DB50_T 1653-2024 林区森林防火及森林质量提升专项规划编制导则.docx

ICS65.020CCSB65DB50重庆市地方标准DB50/T16532024林区森林防火及森林质量提升专项规划编制导则2324-10-162024-07-15发布重庆市市场监督管理局发布1.)B5<n165320241)B5Q1116552W24本文件按照GB,TI.I2O2O4标准化工作导则第】部分；标准化文件的结构和起草:规则8的规定起草,请注意，本文件的某些内容可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别专利的贡任.本文件由武庆市林业同提出、归口并祖织实施，本文件起侬单位：R庆市规划设计研究院、重庆市林业规划设计院、SJ庆市林业科学研究院、JE庆市森林草原火灾预防预警监测中心.本文件主要起隼人：赵芾、甘春华、孟庆、王梅、李启策、邓丽、熊忠武、廖秀X、王声斌、卢涛、班子瑞、宋春聚、杨悠敏、华维斌、陈志公、周恺、陈本文、曾瑜、何波、陈子滨、德春麴、崔公兵、温程晓、张朋、场乐、马佳琪、黄特康、刘晓燕、唐国祥.林区森林防火及森林质提升专项规划编制导则1«本文件规定了林区森林防火及萩林加H提升专项规划编制的术语和定义、商木原则，林区W1.ft分析、森林防火规划、杳林所业提升规划、虫点区域规划等编帆内容以及成果要求.木文件运用于林区森林防火及森林质业提升专项规划的编制,2震范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款.其中，标注口期的引Jf1.文件,仅该日期对应的版本适用于本文件：不标注日期的引用文件,其呆新版本（包括所有的修改单）适用于本文件.GB1115776造林技术规程GBT15781漆林抚育规程GBT51425农林火情眼望监测系统设计玩准1.YJ1271.Y/T10631.Y16901.Yb20851.Y.T25801.YZT25811.Y/T31791.Y-T5005森林防火I.程技术标准全国杳林火险区划等媛低效林改造技术煨程存林火灾损失评估技术规范森林防火通信车通用技术要求森林防火视频监控系统技术规范退化防护林修复技术规程林区公路设计规范3术语和定义卜列术语和定义适用于本文件.林防火对森林火灾的预防和H期处置，以防止森林火灾的发生和硬延,以培H健康、也定、岛效森林生态系统为目标，按照近自然姓营理念，掂询诊断、精细规划、定向施策，为僚友、保持和增强森林的供给、调节、服务、支持等多种功能而开展的一系列经昔拾拖和活动。技防谀11是为森林防火火应急决策提供信息与数据支推的设施.包括除林火险预警、火怡监测和森林防火通信与指挥系统等设施和应急平台.径防设Ik是为森林防灭火配置的应急救援和安全防范的物质装备及设施，包括宣传与火源管控、以水灭火保障系统、林火阴隰系统和森林航空消防移动保除系统等.35早期火情MA设Ik是为开展早期火俯处理而配置的空间设施，包括队伍建设、救自培训等保障空间.4 a*M4.1 生毒优先尊Ifi白然、顺应自然、保护自然，生态优先、保护优先、保育结合，坚持可持续发展原则，妥善处理好与国上空间规划确定的各类用地的关系.4.2 tt9ftM坚持国土空间全域、全要素系统思维,统寿林区自然贯笛I、历史人文货双及周边农业设施资源等，综合编制森林防火及森林质量提升专项规划.4.3 分区第里特因地制It,依据不同林区的火灾风险，保护等级、用途管制和保护利用等整求,科学分区.制定分区森林防火和森林质显提升双划.4.4 科技引41Ig持科技赋能,加削林区茂林防火、森林质量提升相关成果应用和技术平台建设，加强装的和设能的提升，科学制定林区森林防火和森林随量提升的保障系统规划5 ,充分折8.1 融!将分析S1.1.内容调杳分析内容包括：现状调查应包含森林立地条件、林分状况、杏林防火基础设施等。一一现状分析应包含综合特征,存在问题和相关规划瞿求等.8.2 .2要求调行分析要求包括：一一底图底数：统采用2000国鸵大施坐标系和1985国家高程葩掂作为空间定位，以国土变更调查、自然保护地和国土空间圾划管控数据作为基础，一一费料收集：收集政策文件、技术标准、相关Mi划、建设项目以及林区基础测绘、地理国情、淼林资源专项调15、森林资源监测、侏林草原火灾风险普查等1关资料.一一实地调查：通过现场踏勘、走访座谈等式.开屣林区管理部门、驻地单位、防火资任主体等走访调查.深入了解林区现状资源条件、建设实际、主管部门要求和居民诉求等.一植理分析：梳理林区自然地理、区划管理、人I1.分布、抬济产业、历史人文资源、生态敝!®区、近要饮用水源保护地、河湖岸跳、灾害风险、造林绿化、血点保护野生动植物资源、林地权属、交通和市政设施等内容,并分析请估。5.2 森林防火调查分析5.2.1 双BA谡位分析规划的图及关联区域内包括居民集聚区、加油（气）站、电力设施、易燃易爆设施等易发生火灾的隐患类型、分布和数量,结合森林草原火灾风龄件查结果，明踊火灾风金等嬷和相关防护要求，加强火灾高发区域、历年火灾多发区域、优势树种（如）燃烧类型的调衣分析，明确火灾原因和防护里点.相关分析应符合1.Y,T2085和1.Y"1063的规定.5.2.2 点保护时徵调些分析规划葩阳及关联区域内居民集聚区、国家和社会财富、历史文化资源、虫点保护野生动机物等空间分布特征、存在何题、保护要求等内容,提出规划策略及措施.5.2.3 防火状防火期础设推现状避我分析包括以下内容：一一湖水系、山脊沟谷'恐崖蝴壁和各类阻隔指等现状防火阻隔资源及设施.消防管网.森林消防水池（箱）、取水点、泵站、济防队伍袋需设施和首房场地、站房、车库、仓（油）咋、相关物费用等现状防火火设施的分布、规模和运行怙况，一一防火指挥国度系统、数字超短波通讯系统、林火视频监控条统、无人机监测系统'侏林火险监测站、智慧防火卡口、森林防火检杳站、防火宣传碑（牌）等设施的分布、规模和运行情况.分析存在的何时提出相应策略及措施.一一森林防火消防队伍建设现状、科研人员及技术支抵等.5.2.4 其他因索其他因素调杳分析包括以下内容：一一林区内优势树种（蛾）燃烧类型、重要动物迁徙通道等调查.一一现状迤粉和通道系统调杳，分析与防火施础设够空间布局的关系.一一林区气候条件、人员活动、火灾除也和京林生产（经西等设衣分析，确定火灾除患扩敌区域.一一涉及林区防灭火的其他内素调IS分析.5.3 体It量提升*充分析5.3.1 林现状森林现状调杳分析包括以卜内容：一一林地类型及分布：林分现状：一一林地立地条件；一一古树名木分布：森林起诃,林种、林机生产和一背等。5.3.2 林It於升范B1.茂林质能提升范用划定应站台森林扰育、低效林改造、退化林俯等现状，分析评估林/内生态收密区、自然保护地的核心保护区、重要饮用水源保护地、调住特用林以及国家一级公益林、河湖岸线、临澳临田等因案粽合确定.6.4.3.5蛆合IBM由两种或两种以上阻隔带形成If1.合阻隔带，明确布局和主要技术措施。6.4.4岬柒空洌防移动保It合理布设野外停机坪、配套他设E机灭火水源地。具有大型水源地的林区，可建设水上飞机停里玛头.有条件的可配置航空灭火特勤中队.配备后勤保甫设施和培训设施等.6.5RR火情处建设Ife6.5.1 队伍设明确森林消防专业队伍、乡镇森林消防半专业或综合应急救援队伍、村社群众义务扑火队的配置要求。6.5.2 保"M明确专业、华专业队伍的人员集结、训练，物资集散等相关设施的空间布局、建设标准等，明确防火物资和扑火机具配词标准，7MAft1.VHUg7.1 -7. 1.1坚持分类经营、分区施策，以“扩绿量、调结构、提质量、增效益”为目标，以森林近自然经营为技术理念，以人工造林、森林优育、低效林改造、退化林修坡及时山育林为主要抓手，以近戊工程为载体，以科技创新为驱动，苛力森林质成精准提升。8. 1.2坚持保护优先、生态优先，提高森林菰枳量和林地生产力，增强森林碳汇能力，雄妒森林生物多样性，培百稳定、健康、优而、高效,异龄复层混交的森林生态系统.9. 1.3逆循自然规律，统筹兼顾，采取以自然恢复为主、自然恢复和人工修复相结合的措施，按照造林树种的生物学和生态学特性，做到因地制宜，适地、造树、道法并举.9.1. 4按照林业生态建设和产业发展需要，根据林区功能，规划对应的森林质量提升类型，逐步形成公益林、商品林科学布局以及合理的林种结构.7.1.5不同森林质提升分区的技术措施可以根据森林质量提升实施情况、林区现状进行动态调整，技术措施应符合森林咙带提升相关饕求。7.1.6将林火阻隔系统'以水灭火保障系统等防火基础设施建设同步纳入森林质量提升规划设计、实施铤设和检有脸收.7.2 W1.I升分区按照林分特征和功能目标,森林质量提升分为森林抚育区'人工造林区、低效林改造区、退化林修复区、森林火灾受损区等。俅林火灾受损蟋复区域应作为森林质啾提升爪点区域，7.3 A1.jmE7.3.1 划分要求将林区内的宜林荒山、荒地、荒滩、荒废和受损山体、疏林地、一般谶木林地、采伐或火烧遮地（含救火开挖隔离带、便遒）、火灾扑救受损以及其他适宜补植补造的区域划为人工造林区.7.3.2 提划要求C.3衣C3规定了M火源隐患点屈性结构描述表3要求：«c.3火ma点性朝We述我序号字段名称别名数撩类型字段长度JK*说明IXJXZttM县级行政K代码Text50H2XJXZQM(县级行政区名林Text50-M31.QNC林区名林Trxt1(X)M1Xzjxzqdm乡Bt级行政11代码Text50M5XZJXZW：乡啦极行政区名移Text50-M6HYYIIH.X火浓炀£5点类型Text50-M见注I7JD经度Text50-M<f(度分秒8D然慢Text50-M电位I度分秒9防ZDQY是否为明点区域Text10-M见注21()ZiW收点区域Z林Trxt1(X)MHBZ备注Text254-0EI:火源磔胆点类型包括坟常，闲民聚居点，林区企业、民爆仓麻、农家乐、寺庙答奖中：填写Y.表示为城点区域,填写N表示为季如点区域.C.4&C.4规定了点状曳要设施屈性结内描述表要求：«c.4点状值要设Iwtig描述我序号字段名称别名数据类55字段长度小攻位数的束条件说明1XJK2QDM县绘行政区代PJTcxt50M2XJKZQMc县级行政区名称Text50M3KMC林区名称Text50M1Xzjxzqom乡镇缓行政区代码Text50M5Xzjxzqmc乡仇级行政区名称Text50M6HYY1.no取要设施类型Text50M见注17X风度Text50M第也：度分秒8Y斑度Text50M他Kh度分秒9SF7DQY能否为Ift点区域T