乡村振兴经验交流材料：以村村联营助推村集体经济提质增效.docx

乡村振兴经验交流材料：以村村联营助推村集体经济提质增效近年来，为破解规模小、资源少、项目开发难的问题，光明区大同镇按照“特色鲜明、资源互补、合作共赢”原则，积极探索推行村村联营、共富共赢的产业发展模式，变“单打独斗”为“抱团发展”，让“小山村”撬动“大项目”，助力村级集体经济不断发展壮大。2023年，全镇村集体经济收入达198.51万，增长率为29.32乐17个行政村的集体经济收入均超过IO万元。一、盘清家底，定准特色产业路子建立一套“三资”台账。全面摸排清查全镇17个行政村集体资金、资产、资源管理运营情况，实行统一记账、统一制度、统一审核、统一建档、分村核算，建立村级“三资”台账,做到资金账面清、资产底数清、主体归属清。对效益好、规模大、特色亮的农村集体“三资”进行分类标注，对各村如何盘活利用集体资产做出专项分析和指导。通过摸清家底、强化指导、规范制度、严格管理，持续提升农村集体“三资”管理规范化水平，夯实村集体经济发展“稳”的基础。找准一组特色产业。通过深入调查研究，充分挖掘本地资源禀赋、文化底蕴、技术工艺，探索和开发自身潜在优势，坚持走差异化经营的路子，突出地域特点，以市场为导向，打优势牌、谋特色路，选准产业、项目和载体。通过充分调研，广泛听取村支两委干部、村民代表、在外乡贤的意见建议，大同镇科学选择适合自身发展的特色优势产业，遵循“人无我有、人有我优、人有我特”的法则，锁定竹木、黄精“一绿一黄”两大特色产业，擦亮“土特产”金字招牌，锚定产业发展“好”的方向。唤醒一批沉睡资产。以突破发展瓶颈，激活发展动能为导向，按照资源互补的总基调，通过联村发展，引导各村将资源、资产等活化利用，培育竞争力强的特色产业，带动富裕村和薄弱村优势互补、抱团取暖、合作共赢,，让“沉睡资源”变为“致富钥匙”。2022年，在镇党委、政府的统筹谋划下，横江村整合兰泉村、小寨村产业发展资金、集体自筹资金等450万元，成立全县第一家村集体全资竹木加工企业，吸引闲余资金、吸纳闲散劳动力、收购富余楠竹资源，村集体年增收60余万元，为乡村振兴注入“进”的动能。二、做大家产，搭好村级联营台子注重以点带面。多措并举树典型，示范引领促发展。选择村党组织战斗力强、集体经济发展基础较好、具备一定产业发展优势的村作为示范点聚力打造，按照“边摸索、边总结、边提升、边前进”的模式，挖掘总结好的做法，开展“比学评促”活动，组织各村现场学经验、谈看法、找差距、补短板、促发展，切实发挥典型示范和引领带动效应。比如：横江村作为大同镇集体经济发展的标杆，在整合资源后，该村竹木制品有限公司拥有全自动、一体化破竹机及6条竹木加工生产线，形成了集生产、包装、销售为一体的完整产业疑。全年可加工楠竹1.M万吨，生产竹筷1.2亿双、烧烤签100吨、竹絮沫3200吨，综合产值达900万元，村集体年增收60-80万元，吸纳60余名村民就业，解决脱贫户就业6人,低保户就业4人。注重引导联营。释放合作信号，由各村酝酿发酵，引导主体村在有意向合作的村里择取“资源互补、利益共通”的潜在对象,以主体村牵头，按照既“做大蛋糕”又“分好蛋糕”的原则，洽谈合作细节、统一联营思想。在上级部门见证下签约合作，结成共建共享共赢的利益共同体，凝聚起共同致富的向心合力,推动资源要素由点到面、由分散到集中。2023年，斗山村与横江村签约，认缴资本200万元，共同入股光明区涧溪山农林科技有限公司。两村合作联营后，拟扩建黄精生产基地，兴建现代化黄精加工厂，引进黄精深加工生产线，提高生产效率，优化产品品质，拓展产品形态，推进黄精产业规范化发展、市场化运营。注重一产一策。加强对村集体经济项目的指导和支持，立足金溪现有资源禀赋、产业现状，强化科学规划、资源统筹，加大资金、项目保障力度，有效整合各类涉农项目资金,逐产分析、靶向施策，切实增强村集体经济发展后劲。2021年以来，镇党委指导斗山村采取“党组织+合作社+农户”模式发展黄精种植，该村党支部成立专业合作社，鼓励引导村民以现金或土地入股，合作社提供种苗和技术指导，村民负贲日常管理，再由合作社按市场价格统一收购生黄精，种植户年均收入增加5000元以上。目前，斗山村黄精种植总面积达到近500亩，吸引了200余农户进行黄精种植，并示范带动全镇黄精产业由点带线、由线成面发展，使全镇黄精产业发展壮大到近1000亩。三、筑牢家业，压实多方主体担子依靠党建引领。充分发挥基层党组织政治核心和产业带头示范作用。抓好党支部书记这个“关键少数”，推动形成“领头雁”效应。实现村“两委”班子成员和村集体经济合作社人员双向进入、交叉任职，实行动态管理，着力建好后备力量“蓄水池”，同时，在推动村级集体经济发展过程中，镇党委、政府积极对接老金溪商会，吸纳带头致富、带动致富能力强、熟悉村级及市场实情的能人发展集体经济。依托专业治理0推行“村级治理”与“公司管理”分离的机制，由职业经理人负责村村联营公司的运营，村干部对公司只享有资金权益和监管权利，让“专业人做专业事”。职业经理人为聘用制，招聘成功后签订聘任合同，合同明确聘任时间、履职内容、薪资待遇等内容。待遇采取“基础报酬+绩效考核”的模式，由集体经济组织统一发放。依赖乡贤支持。通过平台搭建、乡情感召、政策引导等方式，推动人才回乡、资金回流、信息回传，为乡贤人才提供政策咨询、项目申报、业务办理等服务，吸引有技术、有资金的乡贤投资产业发展，寻求有市场、有渠道的乡贤拓展销路，用好乡贤路子多、信息灵、人脉广的优势，实现激活乡村资源、带富村民就业、增强农业产业。依法全面监管。聘请第三方会计专职管理村集体经济资金，大额资金支出均需提供完整的“四议两公开”记录及影像资料。督促财务状况、“三资”情况按季度进行公示公开，全面接受群众监督，切实保障群众的知情权、监督权。通过凝聚监督合力、发挥村级监督力量，强化对村集体经济的监督检查，确保村级集体经济在阳光下发展壮大。党支部关于纪检工作开展情况的汇报按照XX局纪检工作专题调研方案通知要求，信息中心围绕近年来纪检工作开展情况，深入查找了自身问题和深层次原因，并从“机构基本情况、纪检队伍建设情况、履行监督主责情况、纪检工作亮点、存在问题和不足以及改进措施和建议”等方面进行了总结和梳理，现将具体情况汇报如下。一、纪检机构及队伍建设情况近年来，信息中心党支部认真贯彻中纪委、省纪委、XX局机关纪委关于加强组织建设的有关文件精神，以完善纪检工作体制机制为核心，通过选举配优了纪检工作人员，着力提升了纪检组织建设整体水平。目前信息中心党支部设纪检委员1人，由朱军微同志担任，在机关纪委指导下开展各项工作，按照机关纪委的部署要求落实每一个环节，积极参加机关纪委组织的各项活动，开展本支部纪检工作。二、履行监督主责及工作亮点2020年以来，信息中心纪检工作在省能源局机关纪委的领导下，切实强化落实管党治党的政治责任，不断增强党员干部作风理设，提高党性修养，严明政治纪律，抓好各类教育实践活动，推动全面从严治党向纵深发展。一是压紧压实“两个责任”，深入推进全面从严治党工作。严格落实“一岗双责”制度，压紧压实主体责任，层层传导工作压力。研究部署年度工作和阶段性工作任务都把全面从严治党作为一项重要内容。主动接受上级常态化检查和常态化监督,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”目标。加强对党员干部日常管理监督，主动开展监督，自觉接受监督。加强党风廉政教育，筑牢中央八项规定精神堤坝，不断筑牢党员干部拒腐防线。坚持把纪律和规矩挺在前面，突出监督执纪第一种形态，做到抓早抓小、防微杜渐。严格执行制度规定，消除廉洁风险隐患。严格落实“三重一大”制度，做到民主决策、科学决策、依法决策。加强对干部选拔任用的监督，牢固树立正确的选人用人导向。二是切实提高和锤炼党员干部过硬政治素质，做政治上的明白人和老实人。领导班子能够带头旗帜鲜明讲政治，引导纪检干部增强政治定力，扎实锤炼过硬本领，确保履职尽责到位;引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。近年来通过开展警示教育、参观廉政教育基地、以案促改教育整顿、观看警示片等活动，教育引导广大党员干部进一步锤炼忠诚品格，把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为“两个维护”的自觉行动。严肃认真开展党内政治生活，严格落实民主集中制,认真落实，三会一课”制度，班子带头召开高质量组织生活会,全面开展“政治体检”，制定整改方案，抓实抓细问题整改。三是坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。通过“三会一课”主题党日等形式，深入学习习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编条例党性党风党纪教育读本中国共产党百年廉洁政治之路事业单位工作人员处分暂行规定等内容，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、习近平总书记关于能源革命的重要论述。积极开展党纪学习教育，及时掌握党组理论学习中心组关于党纪学习内容和安排，把有关内容纳入本支部学习计划，按计划抓好学习落实。参加全局组织的党风廉政建设和反腐败会议并传达相关内容要求。深化广大党员干部对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，聚焦党的方针落实见效，充分发挥党建工作的政治优势、组织优势、制度优势，切实增强对党忠诚的思想和行动自觉。四是健全完善常治长效制度机制，持续净化政治生态。结合巡视整改、主题教育建章立制要求和新形势下从严治党的要求，我们结合单位实际制定并完善了党支部议事规则加强党风廉政建设措施加强党支部自身建设措施党员干部廉洁自律有关制度等；修订了财务管理制度经费使用管理办法出差管理制度，将制度规定打印成册，人手一份，经常组织学习，结合工作总结进行对照检查和讲评，坚持把制度执行和监督贯穿单位治理全过程，以此规范工作、规范言行。五是筑牢防控体系，消除廉洁风险隐患。我们根据信息中心工作职能和承担的工作任务，每年组织进行风险点排查和风险评估，并建立严格的管控机制。加强对各类经费使用管理和监督，严格经费使用规定程序，确保各类经费使用合规，财务记账合理；严格落实项目采购相关制度要求，进一步规范采购和购买服务管理程序，了解掌握政府采购和购买服务的条件、标准和程序，确保项目采购符合制度规定要求；严格执行“三重一大”制度。进一步准确界定“三重一大”事项内容，我们建立了内控机制，对单位固定资产进行盘点清查。每年年初，根据工作需要认真编报年度预算并严格执行。进一步明确了设备物质采购、经费审核报销的审批程序和要求，规定一次性采购2000元以内由分管财务的领导审批，2000元至5000元由主要领导审批，5000元以上例会集体研究，财务报销必须经会计审核，分管、主管领导联合审批方可报销。六是加强日常监督检查，持续推进作风转变。紧盯关键节点防“四风”。确保节前专项检查和提醒通知常态化、制度化。在五一、端午、中秋、元旦、春节等重点节日前转发廉洁过节提醒通知文件、宣传视频。接受局机关纪委节前各项专项检查。通过开展节日期间工作纪律、作风问题和廉洁自律等情况的专项检查让广大党员干部时刻保持警醒，不触底线，不越红线，着力营造风清气正的节日氛围。加强日常监督检查，通过谈心谈话、组织生活会互评等方式了解实时掌握党员干部和职工群众的思想动态，查找日常管理漏洞、梳理廉政风险、察觉和校正苗头性、倾向性问题，充分实现抓早抓小、防微杜渐。组织支部党员观看问“剑”破局等教育片，汲取案件中的深刻教训，教育引导广大党员干部增强纪法意识、安全意识、责任意识，自觉遵守道路交通安全法律法规。签署远离酒驾醉驾承诺书，全体党员做出郑重承诺，坚决抵制酒驾醉驾，筑牢自律防线，严守“酒驾醉驾就是高压线”的红线思维。七是加大对意识形态和网络阵地管理力度，杜绝各类风险隐患。严格落实意识形态工作责任制，提高思想认识，强化阵地意识，推动意识形态工作落地见效。及时跟进学习