DB11_T 2280-2024 城市韧性评价导则.docx

CS13.200CCSA8DB1.1.北京市地方标准DB1i22802024城市韧性评价导则Guide1.inesforeva1.uationofurbanresi1.ience20M-KH11tK2024-06-28发布北京市市场监督管理局发布城市韧性评价导则本文件确立了城市韧性评价的总体原则,给出了城市韧性评价指标、评价方法和评价程序等信息.本文件适用于市、区两欲涉及自然灾害、事故灾难、公共P生事件等曳大灾害影响的城市韧性评价活动.2蝮范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款.其中.注H期的引用文件.仅该日期对应的版本适用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件.GB/T51345海绵城市建设评价玩准GB55037建筑防火通用规范3柿和定义GBn'40758和GfVT40947界定的以及下列术语和定义适用于本文件.城市urban具有特定行政管理边界的区域，来源：GBrr407582021.3.2.11UUrtXnrBsi1.ience城市在灾*环境中承受、适应和恢复的能力.来源：GB/T409172021,3.1,有修改评价指标eva1.uationindicator反映城市初性的要素。来源：GB/T40917-2021.3.4,有蟋改4题体踽开展城市初性评价整持以下原则：a）科学性潦则，评价指标设置芍明确依据，指标数据有稔定可秣的获取集道；b）系统性原则，评价内容涵茂城市韧性各个维度，充分考虑各评价指标的相互关系;O不观性原则，定性评价与定求评价相结合，以定量评价为主：d）适用性原则,评价结果改在发现城市韧性薄篇环节,提出切实可行的忸性提升建议。5评饰捅标5.1 城巾韧性评价指标体系分为三媛：一级指标、二娱指标和三皴指标.5.2 级折标和二级指标见表I.5.3 ：.级指标共有87项,分为定圻指标和定性指标.指标内容按附录A确定，»1城市”评价一霰策i和二殿策标序号线指标二级指标1空间韧性空间布的2防灾空间格局3加放救援避施空间4工程的性建筑防灾性健5生命战工程保障能力6突害防御工程犹设7海咐城市建设K哲理翎性切性制境体制9韧性短如体系10风险防控和的也柞在治理体系1)风险预警能力12应a效援能力13应总.物资保障使力14医疗救治能力15交通和通伯保Pei能力16京津1«仍同能力17社会树性人口基本，性IK域巾物性素界19社会救助和风险分担机M20应急安全科技和产业支掾21社会动员和钱守保依能力6评价方旅1.1 指标敷据获取1.1.1 指标数据可通过收集政府部门公开伶息，其他机构公开信息、函询反愦信息、问卷调有统计结果,以及实地调研、访问座谈、专家评价等方式荻收，1.1.2 都分定盘指标数据获取按附录B确定”1.2 三At指标分值确定1.2.1 按照“先分档、后定依”方式，确定三级指标分优.1.2.2 指标档级分为A、B、C.D四档.将获取到的指标数据按附录A确定档级.1.2.3 档级分数为百分制.各档分值区间为：A档取值90分100分，B档取值76分89分，档取值60分75分，D档取值60分以下。1.2.4 采用定量计算法或专家评分法，在对应档级区间内确定分值，63综合分值计算1.3 .1算合分值计算方法综合分值计算可采用三级指标等权JE方法，也可采用变权立方法.1.4 3.2三级指标等权床方法分值计算各项三级指标分值按照等权重计算加权平均fft,得到综合分值.计算见公式（I）:式中;,一一城市韧性评价综合分值：P第i项三汲指标评价分伯：.三级指标数最。6. 3.3变权重方法分值计算选用层次分析法，场权法、函要性排序法、炎杂度分析法等方法隔定一坡指标、二掇指标和三媛指标的权里系数将各级指标分依按照变权IR计算加权平均（ft.得到综合分（ft.计算见公式（2）:P=3她Z1.tanEz3tf1.tP1.t<2式中：P一一城巾翎性评价统合分值：N一媛指标数量：w：一第i项级指标权电：N第i项一娘指标下二级指标数I匕W第i项一级指标中的第j项二级指标权曳：N1.第i级指标中的第j项：级指标下三级指标数依；Wjk第i项一级指标中的第j项二级指标中的第k项三级指标权重：Pjk一第i项一级指标中的第j项二级指标中的第k项三级指标评价分值.7评价程序6.1 评价流程城市性评价流程包括：组建评价小祖、制定评价方案、实施评价工作、形成评价报告等环节，见图1所示.图1城市韧性评价流程72组建评价小组7. 2.1蛆建由政府部门代表和专家构成的城市韧性评价小组,负责评价过程中的各项事宜。7.2.2评价小组成立时应明确组长、蛆员及任务分工，小组成员数量不宜少于7人。2. 3制定评价方案2.1.1 评价小组制定城市韧性评价方案.2.1.2 方案内容宜包括工作目标,工作流程、保降措施等。3. 4实施评价工作7. 4.1召开评价工作准备会评价工作掂备会由评价小组组长主持，参评城市各有关部门应派人员参加，会议内容宜包括：a）介绍评价任务来源、目的和意义；b）明确评价原则、方法和流程；C）介绍评价小组成员及任务分工：d）介绍参评城市基本情况.7.4,2选取评价指标8. 4,2,1市级评价指标选取评价小组应按照附录A选取全部评价指标。对于存在不可抗力等原因导致个别指标无法评价时，羟评价小组讨论决定后,可将该项指标权重归零.7422区级评价指标选取评价小组应按照附录A选取全部级指标和.级指标，以及评价类型为区级的全部三级指标.对于存在不可抗力等原因导致个别指标无法评价时,羟评价小组讨论决定后，可将该项指标权也归零.9. 4,3荻取评价指标数据评价小组按照冏录A中指标数据来源及计算方法，组织参评城市行美部门提供评价所需数据,tF1123»3C4*1.1M*WHNM(«)TM=MM三MIHHW*ttMMMMWUtt1WMABCD5Uff1.WrtIFI空卬6SO人均道格依收11)分懈拔更心；山«而加片|I“人均JtmK梗*>j行Wih人叫tth1.mJhD为被另价城中匚ItGuS界E他"常住入IIan的比例；人均值(g为黄评价城rcUEHuQ力惶他Oa值人00Bt的比ItT-f*ZXT.A1.toF全出*犯<t11fr-u刖K1.5UMbJftxODB13HKB21.3：UIUx21.5TQEX"生出术:J；g-13;>X<1>1.3rM4!toFf三ef1.如®T«<«：加/1tftKW我间戏灯修门公开内卫MH方½KR4ttU1太"6eraMtk3N火的格S%StftiOi>i*m>分说按峰公司竽地人均闿取"7)*if->C<“务个税同苫率CT42)ifi后律情.：W"*A均IwM11-1.I为RktKrUtrsf.K冷h#通“出,通住人Ugem1.tihatRiM5(i)*.iM1.A*IT<3为次竹Mi1.ngM'方发01A用*,花柱*n*fiw三Wttnt例,岫-1俨5KAT6-2A仆，k.?上H耍见V1.3SMM23WT*fff三求，-H?<-*'2ts>s4<11i42MsoUtafc生范依次，IX:三他<17;:工W3)：2E匕>11ft1.f1.如3)T*-I<IG5;2T-X3W&e友!0信2,«过结T£金监叨N面初占市NGIH的电制津ai>U1.1.bMKrtW<f*1.ii的比例密打句情.，M亦>TO.<TJ42市拨«询以HCHaI宏SG>IU1.imdhmhmm(M)KTM:Mta«MWH*aMtMMImMwSmuiBC8%XWftg小女空t*xqitKK1.Yttar1.<AtITkI拉帔/价Moiiw4内种的M(H杯仟防站.珞累消的站和战勤保R站，兴任楫H超自&止世贬打比斜丑仃评情.M中.hH*证BOMi，个力的"在任MMeWW2T*i¼W.K佗N域M个河屿本cttcwifxi11.%3«M版<»M761R5<TO市陵Kf1.iitutne*女场9K«4*M0A均陶叁及*MM0R(T>拉心W1.Ht巾出2«!G场所口FP,*rt!第住人”目©的ItriiVi”情.T'KAM2.181.&<：I>1.<J.5<1tKIH«得反逑仇Wi*WMt½M*1.中R.5U：®IOM,ftMH公共11)ttWirnr¼M*s*n.u，2情用寅N佗的公J<M0iHft届若&&避fri<n.方“M1.j%，«>1.<2<1：i：ftI1.xWtt惟HJSW*C他陋+4符A外鹿RN爱求的比武而比例Ga)m核JWSthM承检介领我灯笠求论值双打“占觉次粗。峥他t11付的.«<«1SN,<«<TO4做Kf1.i京由G1.f1.信幺.i1.三¼ttm4W中R6tHU+4花CN火裳求力证就用比上造被亚力城小价IhnVf1.U速前火i1.”mffi>a<.fc<r<tEt/fHartir.wif1.wwItffirtOIQXtb中防火心木Mstm构WitRnaft三f11½Rii*fiTW.%MHUM)MNJB)<TOb»KM得育氏馍俱总itWZfiAIR中BT化",IAf1.iIAW他力表是"*求正保用ttTi.危*Wi*TAdJ*Vt%幻踮七M&优#&&44产今沈圳京收3比值逆Hif价.31.5M1.<1.6M0.&CI8.5uartftWQU»ZzUI1.MJtR中RK发培B.I平原地区开发强度附录B（规葩性）部分定量指标计箕方法被评价城市平原地区的城市建设用地面枳占平原地区面积的比例.按公式（BD计算.平原地区开发强度JHGj<B.1)B.2安全薄弱区域面积比例被怦价城市建成区安全薄弱区域面枳占建成区建设用地面枳的比例。按公式（B2）计算.安M弱区域面权比例：二:4oo%(B.2)注：安钠困区域包括位丁地建断裂带、地页灾期易发区、行泗路冲击区等避让要素范幅内的建成IK域,由赖、规划自然费糠、水务等部门具体核定,建成区常住人口密度被评价城市建成区常住人口数与建成区