DB23_T 3818—2024 黑龙江省绿色矿山建设评估规范.docx

ICS73.020CCSD10DB23黑龙江省地方标准DB23/T38182024黑龙江省绿色矿山建设评估规范2024-09-29$120240830发布黑龙江市场监督瞥理局发布DB2y381K-2O24目次前言I范围2规范性引用文件4基本原则5评估内衣6评估机构与人员57评估程序68评估报告79评估资料留存归档8附录A资料性）绿色矿山自评估报告编制提纲9附录B（资料性）绿色矿山第三方评估报告编制提纲IO参考文觎本文件按照GB/T1.12020标准化I.作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草.请注意本文件的某些内容可能涉及专利本文件的发布机构不承担识别专利的贵任.本文件由黑尼江省自然资源厅提出、归口并组织实施.本文件起草圆位：黑龙江省力然资源调住院、照龙江省第二地质勘行院、黑龙江省自然资源技术保障中心。本文件主要起由人：黄春辉、马江水、谷文谢、付钮、贾明、邵利波、石晓蕊、赵辑、梁立峰、张金彪、梅贺平、王晓水、孙佳岩、邹宏野、日浩岩、杨德志、州震.王盼伟、黄思文.本文件为首次发布。黑龙江省绿色矿山建设评估规范1本文件规定了黑龙江省绿色矿山建设评估工作基本原则、评估内衣、评估机构与人员、评估方法、评估程序、评估报告、评估资料留存归档等。本文件适用于黑龙江省新建、改扩建和生产矿山的绿色矿山建设自评估及第三方评估行为；也适用于已评定为绿色矿山的监15、更核工作.2提范性引用文件卜列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件.仅该日期对应的版本适用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件.GB8978污水综合排放标准GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准GB14161矿山安全标志GB18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准GB50187工业企业总平面设计规范GB-T13306标牌DZ-T0312非余届,行业绿色矿山建设规范DZrr0313化工行业绿色犷山建设规范DZrr0314黄金行业嫌色矿山建设规范DZT0315燃炭行业球色矿山建设规范DZ0316砂石行业绿色矿山建设规范DZT0317陆上石油天然气开采业绿色矿山建设规能DZT0318水泥灰岩标色犷山建设规范DZ0319冶金行业绿色矿山建设规范DZ/T0320有色金屈行业绿色矿山建设规葩TD/T1036土地亚里施肽捽制标准3术甯和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1g矿山在矿产资源开发全过程中,实施科学有序的开采，对旷区及周边生态环境扰动控制在可控范围内.实现矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化和矿区社区和谐化的矿山.3.2ITiIj企业根据献色犷山建设要求和行业标准.向行开展评估活动.形成白评估报告的过程.3.3第三方评估受省自然资源主管部门委托,由利害关系方以外的现织机何对丁山企业绿色if山建设达标情况进行评估的活动.3.4动态评估为推动省缎绿色矿山动态管理，持续提升建设水平,自然资源主管部门会同相关部门建立的监督检查机制加强绿色矿山建谀全过程的监管行为.4a*M4.1 依法依提执行国家法律、法规、规束、政策及相关技术规范、技术标设，强守职业道德，4. 2真实性矿山企业对所提供的所有资料的丈实性负责.4.3全，11嫁色矿山评估所涉及到的内容应全慢盅,不得缺项、漏项.4.4公正性评估活动客观公正.评估主体与受评估企业无管理、咨询、设计、生产、精密等方面的利益关系.5评估内容5.1 先决条件手续齐全，证照合法有效：近三年内未受到行政处罚或己整改到位：旷山舂加遴选期间，未被列入上业权人勘置开采信息管理系统异常名录；矿山近三年内正常生产运首，H刷余储果可采年限不少F三年：新建及改扩隹矿山参照执行：矿区范用未涉及生态保护红戏，符合相关规划及环评要求。5.2 矿区环境5.2.1 r*rIr区按生产区、管理区、生活区和生态区等功能分区，各功能区应符合GB50187的规定，应运行有序、管理规范。矿区地面道路、供水、供电、卫生、环保等配套设施应齐全；生产区应设置操作提示牌,说明牌、线路示意图牌等标牌,标牌应规抽清晰弁符合GB.，T13306的规定.褥警示安全的区域应设也安全标志，安全标志应符合GB14161的规定.生产、地面运输系统、运埔设备、贮存场所应实现全封闭或采取设置挡风洒水喷淋等有效措施进行防尘,保持犷区环境卫生整洁.固体废弃物应有专用贮存、处置场所,其隹设、运行和监督管理应符合GB18599的规定.矿区应实被清污分流，生活污水与生产废水分开收集、处理.达标排放.污水排放应符合GBiW78的规定“应采用消声、减振、阳振等合理疗效的技术措施对高噪声设备进行降噪处理，厂界环境噪评排放限值应符合GB12348的规定。5.2.2 旷区UKfc矿区绿化应与周边自然环境和景观相称调，绿化植物搭配合理，<区可绿化区域球化覆盖率应达到100%.应对已闭库的尾矿库、露天开采矿山的排土场进行治理、复垦及绿化,矿区专用道路两（W宜设置隔离绿化带.5.3 资财发燃5.3.1 g开量犷山生产以资源的拓效开发和循环利用为核心,矿山开采应根据不同的矿体庶存条件,应选用国家鼓励、支持和推广的先进采选工艺、技术和装备，实现资源利用以大化，不应使刖国家规定的限制类和淘汰类技术工艺和装备.绿色开采技术应符合下列要求：a）应采用绿色开采工艺技术和装备：D露天开采矿山宜采用剥果比低、袋或效率高的工艺技术：2）地卜开采应根据矿石、困岩等地质条件，结合矿山技术条件和经济因素,选择合理的可诚轻地表沉陷的开采技术采用充填开采方案应与矿山地质环境保护与土地复垦方案有机结合.b）应采用绿色选矿工艺技术：D在经济合理的情况下，主矿产及伴生元素应得到充分利用：2）宜采用节能环保型选工艺：3）对更杂雄处理矿石宜采用创新的工之技术降低旎耗,提高技术经济指标：1）开采回采率、选矿回收率应符合行业的相关要求°5.3.2应落实矿山地质环境保护与土地更是方案的要求包括但不限于以下内容：a）排土场、咫天采场、犷区专用道路、矿山工业场地等生态环境保护与被更治理,应符合相关现定：b）土地或展旗量应符合TD/T1036的规定；O也时难以治理的应采取有效措施降低对环境的负效应：<1）恢复治理后的各类场地与周边自然环境和景观相协调；c）恢女土地基本功能,实现上地可持续利用：0区域整体生态功能应得到保护和恢复；g）旷山地旗环境治理和土地或昆应符合矿山地质环境保护与土地夏展方案的要求；h）建立长效环境监测机制，配招号联管理人员和监测人员,开展环境与地柄灾害雅测工作。5.4资源*利用5.4.1 共伴生资源利用应对共伴生资源进行拣合勘查、踪合评价、标合开发利用.多种资源共伴生的矿山,应坚挣主引产开来的同时选用先进适用、经济合理的工艺技术有效回收利用共伴生资源，主旷产开发不应对共伴生资源造成破坏和浪也，选杼适宜的选矿方法，优化选矿工艺，涂鲁利用共伴生资源，共伴生资源综合利用率应符合行业规定.5.4.2 因体废物处理与利用废石等固体废弃物堆放应符合相关规定.宜开展废石、尾仁中的有用组分I可收、提取与利用，建立废石加工利用系统,针对峻石、星Ir开展回填、筑路、制作建筑材料等资源化利用工作.5.4 3废水与废PA与利用啖水应采用合理技术、工艺和措施洁净化处理，进行资源化利用。建设规施完符的矿区排水系统和必要的水处理设施，达标排放.充分利用矿井水，选犷废水应循环利用.5.5 节做例5.5.1 节能M矿山企业应通过节能技术改造和节能监管，达到节能降耗.合理确定开采方式，降低采矿能耗,利用高效节能的新技术、新工之、新设的和新材料.淘汰高能耗、高污染、低效率的工之和设备,使用变频设;及节能照明灯具，应合理利用太阳能、地热能等清沽能源，应采用先迸技术对选炉生产过程实施自动化检测和监控，合理确定选矿工艺流程，提高生产效率，降低选矿能耗.5.5.2开采、加工、运输、贮存等环节,应采取除尘辅尘、抑尘降尘、净化废气等措施.贮存场四周应设抑尘网，应建立洒水防尘或喷其降尘系统，采取喷雾洒水措施，降低生产作业现场及物料倒运点的产尘fit.并正常运行.5.5.3 度水捻放矿山宜建立废水处理系统，废水经处埋后回用或达标排放.旷区及贮存场等应建有雨水裁（排）水沟，实现雨污分流、清污分流.5.5.4 Ba体废弃物排放矿山宜采取有效措施,利用地下、地发充填采矿技术、据大内排技术等优化采选工艺技术，减少废石、尾矿等污染物的排放.应对生产过程中产生的固体悭弃物进行资源化综合利用，露天矿剥海的表土应集中堆存,用于复垦.矿山对废石、尾矿等固体废弃物开展回填、筑路、制作建筑材料等资源综合利用工作。5.6 科技创新与我字化矿山5.6.1 R技创新应建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的科技创新体系企业结合支律企业主业发展的关圾技术,编制科技创新规划.航备专门科技人员.开展支撑企业主业发展的关键技术研究,在资源高效开发、资源综合利用、环境保护、节能减排等方面不断改诳工艺技术、设备水平.研发及技改投入不低于上年度主营业务收人的I.5%.5.6.2 敏字化矿山应建立矿山生产自动化系统.应建立数字化资源储量模型,进行产资源储量动态管理和经济评价.实现矿产资源储收利用的制准化管理“应建立矿山安全生产监控系统，保障安全生产高效有序.推进机械化换人、自动化减人，实现矿山开果机械化，选矿工艺自动化.采用汁W机和智能控制等技术建设智能化矿山,实现信息化和工业化的深度融合.5.7 企业暂1与企业带微5.7.1 企业文化应建立以人为木、创新学习、行为现莅、高效安全、生态文明、绿色发展的企业文化，企业发展应符合全员共同的目标，企业长远发展战略和职工个人价强实现紧密结合，应建立企业工会组织,丰富职工物质、体讦、文化生活，企业职工酒意度不低于70&建立企业职工收入随企业业绩同步增长机制，5.7.2 企业的1建立资源管理、生态环境保护、安全生产和职业病防治等规章制度，建立工作机制，成任落实到位。各类报表、台账、档案资料等应齐全、完整、口实.应定期组织管理人员和技术人员参加绿色矿山培训.建立职工培训制度,培训计划明确,培训记录清晰5.7.3 企业城值生产经营活动、履行社会责任等坚持诚实守信，应履行矿业权人物杳开来信息公示义务，公示公开相关信息.5.7.4 企地IMI应构建企地共建、利益共享、共同发展的办矿理念.通过创立社区发展平台构建长效合作机制.发挥多方资源和优势,建立多元合作型的矿区社会管理模式。应建立矿区群众满意或调杳机制，宜在教可、就业、交通、生活、环保等方面提供支持，提诲旷区群众生活质员，促进企地和谐发展，与矿山所在乡钺（街道）、村（社区）等建立磋商和协商机制，及时处埋好各种利益纠纷.6评估机构与人员6.1 自评估机构矿山企业可自行组织相关专业技术人员或聘清专业评估机掏进行自评估，6.2 第三方评估机构第三方评估机构是具有独立法人资格的企事业总位、行业协会，具备开展绿色旷山建设评估的羟脸和能力能够长期稳定开展评估工作.应具有开展评估工作的办公条件,具有建立的管理制度,严格避守国家法律法规和评估程序。开展绿色矿山评估的相关专业技术人坊不少于15名（其中高级职称人员不少于30%）,熟悉标色矿山相关政策和标准”6.3 评估人员第三方评估机构成立评估组，纲长应出本机构全职人员拒任,评估组应不少于5人,均为