2024秋形势与政策2024秋形势与政策讲稿WORD 专题二 扎实推动经济高质量发展.docx

专题二扎实推动经济高质加发展党的二十届三中全会提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障.新时代新征程，我们要以新发展理念引领改革，因地制宜发展新质生产力，构建高水平社会主义市场经济体制，为实现中国式现代化提供强大动力支撑和制度保障O一、构建高水平社会主义市场经济体制当前，我国迈上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军、以中国式现代化全面推进中华民族伟大幻兴的新征程，正处于从中等收入国家向海收入国家跨越的关键时期。能否实现这一跨越关键在于经济结构能否实现转型升级、经济发展能否实现由要素投入邨动向技术创新驱动的重大转变。全面深化改革，通过破除经济社会发展各方面的体制机制障碍，为实现中国式现代化提供充满生机活力的制度保证，是稳大局、应变局、开新局的重要报手。新时代新征程上，必须聚焦中国式现代化的重大问题谋划推进经济体制改革，有效应对重大风险挑战，推动党和国家事业行稳致远。（一）2024年上半年经济运行总体平稳，转型升级稳步推进2024年上半年，外部环境红杂性、严峻性、不确定性明显上升，国内结构调整持续深化等带来新挑战，但宏观政策效应持续释放、外需有所回暖、新质生产力加速发展等因素也形成新支撑,总的来看，2024年上半年国民经济延续恢且向好态势，运行总体平稳、稳中有进，成绩来之不易。1.经济平稳运行，季度环比连续实现正增长2024年上半年，我国GDP为616836亿元，按不变价格计算，同比增长5.0¾,经济运行总体平稳。其中，第一产业增加值30660亿元，同比增长3.5%,对经济增长的贡献率为3.8%：第二产业增加值236530亿元，同比增长5.8%,对经济增长的贡献率为43.6机第三产业增加值349646亿元，I可比增长4.6%对经济增长的贡献率为52.6%。三次产业增加值占GDP的比?E分别为5.038.3%和56.7$。从环比看，经季节渐整后，二季度GDP环比增长0.7吼环比增速连续八个季度正增长，经济保持平稳向好态势.2 .三次产业增长稳定，生产供给稔步增加2024年上半年，各行业生产稳步增长。农业生产形势平超，受粮获得E收,格牧业牛产稳定，农林牧渔业增加值同比增长3.7轧拉动经济增长0.2个百分点.工业生产增长较快，工业增加值同比增长6.0%,拉动经济增长1.9个百分点，服务业恃续恢豆，信息传输、软件和信息技术服务业，租集和商务服务业延续较快发展势头，增加值分别同比增长11.9¾和9.8乐合计拉动经济增长1.0个百分点：交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业等假期经济相关行业发展较好，增加值分别同比增长6.9%和6.6%,合计拉动经济增长0.4个百分点。二季度，工业牛产延续较快增长，工业增加值同比增长5.9%,拉动经济增长1.8个百分点,服务业增速略有回落,但信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业等仍保持较快增长，发挥道要支撑作用，增加值分别同比增长10.2¾和8.7%,合计拉动服务业增长1.5个百分点。3 .国内需求持续恢宏，外部需求有所改善消费稳步扩大。2024年以来，一系列扩内需促消费政策持续发力显效，消费潜力不断释放，服务消费增筠良好，消费需求延续恢发态势，拉动经济增长的主动力作用显著。2024年上半年，最终消费支出对经济增长贡献率为60.5%.拉动GDP增长3.0个百分点.投资平稳增长。随若大规模设备更新、超长期特别国债等举措加快落地，重大工程项目建设全力推进，有效投资持续扩大，关键性作用进步发挥。2024年上半年，资本形成总额对经济增长贡献率为25.6乐拉动GDP增长1.3个百分点。净出口秘中有进。我国持续推进高水平对外开放，加快培育外贸新动能，对外贸易规模稳定增长，结构不断优化，为推动经济持续回升向好作出积极贡献。2024年上半年，货物和服务净出口对经济增长贡献率为13.9%,拉动GDP增长0.7个百分点。4 .高技术行业发展良好，新质生产力培育壮大正点领域投资加力，新质生产力培育壮大。2024年上半年，高技术制造业投资和高技术服务业投资分别同比增长10.1%和11.7轨高于全部固定资产投资增速6.2个和7.8个百分点，推动高技术产业不断发展.产业转型升级持续深化，科技赋能高质量发展。2024年上半年，规模以上装备制造业和规模以上高技术制造业增加值分别同比增长7.8%和8.7%,高于全部规上工业1.8个和2.7个百分点。1月份至5月份，规模以上高技术服务业企业营业收入同比增长9.9%,高于全部规模以上服务业企业1.4个百分点。数字经济蓬勃发展，市场活力不断择放。前5个月，规模以上信息传输、软件和信息技术服务业企业营业收入增长11.2%,高于全部规模以上服务业企业2.7个百分点。2024年上半年，实物商品网上零传额同比增长8.8乐比社会消费品零吉总额增速高5.1个百分点，占社会消费品寄存总额比重达25.3%,比季度提而2.0个百分点。事非经过不知难，成如容易却艰辛。2024年以来，全球经济增长动能偏弱,通胀具有粘性，地绥政治冲突、国际贸易摩擦等问题频发，国内有效需求不足，企业经营压力较大，亚点领域风险隐患较多，推动经济稳定运行面临诸多困难和挑战。在这种更杂情况卜一，以习近平同志为核心的党中央审时度势、不断加强顶层设计和整体谋划，各地区各部门鼓足干劲、靠前发力有效落实各项宏观政策，全国人民顶住压力、持续奋斗，各方面都付出了艰辛努力，取得的成绩很不容易、极不寻常。（二）新时代全面深化经济体制改革的必要性1978年，党的十一届-：中全会拉开改革开放的大幕，实行市场取向的改茶，开启了社会主义现代化建设历史新时期。1992«%党的卜四大把建立社会主义市场经济体制踊立为我国经济体制改革的目标。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视社会主义市场经济体制改革，把坚持和完善社会主义市场经济体制摆在全面深化改革的全要位巴，谋划和部署一系列深化经济体制改革的重大任务和重要举措，坚持和完善基本经济制度，确立中国特色社会主义的“四梁八柱”，所有制范围不断扩展，内涵不断丰富，实现形式日益多样化，呈现出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的良好局面.面对严峻更杂的国内外环境和各种风险挑战，我国进一步健全和完善以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货而政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合的宏观经济治理体系。科技体制改革.全面发力、多点突破、纵深发展，为建设创新型国家打卜.坚实基础。高度重视发展数字经济，深入实施网络强国战略、国家大数据战略，数字经济总体规模稳步增长.数字基础设施加快建设，产业数字化与数字产业化稳步发展。实施更加积极的开放战略，在全国范围内推广自由贸易试验区，积极参与全球治理，为解决全球性问题提供中国方案。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，不断优化收入分配格局，让改革发展成果更多更公平患及全体人民。坚定把“三农”问题作为全党工作的重中之重，工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系加快形成。各领域然础性制度框架堪本确立，多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。实践充分证明，社会主义市场经济体制的建立和完善极大调动了亿万人民的积极性，极大促进了生产力发展，极大增强了党和国家的生机活力，为推进中国的现代化进程注入强劲动力,是中国特色社会主义的重大理论和实践创新。与此同时，当前我国经济下行压力依然较大，经济发尿仍不充分，传统经济增长动能减弱，新动能培育增城不足，各类经济主体发展信心不振，亟须再进行一次谢动全社会精气神的系统性改革，激发经济发展新动能，延续经济增氏与追赶势头。现阶段，我国市场体系建设面临诸多挑枝，具体表现在：市场体系基础制度还需进一步完善，要素和资源市场自主有序流动仍存在不少障碍.市场环境和质量需要进一步优化，商品和服务市场质量体系尚不健全，市场监管效能仍亟须提升，全国统大市场还有诸多障碍和堵点。面对国际竞争格局下的“卡脖子”问题，科技创新体制亟特取得根本性突破，科技资源错配,分散、蓝复、低效、分割、协同性差，人才成长体制和激励机制不健全，科技创新与经济、产业的协同性不够，科技成果转移转化能力不足，高水平科技创新国际开放合作格局唯待重构“数字经济发展大而不强、快而不优，数据要素市场建设相对滞后，数据产权分置、安全可信流通以及高质量供给不足，数字经济监管体系行待完善，“数字鸿沟”亟待解决。建设更高水平开放型经济新体制面临新形势、新挑战，全球化的波折、贸易保护主义和地缘政治紧张局势升级，我国在国际舞台上面临来自美西方战略竞争的空前压力。城乡差距、收入差距、区域差距仍处在高位，实现共同富裕的目标任重道远。乡村系统结构失衡，城乡二分加剧，城乡不平等加剧不平衡不充分。面对国际国内诸多历史性挑战，亟须以高水平社会主义市场经济体制为主攻方向进一步全面深化改革，不断提高资源配置效率，激发各类市场主体活力,培育和壮大经济发展新动能，为延续经济增长与追赶势头营造乩好的制度环境，破除经济社会发展的体制机制障碍，为实现中国式现代化提供充满生机活力的制度保障，为强国建设、民族更兴提供有力支掾。()全力推进落实经济体制改革歪大任务当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族发兴伟业的关键时期，必须继续把改革推向前进，突出问题导向,着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的疝点难点问题、有悻社会公平正义的焦点热点问题，有效防范化解重大风险，不断为经济社会发展增动力、添活力。从经济体制改革看，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，需要全点做好以下七个方面工作。1 .完善落实“两个亳不动摇”的体制机制要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动各类所有制企业协同发展，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深化国资国企改革，健全国有经济管理体系，培育一批核心竞争力强的国有企业。支持民营经济和民营企业发展壮大，落实好常态化沟通交流机制，依法保护民营企业产权和企业家权益。弘扬优秀企业家精神，支持企业家专注创新发展。加快建设世界一流企业，支持中小微企业发展。2 .构建高标准市场体系要加快完善产权保护,市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基的制度。完善适应全国统一大市场建设的长效体制机制，大力整治市场垄断和不正当竞争行为。完善市场准入制度体系，持续推进新业态新领域准入放宽。深化要走市场化改革，推动各种生产力要素聘区域合理流动和优化配理.健全宏观经济治理体系，完善宏观经济政策协调机制，更好发挥国家发展规划战略导向作用，加强新出台政策与宏观政策取向致性评估。3 .打通新质生产力发展的堵点难点要全面推进而水平科技自立自强，深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，完善支持全面创新的基础制度。加快建立产业需求引领的创新体系，持续加强知识产权保护.加快建设现代化产业体系，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，加快传统产业转型升级，枳极培育具有国际先进水平和竞争力的战略性新兴产业。促进数字技术与实体经济深度融合，健全数据基础制度，大力推动数据开发开放和流通使用.4 .建设更高水平开放型经济新体制要主动对标i标准国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易。不断完善外商投资权益保护机制，进一步缩减外资准入负面清单，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，进一步便利中外人员往来，切实打通外籍人员来华工作、学习、旅游堵点。推动共建“一带一路”高质量发展，高标准建设自由贸易试收区，打造更多高能级对外开放合作平台。积极参与全球治理体系改革和建设，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。5,加大民生领域改革力度要深化收入分配制度改革，逐步提而居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分