4崇州市城区学前教育补短板建设项目项目情况.docx

附件1崇州市城区学前教育补短板建设项目目项目情况一、项目基本情况(一)市县及行业专项规划概况1 .国家教育事业发展相关规划教育是民族振兴、社会进步的重要基石。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要强调巩固义务教育基本均衡成果，完善办学标准，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。加快城镇学校扩容增位，保障农业转移人口随迁子女平等享有基本公共教育服务。改善乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校条件，加强乡村教师队伍建设，提高乡村教师素质能力，完善留守儿童关爱体系，巩固义务教育控辍保学成果。巩固提升高中阶段教育普及水平，鼓励高中阶段学校多样化发展，高中阶段教育毛入学率提高到92%以上。规范校外培训。完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，学前教育毛入园率提高到90%以上。提高民族地区教育质量和水平，加大国家通用语言文字推广力度。2 .四川省教育事业发展相关规划全面落实立德树人根本任务，健全学校、家庭、社会协同育人机制，大力发展素质教育。实施学前教育提质扩容工程，加强公办幼儿园和小区配套幼儿园建设，规范发展民办幼儿园。实施义务教育能力提升工程，推动学区制管理，系统建设优质数字教育资源平台。实施高考综合改革推进工程，推动高中普及攻坚，逐步化解大校额问题，推动普通高中多样化特色发展。加强中小学教书育人名师、名校长、名班主任、名辅导员示范队伍建设，深化校长职级制改革，保障中小学教师工资待遇，持续推进教师安身安心工程。建好用好管好特殊教育资源，推动实施特殊教育暖心工程。巩固“50、80”目标，以新增人口集中地区、城市为重点，新建、改扩建公办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园，扩大普惠性幼儿园覆羞率。3 .成都市教育事业发展相关规划坚持全域全生命周期现代教育理念，全面深化教育综合改革，推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育优质特色发展、特殊教育优质融合发展，完善现代职业教育体系，推动市属高职院校高质量发展，加快推进教育现代化，建设教育强市，办好人民满意的教育。落实立德树人根本任务。坚持“五育”并举，探索实践德智体美劳融合育人，深化学科德育、课程思政改革，构建大中小幼纵向衔接、分层递进，课内课外融合联动，学校、社会、家庭横向贯通的“大德育”体系。坚持以体育强健体螳、锤炼意志，以美育涵养心灵、提升品位，以劳动教育促进养成、塑造精神，不断增强学生爱国情怀、文明素养、社会责任感、创新精神、实践本领，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。建设高质量教育体系。推进学前教育优质普惠发展，加强科学育儿指导和幼儿快乐启蒙教育。加大学前教育资源供给，引导和鼓励社会力量参与提供普惠性学前教育服务，创新幼儿师资培训培养，强化待遇保障，积极创建学前教育普及普惠县。促进义务教育优质均衡和城乡一体化，加快义务教育学位供给，推进基本公共教育服务均等化。鼓励高中阶段学校优质特色多样化发展，深化普通高中育人方式改革，探索选课走班，积极稳妥推进高考综合改革，促进个性化学习和创新素养培育，合理提高普通高中入学比重。到2025年，新建和改扩建幼儿园、中小学400所，新增学位30万个，义务教育、普通高中优质学校覆盖率提升到70%。进一步完善特殊教育体系，促进残障学生更好发展。全力推进国家职教高地建设，支持在蓉高职院校“双高计划”建设，集聚国内外一流职业院校，新增进入“双高计划”市属高职院校1一2所。聚焦产业功能区需求，推进职业教育融合创新发展，完善职业教育和培训体系，优化职业教育管理体制，深化普职融通、校企合作，推行现代学徒制，支持职业学院校开展1+X证书制度试点，大力培养高素质劳动者和技术技能人才。深化高等教育内涵发展，支持在蓉高校建设一流大学和一流学科，鼓励增设一批产业紧缺型博士硕士专业学位授权点，积极引进国内外顶尖高校和科研机构来蓉建设研究生培养基地和分院。优化创新人才培养模式，加快培养理工农医类专业紧缺人才，支撑引领城市能级和核心竞争力提升。持续推进全球学习型城市建设，完善社区教育服务体系，健全智能化、个性化在线教育资源服务体系，完善终身学习体系。成都市“十四五”教育发展规划（征求意见稿）中提出，到2025年，建成理念先进、体系完备、品质卓越、生态和谐、保障有力的敬育强市，高品质基础教育优势充分彰显，支撑高质量发展的现代职业教育体系、高等教育创新体系更加健全，教育交流合作能力持续增强，教育现代化治理体系总体成熟完善，为成都“五中心-枢纽”城市核心功能迈上新台阶和基本建成践行新发展理念的公园城市示范区提供智力支持和人才支撑。实施第四期学前教育行动计划，持续扩大普惠性学前教育资源供绐，高水平完成“5080”任务，形成以公办园为主、以普惠性民办园为重要组成部分、其他民办园为有益补充的学前教育供给模式，全域建成国家学前教育普及普惠县。坚持科学保教，实施符合幼儿身心发展规律、体现中华优秀传统文化和现代生活特点的优质游戏活动，促进幼儿快乐健康成长。积极推进幼小科学衔接，严格按课程标准零起点教学。完善学前教育教研体系，强化园本教研、区域研讨，加强对新建幼儿园、农村幼儿园和民办薄弱幼儿园的专业引领和实践指导。在科学核定办园成本的基础上，以提供普惠性服务为衡量标准，统筹制定财政补助和收费政策，建立健全学前教育成本合理分担和定期动态调整机制。大力加强幼儿园教师队伍建设，实施新一轮普惠性幼儿园教师轮训，整体提高幼儿园教师队伍综合素质和保教能力。实施高品质幼儿园倍增计划。支持区（市）县探索开展幼儿园延时服务。4 .行业专项规划专项规划（2020-2030年）指出，到2030年，形成科学化、合理化的校点布局，满足社会发展和群众需要。一是建成覆盖城乡的公共教育服务体系。逐步实现公共教育服务均等化，缩小区域差距；努力办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学，保障残疾人受教育权利。二是提供更加丰富的优质教肓。优质教育资源总量不断扩大，能更好地满足人民群众接受高质量教育的需求；学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。三是健全充满活力的教育体制。进一步深化县域教育体制改革，更新观念，形成与全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率教育体制机制，办出具有特色的现代教育。（二）项目情况1 .参与主体实施机构：崇州市教育局项目业主：崇州市城市建设投资集团有限公司项目名称：崇州市城区学前教育补短板建设项目2 .项目概况(1)项目所属领域项目所属基础教育领域，属于具有一定收益的公益性项目。(2)项目公益性论证本项目符合国家产业发展政策，符合国家、四川省以及崇州市国民经济和社会发展“十四五”规划纲要要求。学前教育是基础教育的重要组成部分，是关系国民素质提高和民簇未来兴盛的大事。发展学前教育，对促进儿童身心全面健康发展，全面普及基础教育，构建终身教育体系，全面建设小康社会具有重要意义。近年来，党中央国务院出台相关政匏，把发展学前教育摆在更加重要的位置；四川省委、省政府始终把发展学前教育、提高学前教育质量，作为推进教育现代化建设、改善民生的重要举措和紧迫任务；崇州市进一步加大政镇扶持力度，切实为学前教育事业提供实质性的政策支持。百年大计，教育为本，学前教育是基础教育的重要组成部分，是关系国民素质提高和民族未来兴盛的大事。发展学前教育，对促进儿童身心全面健康发展，全面普及基础教育，构建终身教育体系，全面建设小康社会具有重要意义。本项目符合以上文件的要求和崇州市的规划，具有公益性。(3)产出说明项目产出主要包括项目区位、主要技术标准、占地面积、建设规模及主要工程量、提供的公共产品和服务内容等。项目建设地点：崇州市崇阳街道、崇庆街道。（4）建设内容项目新建四所幼儿园（全日制），总占地面积约43.75亩，其中金带街幼儿园占地面积约11.05亩、石羊社区幼儿园占地面积约9.25亩、仁里社区幼儿园占地面积约11.98亩、毛桥社区幼儿园占地面积约11.47亩。项目总建筑面积约30262.01平方米，其中金带街幼儿园建筑面积约7336.00m设置班级15个，学位450个；石羊社区幼儿园建筑面积约6600.00m,设置班级12个，学位360个；仁里社区幼儿园建筑面积约8570.43ms,设置班级15个，学位450个；毛桥社区幼儿园建筑面积约7755.58m,设置班级15个，学位450个。主要建设内容包括修建教学楼、辅助用房、门卫室、总平配套工程及设备采购等；配套建设毛桥社区幼儿园南侧道路玲珑路，道路长度约270米、宽16米，建设内容包括道路工程、排水工程、交安工程等附属设施。二、经济社会效益分析（一）社会效益分析1 .是教育事业发展的需要学前教育是基础教育的重要组成部分，是关系国民素质提高和民族未来兴盛的大事。今年来随着崇州城市开发建设的步伐不断加快，周边居民建筑增加，随着居民数量的日益增多，他们的孩子就学难的问题也日益突出，项目规划区域内几所幼儿园的规模较小，并巳全部人满为患，同时加上周边地区新建住宅众多，家长们为孩子的学前教育问题忧虑不已。另一方面，随着崇州城市建设的步伐加速，越来越多的外来务工者涌入，他们的子女就学难问题造成了外来务工者的极大困扰，若不及时解决，甚至有引发社会问题之虞。这与经济社会事业快速发展的现状极不相适应，与整体教育也极不协调。崇州市幼儿园整体规模不足、幼儿园布局不合理的现状已经成为制约崇州教育乃至社会经济发展的一大因幼儿教育是基础教育的重要组成部分。该项目的建设能够解决这一问题，因此项目的建设是必要的。2 .是提商基础教育水平的需要改革开放以来，党和政府确立了“国家办园”和“社会力量办园”相结合的幼儿教育发展方针，幼儿教育的普及工作迅猛发展，学前教育由一年向学前三年普及。发展学前教育，对促进儿童身心全面健康发展，全面普及基础教育，构建终身教育体系，全面建设小康社会具有重要意义。近年来，党中央国务院出台相关政策，把发展学前教育摆在更加重要的位置。四川省省委、省政府始终把发展学前教育、提高学前教育质量，作为推进教育现代化建设、改善民生的重要举措和紧迫任务。3 .是提高基础教育水平的需要百年大计，教育为本，学前教育是基础数育的重要组成部分，是关系国民素质提高和民族未来兴盛的大事。发展学前教育，对促进儿童身心全面健康发展，全面普及基础教育，构建终身教育体系，全面建设小康社会具有重要意义。发展学前教育、提高学前教育质量，推进教育现代化建设，已经成为服务型政府的改善民生的重要举措和紧迫任务。4 .是为儿童提供一个良好的起点和现代化的成长平台的需要。再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。儿童是祖国的未来，民族的希望。学前教育是人生学校教育的第一站，也是小朋友从家庭融入社会的第一站，为小朋友提供宽敞明亮、安全舒适的活动场所和教育设施，是学前教育提供者的应尽职责，分内之事。5 .是完善周边配套设施解决民生问题的需要。根据幼儿园建设标准，明确规定：新建居住小区配套幼儿园作为公共教育资源，应当与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。本项目周边新建规划住宅小区众多，按照幼儿园服务范围，以每25座/千人的标准配置幼儿园学位数量。项目的建设加强了民生工程，解决民生问题，完善周边配套。本项目幼儿园建设工程，项目的建设是贯彻落实科学发展观、办人民满意教育的需要，是为了满足广大人民群众子女渴求优质教育、加快推进以改善民生为重点的社会建设需要，是合理配络教育资源、实现学前教育均衡和可持续发展的需要，办人民满意教育，办理想教育的需要，是某某县县委县政府关注民生、关注发展.关注教育的重大举措。同时为幼儿园服务地区的幼儿提供更多更好的学前教育机会，使人们获得优质的基础性教育，全面提升人们的教育水平。项目的建设对当地具有明显的社会效益。（二）经济效益本项目的建设，可提高教育对经济社会发展的智力支撑、人才支撑和文化引领能力，有利于完