 客观性评价应以事实和我实证据为依据，独立、公正、公平评价。4.4 -Sft信用评价机构栗用的程序、评价方法应与对外公开的程序和评价方法一致。5”价内容S1.评价信息评价信息应包括卜列内容：a）根据信用评价要求报送的资料：b）依据法律法规应当主动公开的信刖信息和般源行业市场主体信用信息H录中要求公开的信息：O政府信息公开范围的公共信用信息：d）经政府陶门或市场主体授权杳询的非公开信用信息：e）其他合法方式获取的信用信息.5.2 wmw电力行业供应商信用评价指标应按DI./T1384的规定分类,包括一级指标、二级指标和三欲指标，其中一级指标包括守佑意愿、守信能力和守信表现，二级、：沏指标见附录A,5.3 评分细则5.3.1 制造企业信用评价评分细则应符合附录1的规定.1.1.1 息技术及服务企业信用评价评分细则应符合附录A.2的规定.5.3.3 综合俄源服务企业信用评价评分细则应符合附录A3的规定.5.3.4 其他企业信用评价评分细则应符合对录Ar的规定。6侑用等皴信用等级分为3类12级，分别用AAA、AAA、AA+、3、AA-、A+、A、A一、BBB,BB,B、C表示，应符合附录B.1的规定.等级解择、等线与评分对应关系应符合附录B.2的规定。7W三S信用评价流程见图1。图1信用评价流程8尚三8.1 评价申报信用评价对象向信用评价机构提出中请，申报资料应包括下列内容：a）用评价申报书及相关资料:b）自评报告：O信用承诺；d）其他证明材料.&29XWft8.2.1 信用评价机构应结合申报资料'采集信息等内容,依据评分细则对信用评价对象进行评价，得出评价结果。8.2.2 信用评价机构应制定内部管理、审核、信息保密等制度。8.2.3 信用评价机构应按照附录A的规定组织开展信用评价，计算信用评价分值，形成信用初评报告，初步拟定信用等级。&2.4信用评价机构在实施评价过程中，应按评价原则要求执行.&3砺信用评价机构应通过可公开杳询的信息平台或网站等媒介向社会公示评价结果，公示时间不应少于5个工作F1.&4异议处理操作应符合下列规定：a）信用评价对象或公众对评价结果存在异议的，可在公示期内以书面形式方名向信用评价机构提出异议并提供证明材料：b）信用评价机构应根据异议内容核实情况，在10个工作日内答及，并根据核实结果修正评价结果，&5结果发布评价结果确认后，信用评价机构应在可公开杳询的信息平台或网站公布坪价结果，公布内容应包括信用评价对以名称、信用等般、生效H期和截止H期、信用评价机构名称，评价结果自发布之日起生效.有效期为2年.8.6文件存植信用评价机构负比评价文件存档管理,应按保密级别对信用评价对象资料归档,信用评价对敢要求保监的文件，应作为机蟒文件单独存档。&7短评信用评价有效期满，可开展信用史评。第评应符合下列规定：a）有效期满前3个月，信用评价对望可向信用评价机构申请熨评，并根据要求提供史评材料：b）信用评价对象在规定时限内未参加更泮,已获信用等级有效期满后应自动失效,再次参加信用评价工作时，应按首次信用评价程序执行：c）信用评价对象延缓发评的，应向信用评价机构提出书面申请，可适当延迟复评，延迟时间不得超过1年。9动态病9.1 取得信用等级I年后信用评价对象可申请信用等级升级，从信用等级升级获批之日起有效期应自动延长2年。9.2 曲价绪果有效期内,信用评价财象发生一般失信行为.应将其列入承点关注名单，在信用档案中标记并告知，信用修攵合格后在佶用档案中取消标记.信用评价对象可在规定期限内向认定机构申请信用修发。性发合格后保留原信用等级。9.3 评价结果有效期内，信用评价对象发生严Ig失信行为但未被列入严里失信主体名单的，信用等级下降一级。9.4 评价结果有效期内，被列入严重失信主体名电的，信用等级应防为C级。10结果应用市场主体可在工程与服务招标、设备物资采购、市场交易以及市场准入、行业评优评先等活动中应用信用评价结果，S-3832023（MXtt）电力行业供应商储用评价评分4M.1.制造企业信用评价评分细则应符合表A.1的规定.表儿1制造企业信用评价评分细Je一级指标二极指标三级指标内容标准分评分标准守信意Jfi（200分）信用机构和AMiSH（20分）职责设徨信用管理职责10明确了信用管理职责，10分:未明确信用笆理职费,。分人员设置信用管理人员情况10设立了小H!或兼职的信用管理人员.IO分；未设立专职或蔻职的信用位理人员，。分珞姆管理（40分）组织治理结构治理汕构情况