DB37-T4744-2024海洋自然资源资产核算技术指南.docx

ICS07060CCSA4511B37山东省地方标准DB37/T47442024海洋自然资源资产核算技术指南Technica1.guide1.inesformarinenatura1.resourcesassetsaccounting2024-10-03实施2024-09-03发布山东省市场监督管理局发布前言II1范用12规范性引用文件13术语和定义1基本原则24. 1统一协调原则24.2 时空可比原则24.3 精度与效率兼顾原则24.4 均衡价值主导原则25工作流程25. 1准备阶段25.2 核算阶段25.3 报告编制阶段26核算内容36.1 核算范围与任务36.2 核算期限6.3 核算对象6.4 计单位6.5 数据资料收集与整理7实物量核算方法7.1 海洋空间资源资产实物量核算7.2 海洋生物资源资产实物城核算57.3 海洋苗产资源资产实物量核算58价值量核算方法58.1 海洋空间资源资产价值最核算68.2 海徉生物资源资产价值或核算68.3 海洋矿产资源资产价值量核算69报告编制7附录A资料性海洋自然资源资产实物及核算表8附录B（资料性）海洋自然资源资产核算报告格式与内容示例13B.1报告格式示例13B.2报告内容示例14参考文献15前言本工件按照GBJT1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草.请注意本文件的某线内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承拒识别专利的责任。本文件由山东省海洋局提出并组织实随.本文件由山东省海泮标准化技术委员会归门.海洋自然资源资产核算技术指南1葩困本文件礴立了海洋自然资源资产核算的基本原则,提供了海洋自然资源资产核算的工作流程、核算内容、核算方法及报告编制的指导和建议.本文件适用于海洋自然资源资产的核算.2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款.其中，注日期的引用文件.仅该11期对应的版本适用于本文件：不注H期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单适用于本文件。HY/T0326无居民海岛使用价格评估规程TD/T1088海域资海资产核算技术规程DB37/T3588海岸线调色技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1海洋自然资源费产marinenatura1.resourcesassets具有稀缺性、有用性，且产权清晰、客体范用可明确界定的海洋（包含海岸纹、海域和无居民海岛）自然资源，是能以货币计业、并能通过海洋开发活动预期带来经济效益的海洋自然资源,注：根据海洋自然资源属性的不同，主要包括海洋空何BHS资产、海洋生物资源资产和海洋丁产资源资产.3.2海洋空间资源资产Inarinespatia1.resourcesassets与海洋开发利用有关的海岸规、海域（水面、水体、海床和皮士）和无居民海岛等空间资源资产的总称。3.3海洋生物奥源资产marinebio1.ogica1.resourcesassets具有开发利用价值的自然海洋经济生物费源资产的总称，3.4海洋矿产资源资产marinminera1.resourcesassets由地质作用形成的具有开发利用价值的海滨、浅海、深海、大泮盆地和洋中有底部各类旷产资源资产的总称。3.5海洋自然资源资产核算marinnatura1.resourcesassetsaccounting在海洋资源调百、统计的基础上，依据具体工作目标和需求.对核算期和空间内海洋自然资源资产的实物IK价值量诳行整体核算，齐观反映海洋自然资源资产的规模、结构、时空分布等，并时核算成果出具报告的过程，3.6海洋自然资源资产实物量核算physica1.quantityaccountingofmarinenatura1.resourcesassets对核算期和空间内海洋自然资源资产存量的测量与统计.3.7海洋自然资源资产价值量核算monetaryva1.ueaccountingofmarinenatura1.resourcesassets对核豫期和空间内海洋自然资源资产的货币价值进行核杳计算4基本原则4.1 统一协调原则海洋自然资源资产是自然资源资产的重要组成部分，在核算的范围、对象、期限、方法与精度及核辑成果等方面，宜与自然资源资产核算体系整体衔接。4.2 时空可比原则宜统一界定海洋自然资源资产基础数据、核算指标、核算流程和核算方法等，保证各级海洋自然资源资产核算精度在时间和空间上具备可比性。4.3 精度与效率兼顾原则根据核W应用目标，在海泮自然资源资产核算工作中，宜兼顾精度与效率，合理确定其核经尺度与核算方法。4.4 均衡价值主导原则海泮自然资源资产价值后核算:宜反映正常利用条件下,海泮自然资源资产内在价值的相时稔定和均衡。5工作流程5.1 准备阶段海洋自然资源资产核算准备阶段，宣分为如N步骤：a）在明确核尊范用之后.收集与整理相关数据资料,核实其完整性、其实性和时效性：资料不足时,开展补充调行：b）编制工作方案，包括核算的任务与分工、核算方法的确定、核蒯工作的开展、报告编写、进度安排与经由预驾等。5.2 核算阶段海洋白然资源资产核獴阶段，宜分为如下步骤；a）开展资产实物核算；b）开展资产价侪出核霓.5.3 报告编制阶段海洋自然资源资产核算报告编制阶段，宜分为如卜步探:a）形成核制成果进行审核校5:b）编制报告。6核算内容6.1 核算范图与任务6.1.1 海洋自然资源资产核算范阳宜参考国土空间规划中的海域范围。若发生变化时,以最新的海域范围为准.6.1.2 海洋自然资源资产核能任务是核算各类海洋F1.然资源资产的实物收和价伯量，实物果核豫在核律各类海洋自然资源资产的存埴,价值量核蚱直核笄能能带来经济效益的价值。6.2 核算期限海洋自然资源资产核算工作宜持续、动态开展,一般以一年为核算期，期初为年初，期末为年末：或视情况开展，与调变监测周期相待调，并综合考虑资产清查统计、评价考核和监测Sii管等工作的需求。6.3 核算对软海洋自然资源资产核算对象宜包括海洋空间资源资产、海洋生物资源资产和海洋矿产资源资产3大类资产：a）按照资源属性、所处空间状态和开发利用方向,海洋空间资源资产分为： 海岸线资源资产： 海域资源资产： 无居民海岛资源资产。b）按照资源属性、分布特征和所处海域状态.海洋生物资就资产分为： 鱼类货源资产： 虾SJ类资源资产； 贝类资源资产： 头足类资源资产： 大型戏类资源资产： 其它类资源资产（如刺辱、海s。C）按照资源属性、所处空间状态和开发利用方向,海洋矿产资源资产分为： 海砂资源资产： 石油货源费产： 天然气资源资产； 其它矿产资源资产（如海底金矿.6.4 计量单位褥洋自然资源资产计吊单位宜包括：a）海岸线资源资产实物段核笄成果以岸战长度计埴,单位采用千米（km）,保他4位小数：b）海域资源资产实物限核尊成果以投影面积计fit单位采用平方千米km;）或公恢（hm'）.保留4位小致:C）无居民海岛资源资产实物依核算成果以自然去面形态面积或投影面枳计收，单位采用平方米（W）或公顷（hm:保用4位小数；d）海涕生物资源资产实物Jit核算成果以垂量计I,单位果用吨（t）或千克（kg）,保留4位小数；e）海洋矿产资源资产实物量核算成果以垂量或体枳计量，单位采用吨1或立方米（m,）,保帝4位小数：f）各类海洋自然资源资产价值鼠核算成果均以货币计I匕单位采用万元，保留4位小数.6.5 数据资料收集与整理6. 5.1海岸线资源资产核算数据资料宜包括但不限Ea）海岸城的位置、类里、分布和长度等成果数据:b）海岸线利用的位置'类型和长度等成果数据：C）基准年内评价区域高分辨率遥感影像数据资料:d）以新公布的海岸线修测成果等相关资料.7. 5.2海域资源资产核算数据资料宜包括但不限于：a）海域资源相关调杏数据；b）国上空间规划、海岸带规划、省侬或市县姬海洋功能区划等成果数据;c）海域资源权屈现状数据：d）海域资源资产清查成果数现：e）国家、地方海域使用佥征收标准资料；D地方海域定依、地方海域基准价成果等相关资料。6.5.3无居民海岛资源资产核算数据资料宜包括但不限Tra）无居民海岛的名称、代码、位里、禹岸距离、海岛面枳、岸城长度、等别、用岛类型、用岛方式、用岛面枳和用岛年限等基本情况数据：b）无居民海岛的动植物、淡水、沙滩、景观等自然资源的数家和分布数据：c）无居民海的保护与开发利用的相关资料；d）无居民海岛的国土空间规划、海岸带嫁合保护与利用规划、可利用无居民海岛保护和利用规划等：e）无居民海岛的市场交易和基准地价等相关资料.6.5.4海洋生物资源资产核算数据资料宜包括但不限于：a）海洋笈济生物资源冏查数据：b）海洋渔业资源统计报表、通报和统计年耕:C）海洋渔业资源的生产成本；d）海洋渔业资源市场交易价格等相关资料.6.5.5海洋才产资源资产核算数据资料宜包括但不限于：a）海洋矿产资源储崎登记数据:b）海洋矿产资源储收通报、储限统计表：C）海洋矿产资源勘探开发投入成本：d）海洋矿产货源市场交易价格等相关资料.6. 5.6数据资料校核对海洋自然资源资产核豫中直接使川或参照的相关数据资料的完釜性、时效性和电实性阴亍检体和校验，别除异常和不符合要求的数据，按类别进行归类整理，数据资料的适用性宜符合如卜要求：a）权威性：相的职能部门对外正式公布或经第三方技术审查后的成果数据：b）全面性：覆盅全部核究他留：C）规范性：符合相关标掂规范的要求；d）多源数据四配性：各类多源数据之间,坐标系统、比例尺.以及数据完招情况等方面宜具有较好的空间匹配性和属性信息匹配性.7实物量核算方法6.1 海洋空间资源费产实物量核算6.1.1 海寿线资源资产实物量核算海岸线资源宜按照DB37/T3588分为自然岸线和人工岸战，按照核算期对海岸战资源资产实物微开展分类核算（表格见附录A）,编制海岸线资源资产实物Ift核算表.见表A.I.6.1.2 海域资源资产实物量核算海域资源资产宜按照TD/T1088分为用海类型分类和权属状况分类，按照核算期对海域资源资产实物fit开展分类核芽.已附城成陆的海域竣工验收并确认土地使用权后,宜与土地资源资产衔接转移.并在海域资源资产核算入内再进行核M.编制海域资源资产用酒类型和权展类型实物以核圆表，见表A2-表A.5.6.1.3 无居民海岛资源费产实物量核算无居民海岛类型宜按照山东省无居民海岛的成因和物质组成,分为基岩岛和冲漱堆积岛.无居民海助用品类型宜按照无居民海岛的用岛用途，分为农林牧渔业用品、工矿通信用岛、交通运输用岛、游憩用岛、特殊用岛和其他用岛.按照核蚱期对无居民海岛资源资产实物量:开展分类核算，编制无居民海岛资源资产海岛类型和用岛类型实物相核算表.见表A.6表A.7.6.2 海洋生物资源资产实物量核算海洋生物资源宜分为鱼类、虾聚类、贝类、头足类、大型藻类和其它类，按照核以期对海洋生物资源资产实物加开展分类核算.煽制海洋生物资源资产实物量核算表,见表A8.6.3 海洋丁产资源资产实物量核算海洋矿产资源宜分为海砂、石油、天然气