保健食品四非行动实施方案.docx

为进一步加强保健食品质依平安监管工作，整顿和规范我县保健食品市场秩序，严厉打击保健食品非法生产、非法经营、作法添加和作法宜扬等违法违规行为，切实保障消费者合法权益,促进我县保健食品简业健康发展.依据国家食品药品监杼管理总局和省、市食品药品监督管埋福关于打击保健食品“四非”专项行动的工作部署，县局确定从6月上旬至9月底，在全县范用内开展打击保健食品“四北”专项行动，特制定木实能方案。以党的I八大精神为指导，实行科学发展观，落实食品平安法3、4刑法修正案3和£国务院关于加强管品平安等产品平安监督管理的特殊规定3等法律法规中行关保fi!食品监管的娓定,依据整治、惩处和现苞相结合的要求，以打击“四非”、拒绝假劣、净化市场、保障平安为主要目标，加强保健食品生产、流通环节监管，打击违法违规行为，蓿力斛淡保健食品制作假劣、非法宣扬等群众反映剧烈的何烟，实行摸底排查、突击检查、公开曝光等方式.主动出击重点治乱,在全县池阳内形成打击保健食品生产经营违法性规行为高压态势.促进保t色肪生产经营秩序进步好转,违法违规行为得到有效遏制,消费信念进一步增加.切实爱护消费者利益，为确保打击有力，要严格执行食品平安法3、刑法修正案3和特殊规定等法律法规的规定.在专项行动中,发觉“四非”行为的,一律按法律法规规定的上限予以惩罚：情节严般的，一律按现定吊销生产经营者和产品的许可证件：涉嫌犯罪的，一律移送公安机关依法追究刑M员任；时存在平安I®患的产品，律封存、下架、货令企业召回并监惇销毁，详细要求如卜：打击保健食品非法生产行为.以原料购进、生产记录、检脸检测.托付加工、非法添加等五方面为重点,开展保健食品生产加工企业专项检查,打击虚假合作、托付、监制生产假行伪劣保健食品等违法行为，消杳地下生产保健食品“黑窝点”，发觉下列情形的，依据另食品平安法第八f四条、A卜五条、AY六条、A卜七条和刑法修正案其次卜四条、二十五条相应规定予以惩罚：1、地下黑窝点生产保健食品的：2、企业未羟许可生产保健食品的：3、在生产过程中偷工减料、掺杂掺假或者不依据批准内容生产保健食品的：4.生产的保健食品存在重金属、微生物超标等质殷问题的：5、违法违规托付生产的.遇有特殊情形，不能适用食品平安法3、刑法悔正案规定的，依照4特殊规定第三、四、五条相应规定予以恁罚。（二）打击保健食品非法经营行为。对全县经销保健食品的大中型超市、专卖店、药品经营企业等曳点场所进行拉式的全面清衽.第点检查钱营企业兼知营业执照、食M流通许可证等经昔资质状况：检ft市传保健食品的包装标签说明书状况；检杳保健食品经营企业索证索票制度落实状况,肃穆杳处假日伪劣保健食品,严查未经批准以及伪造、食用批准文号的保健食品，发觉下列情形的,按食品平安法第八十四条、八十五条、八十六条、八十七条、九十条和刑法修正案3其次十四条、二十五条规定予以恁罚：I、未经食品流通许可或保健食品流通许可经昔保健食品的；2,经营假冒保健食品文号、标记以及未经批准声称特定保健功能产品的：3、经营保健食品产品质fi不令格或不明的：4、以会议、讲座等形式违法销竹保健食品的：5、市场开办者对入场的保健食品经营者未履行市场开办员任的。遇有特殊情形,不能适用4食品平安法%、刑法修正窠规定的,依照特殊规定第三、四、五条相应规定予以惩罚.打击保健食从非法添加行为.发觉下列情形的，按食品平安法3第八十五条'八十六条和£刑法修正案3其次十四条、：十五条规定予以惩罚：1、在生产减肥、胁助降血糖、镶解体力疲惫、协助降血压等保健食品中非法添加药物的：2、明知保健性品存在非法添加药物.仍旧接着经营的.打击保健食品非法宣扬行为。加强对电视、电台、报纸、广？i牌等媒体的监督检包，整顿规范保健食W1宣扬秩序。肃穆瓷处保健食品标签、说明书IE法标示疾病预防治疗功能与批准内容不一样的违法行为,肃穆查处一般食品通过包装、标签、说明书等宣称具有特定保健功能或宣称具有疾病预防治疗功能的行为.发觉下列情形的，按E食品平安法2第八十六条、八十七条、九十四条相应规定予以惩罚；I、在保健食品标签、说明甘、广告中夸大功能葩视的：2.宣称保健食品具有疾病预防或治疗功能的：3、虚构保健食从监制、出品、举荐单位伯恩的：4、未经审查发布保健食品广告的：5,不依据保健食品广告审查内容发布广告的.为加强对我县打击保健食品四非”专项行动的组织领导,确保工作有序开展,成立专项行动领导小组，组成人员如下：此次专项行动分为检食整治、案件住办和规范提高三个阶段.注意提高工作质量，£在解决问题和解除隐患，其中检查整治和杳办窠件两个阶段的主要任务在8月底完成，规范提高阶段的主要任务在9月中旬前完成.检查整治阶段制定专项行动实俺方案，召开专题会议诳行部署，淙合I常监管、风险监测和投诉举报等状况，确定重点检查的产品及企业名单。加大对本县划M内保健食品,四非”行为的监督检查力度.在专项行动期间.对保健食品生产企业,现场检查役盅率要达到100%.检查颇次不少于2次：对保健食品主要佻散地、批发市场、大型超市、专卖店、药店等更点经营场所，现场检件置靛率要达到100%,依者频次不少于2次；对其他保健食品羟首单位现场依变覆盖率不低于S0%。肉检杳中发觉的违法行为，应制作相应检杳笔录,保存相关证据、依法探讨处理.对发觉的违法保健食品和可疑产品府/上予以查封或暂控.涉及非法流加和般冒保健件品批准文号的，应刚好招产品有关信恩上报市局.案件查办阶段在第一阶段工作的基础上，做好违法违规行为的立案和查处工作。依据检查中发觉的问遨.追根溯源.一查究竟.着力突破一批群众举报的线索、查处一批违法违规行为、移送一批刑邸案件,形成打击违法违现行为的成慌力.要完成省、市局交办的监格检查任务，依法作出处理，并刚好上报监督检查、处理结果。规范提高阶段对此次专项行动进行阶段性总结,针对存在的突出问题.查找赛管工作的漏洞和薄弱环节，督促企业现范和加强内部管理，落实企业的主体责任，接为保持打击违法违规行为的高压态势，切实巩固专项行动成果。加强如织颗导，强化工作如R成立打击保健食品“四非”专项行动领导小姐，明确工作理点、强化工作责任,举全局之力切实打好打击保61优品“四非”专项行动攻坚战.要加强协诩协作，南穆工作纪律，严防监督执法走过场、橘形式，对案件查处不力、通风报伯、失职渎职的，依纪依规追究相关人员成任。加大工作力度，查办大窠要案.加大对大案要案和典型案件的资处力度，查处一批群众反映剧烈、社会影响大的案件.对发觉的连法违规行为,从产处理,绝不姑息.该惩罚的惩罚，该跟光的观光，涉嫌犯罪的，依据布关规定移送公安机关，防止“以刑代罚'.和”以罚代刑”.强化社会雅科，实现信息互通，建立健全案件戏索信息通报、反健和与各有关部门的执法联动机制,向社会公布12331举报电话和举报信箱,刚好受理群众投诉,对于反映的线索要深挖严查，追报溯源.要与有关部门加强沟通，互通信忠，实现资源共享.加强新闻宣扬，刚好上报信息,大力宣扬专项行动开展状况及取得的工作成效，首造良好的舆论宛Ifc1.宣扬保健食品科学学问和相关法律法规.刚好发布权城信息，澄清虚假宣扬和炒作,提高消费者识别真假的实力、增加自我爱护意识和依法维权意识,引导公众树立科学保健理包.每月7日前向市局报送专项行动的，作进展、主要成效、重大案件和J1.作中遇到的主要问题等状况.