2024重大危险源部级督导核查工作手册 word版.docx

注意保存危险化学品重大危险源企业2024年专项督查核查部级督导工作手册2024年8月1 .危险化学品重大危险源企业2024年督查核查工作方案12 .2024年危险化学品重大危险源企业安全专项督导核查评分表63 .企业问题隐患交办表模板94 .危险化学品重大危险源企业安全专项检查督导工作指南.JO5 .危险化学品重大危险源企业安全专项检查细则的否决项、扣20分项186 .油气储存企业安全风险评估细则的否决项、扣150分项.257 .危险化学品仓库企业安全风险评估细则的否决项328 .关于配合做好督导核查工作的函379 .工作信息报送模板3910 .督查核查XX、XX省工作报告模板40危险化学品重大危险源企业2024年专项督查核查工作方案按照危险化学品重大危险源企业2024年专项督查核查工作安排，组织开展危险化学品重大危险源、海洋石油、陆上石油和油气长输管道企业部级督查核查，制定本工作方案。一、工作范围对31个省（自治区、直辖市）及新生产建设兵团实现全覆盖，对4个海域的海洋石油企业实现全覆盖。二、时间安排2024年9月1日启动，原则上10月20日前完成。三、人员组成组织10个地区督导组，分别由国家消防救援局、危化监管一司、危化监管二司、调查统计司、中国安科除等有关单位司局级负责人任组长，危化监管一司、危化监管二司选派处级干部任联络员，每个工作组督导3-4个省份（各工作组分工安排见附件1）o从省级应急管理部门和消防部门抽调人员编组，配备化工和消防专家，并协调记者随组采访，每组10人左右（不含记者）。对内蒙古、辽宁、黑龙江、山东、重庆、四川、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等H个陆上石油和油气长输管道重点地区，每组配备5名相应专家。消防部门人员及消防专家由国家消防救援局消防监督司统一调配，新闻记者由新闻司统一调配。组织7个海洋石油督导组，分别由海洋安监办负责人与各分部主要负责人任组长，海油安监办选派干部任联络员，每组抽查2家作业公司（采油厂）（各工作组分工安排见附件2）o每组配备6名相应专家（人选由海油安监办选派）。四、工作方式不听取工作汇报，采取线上抽查、现场督导等方式开展。各工作组自行确定出发时间和督导省份顺序。每个省份随机督导2个设区市，每市3家企业（兼顾生产企业和经营企业，可抽查1家2024年专家指导服务企业）；每个省份线上抽查10家企业录入情况（危险化学品安全生产风险监测预警系统网址：企业（每家企业检查1-2个基层现场）；对11个重点地区之外的其他地区，由各工作组统筹完成陆上石油和油气长输管道安全风险专项整治部级督导任务。对于海洋石油企业，每组抽查2家作业公司（采油厂）的4-6座平台设施，兼顾固定平台、钻井平台、浮式设施、人工岛等类型，重点覆盖作业人员数量多、施工作业量大、井控风险高、结构老龄化、高压高产深水的平台设施。五、工作任务（一）对危险化学品重大危险源，重点核查企业自查自改情况，线上录入及整改闭环情况，今年以来明查暗访和指导服务发现的特殊作业管理、报警管理、从业人员学历资质等屡查屡犯问题举一反三整改落实情况。对陆上石油和油气长输管道企业，重点核查专项整治工作方案落实情况。对海洋石油企业重点核查重222”长效机制任务落实情况。（二）抽查企业时，对照危险化学品重大危险源企业安全专项检查细则油气储存企业安全风险评估细则危险化学品仓库企业安全风险评估细则和海洋石油、陆上石油、油气长输管道有关评估指南的重点项进行检查。抽查专家指导服务企业时，还要核查指导服务发现的障患整改情况。六、工作要求（一）做好工作准备。督导前召开启动会，统一思想，准确把握督导要点，各工作组提前对接被督导省份和抽调省份，加强组内人员培训I,明确分工，做好各项准备。危化监管一司会同危化监管二司、国家消防救援局消防监督司、部化学品登记中心做好统筹协调有关工作。（二）严格检查交办。严格按照规定动作和检查细则开展工作。对检查发现的问题隐患，及时反馈地方依法查处。工作组组长签字后，将问题隐患交办被查企业并督促录入双重预防机制数字化系统（只录入与检查细则对应的问题，其它问题线下交办）。（三）加强宣传曝光。曝光严重违法违规、隐患问题突出的企业，积极宣传正面典型。新闻稿件经各工作组组长审核后，按程序报批，原则上一个督导组至少三篇。请各工作组统筹安排随行记者食宿和出行等保障工作，视情解决差旅费用。（四）深化结果运用。督导结束后5个工作日内形成督导报告。梳理汇总后，在一定范围内通报督导核杳情况，并对屡查屡犯问题举一反三整改不到位省级应急管理部门进行提醒、通报、约谈。（五）强化工作纪律。实行组长负责制，督导工作期间，不得要求见各地主要负责同志，不得频繁要求基层填表格报材料，不把是否开会发文、拍照留痕等作为评判工作优劣的标准，不召开动员会、反馈会。从严从实开展督导工作，严格遵守工作纪律，廉洁自律、轻车简从，严格落实中办国办整治形式主义为基层减负若干规定相关要求，严格执行中央八项规定及其实施细则。组别组长联络员督导省级单位第1组国家消防救援局消防监督司杨文岭二级专员韩玉鑫天津河北山西第2组危化监管一司宋宏林司长刘洋福建湖南云南第3组危化监管一司刘丽副司长刘海成湖北贵州吉林第4组危化监管一司高定明副司长肖丹河南安徽江西海南第51危化监管二司洪宇司长汪文广四川宁夏青海西藏第6组危化监管二司张兴林一级巡视员程强内蒙古辽宁黑龙江第7组危化监管二司冯晓东副司长陈壮志新疆新整兵团甘肃第8组危化监管二司钟浪锋副司长王志月山东重庆陕西第9组调查统计司黄海洪二级巡视员范景春江苏浙江上海第10组中国安科院魏利军副院长裘凯栋北京广东广西附件1各地区督导组分工安排2024年危险化学品重大危险源企业安全专项督导核查评分表序号评分要点评分细则得分1企业自查情况（30分）企业自查平均每个重大危险源隐患数（该省企业自查发现隐患数/该省重大危险源个数）与全国企业自查平均每个重大危险源陞患数比值：小于0.45的，得。分；0.450.5之间的（不含0.5）,得2分；0.51.0之间的（不含1.0）,得分为比值X5分；大于等于1.0的，得5分。2企业自查平均每个重大危险源否决项和扣高分项（油气储存企业为扣150分项，其他企业为扣20分项）想患数（企业自查发现否决项和扣高分项隐患数/该省重大危险源个数）与全国企业自查平均每个重大危险源否决项和扣高分项隐患数比值：小于0.45的，得0分；0.450.5之间的（不含0,5）,得4分；051.O之间的（不含1.0）,得分为比值X1.O分；大于等于1.0的，得10分。3企业自查高和较高风险重大危险源占比（该省企业自查高和较高重大危险源个数/该省重大危险源数）与全国企业自查高和较高风险重大危险源占比：小于0.45的，得15分；0.45-0.5之间的（不含0.5）,得10分；0.5-1.0之间的（不含1.0）,得分为（I-比值）×15分：大于等于1.0的，得0分。序号评分要点评分细则得分9市级交叉检查情况（30分）市级交叉检查平均每个重大危险源否决项和扣高分项（油气储存企业为扣150分项，其他企业为扣20分项）隐患数（该省交叉检查发现否决项和扣高分项隐患数/该省重大危险源个数）与全国交叉检查平均每个重大危险源否决项和扣高分项隐患数比值：小于0.45的.得0分；0.45-0.5之间的（不含0.5）,得8分；0.51.0之间的（不含1.0）,得分为比值X20分；大于等于1.0的，得20分。1011市级交叉检查后属地执法率（发现存在否决项和扣高分项的企业中被依法实施行政处罚的企业数量/发现存在否决项和扣高分项的企业数量）与全国市级交叉检查平均执法率的比值:小于0.45的，得0分;0.45-0.5之间的（不含0.5）,得4分：0.5-1.0之间的（不含1.0）,得分为比值X1.O分；大于等于1.0的，得10分。12省级抽查情况（10分）未实现省级抽查本省重大危险源企业数不低于5%、且重大危险源数不低于10%的，本大项直接得0分。13省级抽查平均每个重大危险源否决项和扣高分项（油气储存企业为扣150分项，其他企业为扣20分项）隐患数（该省省级抽查发现否决项和扣高分项隐患数/该省省级抽查的重大危险源个数）与全国省级抽查平均每个重大危险源否决项和扣高分项陛患数比值：小于0.45的，得。分；0.450.5之间的（不含0.5）,得3分；0.51.0之间的（不含1.0）,得分为比值X7分；大于等于1.0的，得7分。序号评分要点评分细则得分14省级抽查后属地执法率（发现存在否决项和扣高分项的企业中被依法实施行政处罚的企业数量/发现存在否决项和扣高分项的企业数量）与全国省级抽查平均执法率的比值：小于0.45的，得0分；0.45-0.5之间的（不含0,5）,得1分；0.51.0之间的（不含1.0）,得分为比值X3分；大于等于1.0的，得3分。15整改闭环情况（10分）全省隐患整改率（部、省、市交办和企业自查隐患的整改数量/部、省、市交办和企业自查隐患数量）与全国隐患平均整改率的比值：小于0.45的，得0分；0.450.5之间的（不含0.5）,得4分；0.51.0之间的（不含1.0）,得分为比值X1.O分：大于等于1.0的，得10分。19线上抽查（扣完20分为止）每省随机线上抽查10家企业。同一家企业，2024年录入内容与之前轮次（2022、2023年）录入内容雷同，举一反三不足、同类隐患反复出现的，每发现一项扣1分；同一项隐患多次录入凑数的，每发现一家扣0.5分；录入内容与检查细则不对应，与企业实际不符的，每发现一项扣05分；未按整改时限录入整改情况的，发现一项扣0.5分。注：企业自查、市级交叉检查、省级抽查中涉及的全国平均数据视情根据各省份重大危险源数量分档计算。企业问题隐患交办表模板企业名样：地址：XX省XX市部线停导核登时向：是否在化工园区:口山口否企业主要负责人：企业美空：口生产/口使用/口油气借存企业从业人员数量：企业自充得分XX分.为口高/口较高/口中/口低风险企业重大危险源M要情况（构成重大危1.iS的危险化学品种类、重大危险源金，及等级）：口是/口否进行企业自查.发现险患:，其中重大院患顶；完成故上录入夙；蔡改宰X%口是/口否进行市级交又也查。XXKT现隐患项.扎h）二海电.理:s,上书九项:梦改车X%口是/口否进行省级抽衣。发现隐患项.其中董大隐患项：完成度上录入项：整改率消部级督导核登发现隐患项.其中更大隐患项采用细则：口危险化学品重大危险源企业安金专项检查细则/口油气储存企业安全风险评估细则口危险化学品仓库企业安全风险评估细则除患清单如下：1(*fi>口事故隐患口或大除患火灾隐患口至大火灾隐患2(fi>口事故雅患口重大隐患口火灾接愚