2024年浙江千村示范万村整治实施方案（共4篇）.docx

2024年浙江千村示范万村整治实施方案（共4篇）第1篇：.8干村示范.万村整治在全省.千村示范、万村整治”工程暨农村住房改造建设现场会上的讲话（2024年8月26日）赵洪祝同志们：这次全省“干村示范、万村整治"工程题衣村住房改造建设现场会的主要任务是，深化实行省委十二届七次全会梢神,进一步探讨部署“千村示范.万村整治”和农村住房改造建设工作，切实推动全省漂亮乡村建设.会议期间，大家参观了宁波市W庄整治和农村住房改造建设现场，有关市县和单位作了典型阅历沟通,各地要'紫密结合实际,仔细学习借鉴.下面，我讲几点看法：一.充分璃定实施"千村示意万村整治”工程和农村住房改造建设对浏寸改革发展的推动作用今年是实施"干村示色、万村整治”工程的第8年面开展农村住房改造建设的第2年.近年来，我们依据衣夫群众对改善农村民生的潴迫要求和宏观经济形势改变，把推动村庄整治建设与开展农房改造建设有机结合起来，把推勖村庄交台建设、开展农村住房改造建设与应对国际金融危机冲击有机结合起来，统一思想相识,出台政策举措，加大工作力度，皓加资金投入,有效地促进了农村改革发展.（一）农村住房条件不断改善。我住国家扩大内需的有利机遇,从我省防灾减灾和改善农村民生的实际须要动身,Je推动"强塘固房”工程建设和农村危旧房改造建设统一到保增长、促民生之中，在科学规划的衽础上，强化政策保障，加大资金投入，分类指导推动，切实加大农村住房改造建设力度.2024年，全省实施农村住房改造建设项目1530个，改造建设衣村住房31.8万户，其中完成改村困雉家庭危房改造3万多户r缓解了多年来衣村“建房雄"问题,改善了农夫居住条件.（二）农村环境质贵不断提高,我们以推动道路段依垃圾处理、污水治理、卫生改圆和村庄绿化”五大项目作为玉点，根据"点面结合、整镇推动，城乡联动.区域Tr的思路,强力推动连线成片的村庄整治建设.各地开展了建设"潦亮乡村”、清洁乡材、“华蜜乡村"、“生态家园”等行动,动员群众投身农村环境整治和美妙家园建设.到2024年底，全省开展村庄整治的行政村已占行政村总数的60%,实行生活垃圾集中处理的行政村占83%;已进行村庄整治的行政村中，开展污水治理的农户占68%,完成卫生厕所改造的农户占92%,村容村貌、生态环境和农夫生产生活条件得到了显著改善.（三）衣村人口集聚不断推动.我IiJ根据发展中村、限制一般村、搬迁高山村彳暧给空心村'的要求，把培育中心村作为全面提升“千村示范、万村整治”工程的战略更点，通过村庄撤井、异地搬迁.集体土地霞换.宅2地互换、±ife综合整治等途径.引导衣夫向城镇和中心村亲聚，有效地提高了建设用地的节约利用水平和公用赁务的共享程度,嘉兴市今年以来已集聚10513户，其中集聚到新市镇7516户、中心村2997户，拆迁房屋占地11309亩，复旦建设用地4382亩.目前，全省绝大多数市县基本完成了中心村布局规划，一大批中心村已成为农村人口的出要集聚点.全省11个市和三分之二的县（市）出台了扶持中心镇发展的政袋措施，中心摘政府公共服务职能m到强化,农村新社区治理水平不断提升.（四）农村投资消将不断扩大.我C座持把扩大农村内需作为犷大内需的重点，把推动村庄整治建设和农房改造建设作为扩大农村内需的更点，有效地拉动了农村投资和消费需求的增长.衣村内需的拉动为我省经济持续发展，证谢国际金殿危机冲击作出了市要贡献.8年来，各级财政、村集体经济组织和社会各方投入村庄整治建设的资金达到900亿元以上,去年，全省投入农房改造建设资金630多亿元.（五）农村改革创新不断深化.我正注意在村庄整治建设中深化城乡配套改革，促进硬件与软件的齐头并进.农村土地运用制度改革全面深化，农村宅基地产权登记取得阶段性迸展，城乡建设用地增减挂构.农村宅基地异地流转和整!星等改革稳妥开展，有效地促进了土地资源的节约集约利用.衣村金融体制创新加快推动，“丰收一小额贷款卡“、“金硬惠农卡"等农户授信小颔信贷普遍开展，村馍很行、小额贷款公司、农夫专业合作社内设资金互助社等改革才炽推动，林权、施涂海疆运用权、土地承包经营权、农房抵押贷款试点等工作则明显.一批县市建立了政府和社会各方入股的新农村建设投融资公司。（六）"三农"工作合力不断增加.村庄整治建设和农用改造建设的开展，为各级党委、政府和有关幽聊"三衣”工作供应了有效载体和详细抓手，起到了整合资源、凝合力气的作用，形成了党委.政府主动推动,社会各方广泛参加的建设格局,特殊是省级相关部门各司其职、相互协作的工作机制不断健全，在制定规划、出台政策时充分考虑"三衣"发展，在支配项目、投入资金时自觉向农村1蝌.农夫群众和社会各界对工程建设的认知度逐年提高,建设美妙家园.创建美妙生活的主动性主动性不断高刃E在充分确定成果的同时，我C他要醒悟地看到，村庄整治建设和农房改造建设仍任更道远，还有一些体制制约和薄弱环节须要探讨解决.一是人口布局散.自然村落多、村庄规模小的格局尚未根本变更，住宅用地奢侈多、公共服务效率低的问题仍比较突出.二是农村产权制度、宅基地制度、户籍制度等方面的改革还有待于深化推动村庄撤并.人口集聚的体制制约仍比较突出.三是农村公共设施管理的长效机制尚未完全建立，还存在更建设轻管理.西K前轻长远的现象.四是社会力气参力嘶衣村建设的机制尚未完全形成工商企业等社会力气参Di衣村建设的力度还有待于进一步加大.这些1诃题必需引起我们的高度重视,切实实行措施加以解决.二、全面相识加快推动漂亮乡村建设的出大意义当前，我省口Kt'城市化快速推动,统筹城乡发展已迸入"城乡融合发展"的新阶段.面对城乡经济社会发展出现的新改变，省委十二届七次全会通过的关于推动生态文明建设的输定，明确提出要把“加快建设潦亮乡村”作为全省生态文明建设的更要内容.这簸省深化实行科学发展观、加快推动发展方婚变的王大战略，是加大统筹城乡发展力度、提高新衣村建设水平的客观要求。建设漂亮乡村，就是要根据促进人与自然和港相处的要求，把建设生态文明与建设新衣村有机结合起来，把推动资源要素向衣村区域配置与促迸农村人口向中心村、镇集聚有机统一起来，将农村打造成为“宜居宜业宜游“的美妙家园，让全体农夫充分共享现代文明，过上更加美妙的生活.当前和今后一个时期，我便把建设漂亮乡村作为进一步提升"千村示范、万村整治“工程和农村住房改造建设水平的总导向，努力构建经济旺盛、社会和遁*人民安,康*生态文明的城乡一体化新格局.(一)加快建设漂亮乡村，是全面推动社会主义新农村建设的重要内容.生态文明是继工业文明之后出现的一种崭新的文明形态.推动生态文明建设，必需坚持城乡联动，既要从污染源头上加强治理，又要从生态源头上加强爱护.我省人地关系保慌，改革开放以来走了一条特别的农村工业化泊路,农村既是生态涵养区域，也是j亏染产生区域，在建设生态文明中应把农村作为市点.建设漂亮乡村是我省在农村建设生态文明的详细行动,也应成为我省新农村建设的应有之义.这些年来，安吉等地大力推动漂亮乡村建设，以建设生态文明理念推动新农村建设，把建设新农村与建设生态文明高度统一起来，着力打造“宜居宜业宜游“的美妙家园，努力构建人与自然和话相处的良好局面.这些地方的阅历告知我们，必需在全面推动新农村建设中，把建设漂亮乡村作为重要内容和导向。(二)加快建设漂亮乡村,是全面提升村庄整治建设和农房改造建设水平的内在要求.ft农夫收入的快速增长、城乡发展的不断融台,农夫群众对村庄整治建设和农房改造建设的要求，已经从过去希里有宽敞的个人住房、干净的村庄环境提升为希望有优质的公共服务、良好的生态环兔这就要求我们在推动村庄整治建囱库房改造建设中，既要促迸农村人口集聚，以全面提高公共服务的共享程度，又要开展连战成片藻治，以整体提高生态环境的建设水平.同时，的番村庄整治建设的深化推动，今后须要整治建设的村庄中，山区村庄的比更会越来越高.山区村庄的整治更加须要凸显生态环境爱护和人与自然和谐相处的要求，而月陛生存条件差、人口规模小的村庄则应整体搬迁.建设潦亮乡村，既是对推动农村生态文明建设的部罟，也是为提升村庄整治建设和农居改造建设水平明确导向.其目的就在于全面提升村庄整治建设彳陈夫住房改造建设的水平，柘展村庄整治建设的内涵和领域，以更加美妙的愿里、更有针对性的思路和更为切实有力的举措，来推动村庄整治和农夫住房改造建设，从而进一步推动城乡一体化发展，促迸人与自然和遁相处.（三）加快建设漂亮乡村，是全面推动衣村经济发展方式转变的客观须要.发展生态经济，建设资源节约型和环境友好型社会，是推动科学发展、和港发展的更大任务.在这方面，我们面临的任务还具有长期性和艰难性.一方面，我省是资源小省，土地、水资源等制约日益明显.±地资源人均占有量远低于联合国通定的警戒战和全国平均水平水资源人均占有量也低于全国平均水平且区域性水质性缺水问题较为严峻另一方面,我省衣村经济发展目前总体上还较为用放.资源利用率不应，经济发展对环境的影响也较为严竣，一些地方工业污染尚未得到有效整治，河网污染和农业面源污染也比较严峻.这种状况假如不加快变更，城乡经济社会就难以实现可持续发展.建设潦亮乡村，是以发展生态经济为支撑的农村生产生活方式的更大变革，是建设资源节约型和环境友好型社会的有效途径，有利于推动衣村经济结构的调整,推动衣村羟济转型升级；有利于转变生产方式和消费方式，提升农村人居环境和农夫生活质量：有利于节约集约利用资源要素，促进人口与资源环境相互I办调；有利于靠顽当代人利益与后代人利益，促进可持续发展.因此，我们要把建设漂亮乡村作为转变农村经济发展方式的更大任务.(四)加快建设漂亮乡村，是全面向建城乡一体化体制机制的市要途径.形成公允公正和开放互通的城乡一体化体制机制是加快缩小城乡差距和全面建设惠及全省人民小康社会的垂大任务.这些年来，我省在构建城乡f化体制机制方面取得了显著进展，但长期形成的城乡分剧的二元体制尚未根本消退，特殊是资源要累向“三农”倾斜配置的机制尚不健全，农村人口进城落户的制度支配尚未形成.建设漂亮乡村膨页要资源要素向衣村区域便斜配置，也须要农村人口向中，用.中心说加快集聚.这就要求我由州办调推动新型城市化与新农村建设作为统筹城乡发展的战骼途径把城市与乡村作为有机髅体加快形成以大中城市为；®头、小城市和中心镇为纽带、中心村为基础的城乡规划建设和人口布局的新格局，力瞅构建以工促农以城带乡*城乡资源要素合理流淌、城乡公共服务全面共享的新体制.三、以全面提升“千村示范、万村整治"工程和农房改造建设水平为抓手，加快建设潦亮乡村当前和今后一个时期，我省推动漂亮乡村建设的总体要求是，以科学发展观为指导，全面贯彻省委十二届七次全会精裨，围绕全面建设惠及全省人民小康社会的目标，根据陟调推动新型城市仅新农村建设与生态文明建设的要求，以全面提升”千村示范、万村整治"和农房改造建设水平为抓手，建立健全资源要素向衣村区域帧斜配雷机制和农村人口向中心村、中心镇有序集聚机制，一手抓连线成片整治建设，一制农村人口集中居住，若力打造“规划科学布局美、村容整齐环境美、创业增收生活美、乡风文明素养美”的社会主义新衣村.(一)加快推动中村中心镇建设，努力彰显规划科学布局美.农村人口和村庄集聚是当今农村一场宏大而深刻的社会变迁，而中心村中心位是农村人口的主要载体，也是漂亮乡村建设的市要标记.要坚持以科学规划为引领，把促迸农村人口和村庄向中心村中心镇集聚作为全面提升统筹城乡发展水平的战珞生点.一是完善村馍布局规划,根据推动城乡化的要求，迸/完善城乡布局规划，明确县市域中心再中心4寸的数量与定点.抓任县市域土地用总体规划编的有利腌，搞好村馍布局僦屿土蜥|用总体规J的WmS接.二建动±螳三H逐！优化村镇布局和促迸人口集聚的有效机制.要把土地留韶:点与中心村中心聊自白素色结合起来，根据”先我垦后运用、增减挂钩.平衡有余“的原则，推动士频合整治,整理豆垦后隹新增耕