依法行政建设工作要点5篇.docx

第一篇一、切实提升行政决策水平1、规范行政决策制定程序.重大决策遵循科学、民主、合法的原则.产格执行公众参与、专家认证、风险评估、合法性审杏、集体探讨确定等程序.理点落实?R大行政决策合法性审在制度，Hi大决策必需进行合法性审食，决策不得超越法定权限或与法律法规相抵触；人经介法性审查或者经审杳不合法的，不得提交物导班子探讨；坚决防止越权决策、违法决策.完善重大决策听证制度.扩大听证范围.规范听证程序,制作听证报告完善重大决策专家询问论证制度，建立决策询问专家库.完善决策风险评估机制.对涉及经济发展大局和柝众、企业切身利益的IR大政策、茧大项目等演笑小项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，对经济和信息化很大政策出台可能引发的各种风险进行评估和预料。主动探究和推广托付独立调查探讨机构开展民意调15、组织专家询问会等更大决策所取看法新形式.2、开展决策实施状况监督悔杳和后评估，完善决策执行状况监督制度机制，明确监将主体、监督内容、监督对象、监督程序，通过跟踪检查、督办、考核等措施，对决策执行状况实施监Pf.严格执行决策费任追究制度,对违法决策、情误决策造成经济和信息化工作重大损失的，应严格追究有关人员货任.二、者力加强规范性文件管理3、完善规范性文件制定机制。对制定规范性文件进行立项审查或编制年度支配。完善规范性文件制定征求看法制度.起草规范性文件要向社会公开征求征集看法,特殊是要所取行政管理相对人的看法，并以适当方式反馈看法接受状况：涉及兑他部门职说的,要充分听取相关部门的看法，对干脆涉及公民、法人或者其他祖钮切身利益的规范性文件笔案，原则上都要组织听证或。家认证：探究建立开放式、式元化的制度建设机制.进一步加强委规范性文件的审查备案匚作,严格执行规范性文件统一量记、统一端号、统一管理制度完善现他性文件备案登记、公布、状况通报和监督检查制废.全面实行规范性文件上报送备案制度，全面捉高规范性文件的报备率、刚好率、规范率，4、加强规范性文件实施管理。建立规范性文件的评估体系和制度,明确评估主体、原则、对象范用、内容标准、方法程序,保证评估的科学性、民主性和制度化.探究建立规范性文件有效期制度和有效期届满前的评估、修改或拧废止制度,事关羟济社会发展全局和涉及人民群众切身利舐的政府规范性文件发布满2年，依据实施状况进行全面评估。加塞规章和规范性文件说明工作。建立规章和规范性文件定期清理制度，规范性文件一般每隔2年清理一次，消理结果向社会公布。三、规范行政执法行为5、深化行政管理制度改革。以转变行政管理职能为核心，依法调整与市场、企业之间的关系，削然对微观经济的干预，加快建设眼务型机关,进一步强化依法行政理念,由“政府权力本位”观念向,公民权力本位”观念转变.由公民责任'向“政府费任”转变,望囚树立遵法遵守法律意识，自觉用法律思维来探讨状况、分析向牌.用法律规定来推断是非对错，用法律手段来协调、处理问鹿。不断完善行政管理方式。坚固树立起依法行政、规范管理的理念，进一步削减和规范行政审批事项，不断完善和创新相关制度.6、规范行政权力阳光运行.全面推动经信系统政务公开完善经信系统信息公开监督保障机制，凡不涉及国家陷私、商业隐私和个人陷私的政务信息.都要刚好、就确、全面、详细地向社会公开.垂戊推动行政审批、资金攻目等i¾策性资源、各种政微措施和公务文件、重大活动支配等信刖公开.探究推动过程公开，引导相关企业、行业协会和社会各界参与经济和信息化政策的探讨制度.依据全面推动、上运行、权力制约、高效便民的原则,完善各项能套制度，规范和深化行政权力上公开透亮运行工作,现他行政权力麻、上政芬大厅、行政权力运行平台、行政监察平台、法制监科平台的建设和管理，四、推行行政指导工作7、加强领导,增加实力.严格依据依法行政工作要求.切实加强对行政指导工作的领导，实施“一把手工程建立以一把手挂他的行政指导管理体系,深化探讨，仔细谋划，抓好整体工作部署，保障工作的喊当开展，加强行政指导相关学问的学习培训，确保全体执法人员能弊精确把树行政指导的概念、内涵、特征和方式方法,FII解行政指导的精神实质：加强其他相关学问的学习,开陶视野.提高水平,打好行政指导工作的基础.要结合工作实际，进一步探讨和探究行政指导的特点和规律.逐步形成较为完备的行政指导制度体系.8、规范行为，深化服务，坚持合法性、正值性、必要性、同等性、自愿性及公开原则,针对本委特点、社会关注的热点、相对人的自点、执法难点、缺乏强制监管手段的弱点等问遨适时圾挖地运用“服务发展建议、行政监管劝诫、执法事项提示、帝微何跑警示、违法行为纠错、重大案件阿访、柬大项目铺导等行政指导方式,实行劝服、教化、示范、引x扶持、梢助、宣扬、潞奖、调解、劝说、建议等非强制性的手段和方法，通过口头告知、书面告示、电话传达、邮市送达、短信发送、络和媒体发布、召集座谈、组织培训等方式，适时、适地、适当敏捷实施各种行政指导行为,符服务基层、眼务企业、服务群众落到实处.全面提升依法行政工作水平.五、强化社会信用体系建设、完善平台推广应用。加强与省信用信息系统对接，完善基础数据库系统,注意公共信用信息系统的功旎性建设,坚持以有用伊行为,以服务促发展,试点探究逐步推开.激励培育信用服务产业,力争信用产品运用有新突破.主动培育估用服务市场.在工程建设、政府选购、土地出让、医药购销、图书购铺、金融、交通、电信等10大王庄领j域和行业推行信用报告。强化信用市场器管。依据£有信用服务机构需案方法。组织各市做好信用服务机构备案管理工作.通点联系2()家信用担保机构及3家信用服务机构.10,建立部门联动监管奖惩机制.实行中心省市工程建设掴域突出问遨专项治埋和治理商业贿赂专项工作中推动市场诚信体系建设的看法,隹立工程治理和治理商业贿赂长效机制。接药做好”工程建设领域突出问的£项治理”中的推动建设项目信息公开和诚信体系建设专项组的工作.开展企业信用管理试点示器.提升企业信用管理水平.加强诚信宣扬教化.增加社会信用意识.做好信用管理人员的培训教化工作.六、统筹开展法制宣扬工作Ik落实“六万.”普法制度任务，依据全市经信系统法制宣扬教化第六个元年规划的部署要求.按着落实领导F部学法制度,扎实推动机关干部和企业经营者、企业法律顾向法律学问培训及考核工作.主动构建法制宣扬平台，大力开展普法苴:扬活动，以学问产权爱护宣扬口、节能宣扬周、“法制宣扬11等作为正要的宣扬服务平仇大力开展法制宣扬教化进基层、进企业活动，重点开展£省政府信息化服务管珊方法hE省信息化条例B和新出台法律法烷的宜黄活动完成“六五'普法规划年度任务.12、加强执法人员业务培训.完善行政执法人员培训常态化工作机制，推动行政执法人员、行政虹议人员资格培训、H常培训和轮训、新颁布的法律学何培训工作制度化。通过以会代训、以窠说法、法制专题讲座行将多种形式,纲织经信系统行政执法人员观摩行政发议和行政应诉,学习优秀行政执法案卷,参与行政许可听证、行政惩罚听if活动参与专项执法培训等，努力提高行政执法人员对法律法规和规章的学习理解实力、对详细行政执法案件的温杏取证和分析推断实力、对行政惩罚和行政许可法律文书的制作运用实力。七、加强企业法治工作指导13、完茜企业法治推动机制.仔细落实依法经营协调指导办各项职费,完善联席会制度和联动工作机制，切实加强企业法泊工作的组织协网与指导.充分发挥企业法制工作协会的桥梁,I带作用，加强与重点企业法治工作机构的联系，组织开展“六五”普法、企业法律顾间接荷教化、法企合作”等活动在全市深化开展法治企业创建活动，基本实现法治企业建设阶段性目标，着力推动企业法制工作制度化、规范化、程序化,企业法治工作进一步向广度和深度拓展,企业依法决策、依法管埋、依法羟营、依法难权、诚信经营水平诳一步提高.14,促迸企业履行社会贡任。加快企业社会Ifi任建设基础性探讨，指导和激励有关行业悔会、企业制定符合行业实际的企业社会将任评估指标体系，引导企业进步增加社会责RSSiJ1.履行社会贲住.主动创新工作手段,通过行政规划、行政指寻、执法检查、行政合同、行政激励等于段.引导企业进一步抓好质Ift平安建设、履行环境爱护的责任、开展帮扶活动、构建和谐劳动关系，推动企业依法管理、诚信羟营、勇担社会出任，八、完善依法行政保障措施15,强化组织领导,坚持行政首长负责制,进一步完善由主要负责人牵头的推动依法行政、建设法治机关工作领导协调机制，落实各项制度要求,统一抽导线信系统依法行政工作，切实加强对本系统依法行政工作的指导、督促和检杳，推动经信系统法制工作机构建议，配足配强法制工作人员,使法制机构规格、设置、编制与所担当的职班任务相适应。法制机构要仔细唳行职能,提高政治素养、法律素养和业务实力,主动当好经信部门依法行政方面的参谋、助手和法律顾问.16、健全工作制度机制，依据经信工作实际，制定推动依法行政、建设法治机关工作规划，明确目标任务、详细措施、完成时限、责任主体和嘉奖措域。完善加强依法行政、创建法治机关建设考核制度.考核指标纳入经信系统目标费任考核体系.九、努力化解行政法律风险17、高效办理系统行政案件。困绕创新社会管理方式，加强行政调解工作，仔细实行£省政府办公厅关于加强行政调解工作的看法，制定完善行政调解工作仍调机制和联席会议制度.建立行政谓解匚作机构和调解员队伍,保证行政调解匚作全面、规范、有效地开展.加强和改进行政复议工作,进一步加强制度、机构'队伍和业务作即范化建谀.府行行政红议职设，创新行政亚议体制机制，强化行政&议法定纠纷斛淡机制的作用，做好行政应诉工作，建立健全行政机关负责人出庭应诉、行政应诉需案、重大行政应诉案件专报、行政诉讼状况反馈、行政更议与行政诉讼工作联席会议、行政错案责任追宾等配套制度.18、拓宽社会监珞渠道-仔细接受社会各界监督,创建有利于社会赛督和舆论监情的深厚家困，完善言路畅通、办理快捷、反馈刚好的社会监督运转机制和互动反应机制，切实保障人民群众、企业等对经信工作的知情权、监督权。高度重视新闻舆论监督和络监督，对J社会舆论普遍关注的热点问时.匕叫、刚好地向社会网应通报状况.阳择政策,加强下面舆论引导.建立和完善行政执法社会沿言制度、行政执法投诉和I可访制度,通过设立投诉电话、投诉信箱和上投诉等多种方式，自觉接受人民群众和社会各界的监督。严格落实执法过错或任追究制度，对有违法、不当行政执法行为或并不履行法定职责的行政执法人员，要依法产格追咒其行政过惜贵（£.并刚好向公众和臾论公布.其次第一、主动构建依法行政葩础，大力促迸两化融合1，突出抓好经信规范性文件的制定。困绕经济和信息化中心工作，主动协作省经信委的各类立法活动.依据经信法律、行政法规的规定.依据转变经济发展方式、促进“两化融合'.和省经估委的要求,乘点协作做好省信息化条例立法的相关工作.仔细做好无线电管理处的市公用移动通信基站设附管理方法的组税审杳工作.结合经信工作的实际，开展规范性文件的前做性探讨，做好后续规范性文件的储备工作。2.健全经信规范性文件的制定工作机制.坚持依法立法、科学立法、民主立法、“开门立法”，主动做好经信法规项目的前期四研和起草工作，引进专家参与机制,完善公众参与机制，拓宽听取用法渠道，扩大征求看法莅围，保i£企业和人民群众的您愿得到充分我达、合法权益得到充分体现，增加经济和信息化法规、规章的科学性、实效性和可操作性.3、加强规范性文件的管理.建立健全规范性文件制定程序,将公开征求方法、合法性审核和集体探讨确定作为必经程序，逐步实行统一登记、统一编号、统一发布“三统一”制度：探究建立规范性文件有效期制度和有效期届满前的评估、修改或者废止制度；加覆对规范性文件的备案审查，全面提高规范性文件的报饴率、刚好率、规范率。4、做好法规规章定期清理.坚决维护法制统一,正确处理好法律、法规与规章、规苞性文件的