DB21_T 3976-2024 农村集中供水工程水价测算导则.docx

ICS13.060.10CCSP40DB21辽宁省地方标准DB2in39762024农村集中供水工程水价测算导则Guide1.inesforwaterpriceca1.cu1.ationofrura1.centra1.izedwatersupp1.yprojects202407-30tt2024-06-30爱布辽宁省市场监督管理局发布农村集中供水工程水价流算导则1本文件规定了辽宁省农村集中供水工程的供水成本构成及测算、水价测©方法。本文件适用于辽宁省不同类型农村集中供水工程水价测。及水费计收，2般范性引用文件下列文件中的内在通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款.其中,注日期的引用文件.仅该H期对应的版本适用于本文件：不注FI期的引用文件，其最新版木（包括所有的修改单）适用干本文件.S1.310村锁供水工程技术现重DB2I1237辽宁省行业用水定额3术豫和定义下列术语和定义适用于本文件.3.1农村生活用水rura1.dcaesticwater农村居民直接饮用、做饭、洗深洗衣、冲剧等日常生活所需用水及放养牲台用水等.3.2非民用水waterdemandbyunconnectedrura1.househo1.d除农村生活用水、特种用水外的工业用水、经营服务用水、农业用水和行政事业能位用水等其他用水.其中农业用水也括用于农业生产灌溉用水和果用集中化、规模化、以营利为生产目的SS牧业生产用水.3.3福蛹水specia1.use三ter吸水为原料的生产企业用水和特种行业用水,主要包括饮料生产、洗浴、洗车等高耗水行业用水.具体范围可结合各地实际麻定。3.4山泉水取水工8springwatersourceproject以i处山泉水为用水,通过管道自流至供水地点的供水工程.3.5机井waterwe1.1.利用动力机械阴动水泵连坡提水的水井。3.6供水成本who1.e-costofwatersupp1.y供水单位为生产和销僭水而消耗的全部费用.3.74.1 学校教学和学生生活用水、养老机构和残疾人托养机构等社会福利场所生活用水'社区组织I：作用房和培民公益性服务设施用水等,按农村生活用水价格执行.4.5 农村集中供水I：程制水生产和销件服务中的成本。费用记录应现实、.客观、准确.不符合相关规定的支出,不应纳入供水成本测尊.4.6 计量设爵完善的地区或工程,可参考城垃供水价格管理办法,以成本监审为基珈,按照“准许成本加合理收拄”方法测。供水准许收入4.7 供水单位应按照供水成本变化情况或有关主帝第门规定，进行供水成本测尊.4.8 辽宁省农村集中供水工程水费计收方式可实行单M水价的水黄计收、两部制水价的水黄计收、IA1.定水价的水费计收、区域指导木价的水费计收和阶梯水价的水费计收警方C各地可根1«实际选择.5供水成本构成5.1 供水成木由水资源费、原材料附、动力费、职工薪酬、FI常维护货、废水和污泥处理钳、水质检刈方、固定资产折旧费、大惨费和其他费用构成.5.2 不问类型农村炎中供水工程供水成本构成测算项目，可卷照附泉A豳定.5.3下列费用不得计入农村案中供水工程供水成木：a）不符合中华人民共和国会计法等有关法律、行政法规，财务IM度和国家统的会计制度.以及价格监管制发等的费用：b）经营者等持续、非正常生产经营活动造成的费用；C）与供水生产经营活动无关的黄用：d）有g项资金来源的费用；O固定资产盘亏、毁揆、闲置、出件和报废的净损失I0滞纳金、违约金、罚款和各类损峭、浚助、公益广告、公益宣件费用；g）向上级公司或苻管理部门上交的利润性历的管理费用、代上级公司或拧管理部门城纳的各项费用、向出资人支付的利润分成以及对对W单位的补助支出等；h）供水企业过度购置固定资产所增加的折旧、怪理行、借款利息等支出；i）其他不合理支出.6供水成水海算6.1 水责毒费按照现行的规定进行计取，6.2 原材料费直接用于制水过程中的各种净化消毒等药剂和机物料消耗的费用.药剂触足各种药剂投加IA与该药剂单价的乘枳和，应按实际发生的费用测注，各种药剂及材料消耗不应高于当地同类条件供水I：程平均消耗定权.6.3 动力费用于原水就送、制水生产、输IV水所需动力费用，和生产管理中的通风照明以及招用发电机如燃油等费用.应按实际发生的费用测算.4职工卿I职工所提供眼务而给予的各种形式报酬以及相关支出。包括工资，奖金、职工福利费、社会保险费（包括补充医疗和补充养老保险八住房公枳金、职业年金、工会经费和职工教育经劣等与提供制水供水管理及服务有关的钳用.a）职工人数。职工人数可参考附录B确定，供水企业实有职工人数低于定员标准上限的，据实概定I实有职工人数超过定员标准上限的,按定员标准上限核定：b）职工工资,职工工资总额按照核定的职工人数和人均工资核定.职工工资不宜低于当地平均工资水平：O工会经费、职工教H经费、职工福利费、社会保险或（包含补充医疔和补充养老保险八住用公积金.中核荔数原则上按照企业实嫌基数确定.但城高不超过核定的工资总筋和当地政府规定的葩散,计算比例按照不S1.过国家或当地政府统规定的比例确定.应当在工会经费、职工教经费和福利费中列支的费用,不得在其他费用项目中列支.6.5 日常妒费维持供水正常运行发生的日常维护费用。包括保拚工程正常运行所进行的日常界护与推修消耗的费用,不包括大修理费.物料消耗及用人I：时不宜而于当地同类条件供水1.程平均消耗定额.6.6 废水和丹谢区央制水过程中产生的污废水和污泥处理费用.按照辽宁省现行排污费征收标准执行.6.7 水及祖裔发水源水、出厂水、花忖木梢水的水桢检测附用,及制水过程中的水顷化验费用.按工程实际发生的费用泅。或有关文件和标准规定测。.6.8 Ia定青产折旧费固定资产折旧费Ur按两种方法进行计n.方法一：年限平均法固定资产折旧费按式（1）测尊.固定资产年折定费=（因定资产原值不计梃折旧部分）X固定资产年折旧率a）固定资产原值按照定价机关核定的监审期最后一年的固定资产原值计算，或者以竣工财务决算报我的相关项目为准：未经有关主管部门认定且未形成贩I：决见报表的,可参照当地的条件类，工程估算;b）不计提折I1.1.的固定资产，包括未投入实际使用、不能提供价值有效证明、由政府补助或者社会无偿投入的资产及W估增假的部分，其中经当地政附或有关他门认定的部分，可计提折旧；C）固定资产折旧率按式（2）计算：固定资产年折IH率=U-挣残值率"折旧年限XIo0%（2）式中：净残值率宜按3%5%计算，管道净残值率"技妙计算：.折旧年限根据固定资产的性质和实际使用情况确定.参见附录C.方法二I直接估算法对于IV-2型及V型农村集中供水项目.为计简便.可采用对全部建设投资按综合提取折旧的方式计算折旧费,综合槌取折旧冷费率迅!常取5%.6.9 大修费大修大按式(3)计提：大修费=固定资产原值X固定资产年大修费率(蛤(3)式中：年大修费率宜取1.01.66.10 其他费用6.10.1 其他制水费用，与农村集中供水工程制水宣按相关的其他支出，按实际发生的费用算.1.1.1 5售费用，包括政触I定应纳入成本的各种税金休SHK税、房产税、车船税、土地使用税、印花税等人办公费、水电费、取暖费、租赁费、会议费、差旅费、技术开发费、低值易耗松摊消、无形资产摊销,长期恃掖由用搅箱、代收手续费、物料消耗及其他管理和销冉费用,按实际发生的助用测W.6.10.3 财务费用，包括利息净支出、汇兑净揖失以及相关手续费等，按实际发生的费用蒲算.6.10.4 管理费可按式(4)计算，循售费用、财务费用按实际发生的费用评算.管理费=(动力费+原材料费+工资福利戏)X百分比(-顶取3%-9S)(4)7水价费算7.1 单一水价的水价常算7.1.1 计限设备完善的工程，可执行隼一制水价”7.1.2 单一制水价应按式(5)计算，管网漏损率按实际伯(大于20%时，取20%下HDiM行测算，年平均供水成本、年平均供水总量按最近3年平均计算，新建工程可参照同区域相似条件工程确定(下同).单一制水价=(年平均供水成本+税金)/年均供水总sixU-管网漏损率)(5)7.2 两部制水饰的水价,算7.2.1 计依设备完善、供水利用率不高的工程，宜执行两部制水价，7.2.2 两部制水价包括基本水价和计设水价，基本水价和计埴水价”算方法可选用以卜两种，第一种：基本水价与计JR水价相同，互接按式(5)计算.第二种：按式(6)、(7)计算.*本水价(元/吨)=A/供水总及或设计供水业试办议供水收(6)计量水价(元/吨)=(B-税金+利润)/计量供水(7)式中：A部分供水生产成本、费用=职J：薪酬+管理费用+50%折旧-50%大修费H部分供水生产成本、费用=水资源费+原材料费+动力费+日常维护费+废水及污泥处埋费+水质检测费其他制水费用管理和的件费用财务费用50WfIH50%大修费7.2.3 基本水量可按式(8)计算：人均茶本水量，可参熏以下规定，基本水盘=人均基本水埴X每户人口数X全年天数(8)a丹东、本溪、抚顺等丰水地区,人均基本水量可取351.(人d);b)铁岭、沈阳、鞍山、葭阳等缺水地区，人均基本水量可取251.(d).c)曲锦、胡芦岛、锦州、阜新、朝阳、营口、大连等产重缺水地区,人均基本水量可取201.(d).7.2.4 两部制水价的水费，包括基本水费和计水费两部分，可分别按式(9)和(10)计算.基本水费=基本水价X基本水用:(9)DB2，T3975-2O24计量水费=计量水价X（实际水量一茹本水量）-(10)7.3 固定水价的水价测分7.3.1计Ifti殳备不完善或无计量设施供水工程，可执行固定水价.7.3.2牧区用水户家散笄牲畜用水可根据牲畜种类和数量.实行固定水价.7.3.3固定水价按式（ID计算：固定水价=月（或年）供水成本+税金/人口数（或户数、柱密数量）（11）7.1区域指导水价的水价测算1.1.1 区域指导水价可以是统一区域指导水价.也可以不同类型用水户（单位）或不同规模工程执行不同水价，同一工程不同用水户执行不同水价。7.4.2统一区域指导水价，应在区域内农村集中供水工程平均供水成本测算基础上计算，农村生活用水水价，可按式（12）计算：W*ff1.*wW工-1"3TRM*）37.5 阶梯水价的水价测售7.5.1 5.1计录设需完善、供水规模较大且利用率较高的工程,可执行阶梯水价.7.5.2 阶梯水价的测算方法可参照城市供水确定或根据当地相关规定确定.7.5.3 阶梯水册由各地结合本地实际情况,按照一级满足居民基本生活用水需求、二级体现改善和提高居民生活质量用水需求的原则确定，并根据实施情况实行动态管理，7.6 非居民用水、特种用水的水价测算7.6.1非居民用水水价测算应在补偿供水成本，依法计税的狭础上，可计取合理利润。利润率执行供水工程所在地地方政府规定.7.6.2特种川水水价测算参照当地城区供水DB21/T22412014规定执行.0621T3OT-2024W«B供水单位.位定员需筹哀(供水*IW(三d)水、收费Ait制水及修修人A化险员做、财务及XAAf1.I型(*NMOO)171-22-41-45-14