0Joisw2023年安徽公务员考试申论真题及解析.docx

大风起今云飞扬生活需要玩耍，但不能玩耍人生：生活需要歌舞，但不需醉生梦死；生活需要艺术，但不能投机取巧；生活需要士气，但不能鲁莽蛮干；生活需要重复，但不能重蹈覆辙。一无名安，省2023年考试录用公务员整试申论试卷总分值：100分时限：120分林一、«««1 .申论考试是对应送者回读理解力以、踪台分析力S木提出和解决问题力中、文字表达力fit的测试.2 .作答参考时限：阅读资料30分绅.作答90分钟.3 .认真阅读给定资料,然后依据后面提出的“作答要求”依次作辞，二、蛤定资料【给定资料一】（改编材料）A省XX市是全国创立文明城市试点城市之1该市昆山路位于市中心闹市区，毗邻著名的凤尾湖风景区和现代商业文化步行街,是久负盛名、极*人气和特色的小吃一条街。M近两年,随着无证推贩的不断涌入，凤山路存在的“脏乱的”问题益发凸显.江东晚报记者2023年2月来访笔记；深夜12点,近百米的凤山路照旧吵闹非凡。摊主们的高声叫卖、食客们的肆意谈笑,充满帮整条街.等到捶收客散,已近凌糙4点.居民EX家,临街的窗户被牢牢；H死，窗户的外面,蒙上一层厚厚的油污。呛人的油烟味布满在四周.王X说,垃圾.废水、沿脚油在这里全都是独处帧倒的，即便是Mi天，居民也不得不穿莉雨靴进Hh小吃街内现从事烧燧经营的相对固定摊点约有5处，流淌撞点有10多处.烧烤炉能预燃木炭，常常火星四溅，而液化气钢瓶就近在咫尺该路周边大多为上世纪20、30年月的老式陆木建筑,满眼尽是如同蛛网的乱拉乱接的电线.记者觉察，从小食品羟苦的斑点均没有卫生许可证和安旗合格证不少用点的食品都“天踪题、解冻,碗筷清洗也是一桶水电灾使用.大风起今云飞扬每日顶峰时段，凤山路人流疥超过上千人次/小时，撞贩数也到达了数十个，已集中到四周的道路边绛。“三年前这里还能游骑自行车，不久之后躺不了只能推，到现在连人都要恻Ct才能前进.”一位老大爷向记者诉苦.保安陈XX告知记者，无证押顺间常常为半米的地盘大打出手。记者从凤山路派出所了解到.外关设推人员60%以上主要借居在四周小区内，摊贩间的帮派争斗时右发生.在风山街道的信访记录上，沿线5。位居民的联名信瞄陈凤山路对他们F1.常生活造成的严竣干扰，2023年以来区信访办、城管大队信访窗U累计接到由关凤山路乱设摊位等同遐引起的市民来电、来信、来访共计212起，在辖区流出所的11。接警记录上，每天平均有四五起与凤山路有关。东天网2023年5月8日消息：在年初召开的市“两会”匕人大代表赵XX向会议提交了“关于尽快整治凤山路”的议案.并获得通过.今日起，我市著名的凤山路小吃街开放为期十天的集中整治.记者在采访中觉察,整治笫一天的凤山路显得格外安静。凤山路新治后会变得怎么样、能否保持原有的特色,将成为众人关注的焦点.【给定资料二】（中国羟济网）在全国各地,沿街叫卖的小曲贩和他宿这对“天生冤家”已羟“斗智斗勇”了儿十年，从“猫捉老鼠”到疑力对抗，一期与市井知剧,在人们习以为常的眼光中不断上演。上海份*城市设摊导则3提出的“不再律封杀大路推点”的地方政策，被认为是彻底化解这对“冤家”冲突的举措。此后，欢庆、南京、郑州、石家庄、乌科木齐等城市纷纷效仿解禁大路捶点：些人大代表也在“两会”上提出议案,建议地方政府给守法小贩合理解禁，以保障公民根本谋生权利。一场牵涉到数百万城市边缘群体生计的变革，正在降临，卜面是t中国经济周刊3记者的采访节读：（T“地市化是羟济进展的必由之路，我国是一个进展中国家，大求的人员流入城市谋生是不行避开的,而城市人群也需要城市供给不同层次、不同时间、多元化的效劳.史里要的是.小商贩和外来人员到城市劳动谟生是他们根本的生活方式。“中国社会科学院城市进展与环境争论中心争论员李国庆对中国经济周刊*说.上海社科院社会调直中心主任杨维也认为：“目前，我国城市治理的理念还是打饵经济时代的，这表达在单纯地追求城市治理的干净、整齐，实行一刀切的治理方式.这种形式主义的治理方式,没有考虑到老百姓不同层次的消费需要.也没有考虑到我国现阶段的羟济进展水平.”杨雄指出，Ib实上，即使在世界城兴旺的、最现代化的城市，也没有去除城市街头的摊贩和流浪者，一座城市中存在小商贩可以使它更有科J味,在一些国家的生活区、旅游崎点，J彼点是很亚要的文化形式，但凡有底结、有文化的城市，他们的“地摊”经济都是很兴旺的上海市民谭老先生承受记者采访时说：“以前，走街小筏的街头叫卖者是上海城市生活-个重要的组成局部，现在，我们只能在文学影视作品中观察叫美赤0莲心粥、磨叫Jr等代发性的场景了.可以说上海离开小商小贩就失去了很多韵味.”在城市居民的日常生活中，小挪贩的缺失也带来了很多不便，对此，居住在北京市朝阳区望京城的王大妈深有感受；“我礴党最近这几年：.北京的城市建设越来越国际化越来越标准.可生活越来越不便利九”'为什么在城市治理的何魄上现在的冲突这么突出、这么锋利?我认为在城市治理的问遨上需要理消一下思路J.”中国社会科学院法学争论所争论员M1.汉华承受记者采访时说.周汉华认为，在进一步完善综合执法体制的同时，更多的应当是疏通.应通过划出特地区域，设置巾场，为社会弱势阶层、低收入阶层供给生存的空间.（_）大风起今云飞扬中国经济周刊记者：些地方，城市流淌商贩与械市治理部门之间的冲突始终格外饵利.您认为，现有的冲突是由哪些因索构成的?有没有什么技术性手段可以有效躲遍或者馈解这种冲突？李国庆（中国社会科学院城市进展与环境争论中心争论员）：城市流溯商贩与城市治理之间的冲突冲突,实质上反映出了人们对我国城市化进展阶段的生疏偏茏.我国的城市化是睡墙里城市化，既同他着传统的城市化的任务，同时又要在全球化浪潮卜.，完成建设与国际接轨的国际化大都市的使命.这使得像上海和北京这样的全球型城巾在城市空间区域上消灭了两极分化：-方面是担当全球化功能的中心区的消灭，像北京的CBD、金融街、中关村和奥运村:另一方面是传统城市区域中的生活区域,像北京的平房四合院区域.空间区城消灭分化,对空间区域的治理却没有进展相应的划分，于是产生了冲突冲突.要解决这个问即.就要对他市不同功能区域实施不同的治理，满足不同区域的不同需求,而不是千篇一律地追求城市的华美、得意、流光溢彩.比方，对生活区域以满足市民的生活需求为主，可以适当地允许小贩摆摊：但是对于工作区：域,则要实行严格治理，保持城市干件的风貌，杨雄（上海社会科学院社会谡性中心主任）：我认为,冲穴主要是由传统城市治理的理念滞后造成的，传统的治珅理念是打算经济模式下形成的，强调城市环境整齐划一.而改革开放后.随着经济进展城市的规模在快速地膨胀,流淌人口在增加.城市治理就消灭问遮.这些问题都是传统的城市治理方式所解决不了的，要解决这个同鹿，我认为要转变以往那种整齐划一的形式主义观念.要实施一种人性化的治理.比方在一些涉及民生的、老百姓需要的区域内，让小商小贩存在e记者：最近,上海、重庆等城市出台政策,放松对港街流淌商贩的掌握,商贩可以沿街设点摆用,您认为这些城市的举措是否是一个进步？杨博：我认为,上卷.重庆等城市出台政策是一种巨大的进步,表达了政府对于城市治理理念的转变,是人性化的措艳，也是和谐社会的尤达.特别是上海城市设摊导则2的出炉,正是借鉴了欧美等兴旺国家在对小商小贩的治理上实施的分区域、分场所和分时间管理的阅历，这珞使小商贩成为城市一道独特的风景规.夏学警（北京大学社会学系教授）：上海侦备开禁大路摊点是个好事情,是一种有益的尝试，但是否进步还要右实际操作的结果再作评论,由于，目前中国解禁大路摊点还面临骞很多困艰，中国解禁大路规点需要考虑多方面的因素，中国人口众多，一旦开禁UJ能有过多的小贩涌入城区政府治理起来有很大的难度：而H解禁必定导致小贩们对公共空间的争存.很可能对公共空间产生破坏性作用：再者，大路1点的治理布任不好界定。小贩们有利益第动，虽然不行能把更多的道路给他们.但小贩在做生意的时候,很可能会超越政府划定的区域.假设没书.法规进展治理，解禁后UJ能很快陷入混乱状态，然后不得不再次明令制止，解禁大路用点不能凭一时的冲动仅由.ft好的动机也不行.必需得出台一个具有可操作性、比较具体的治理法规.才能保证大路摊点平衡地运行。记者；如何处理小商贩带来的便利与城市讣境问题间的冲突.在如今的大城市始终是个难S.您认为流淌小俩贩能否成为和谐域市的组成局郃,其生存权是否应得到保障？我们还应做哪些方面的努力？李国庆：流淌小商贩能械成为和谐域市的有机殂成局部，中国目前正处在城市化加速的进程之中，有大量的农村人口要转移到城市中.以北京为例，据对农民工的统计，北京内有流消人11350万，66%是农民工，其中半数以上从事效劳行业，流淌商贩是很多人的谋生手段，与此同时，在城市中还存在靠低收入群体，他们的收入水平打用了消费水平.小商贩的存在满足门也们的生活需求,双方都受益,实现广双旗.目前的问应是政府要正确引导,通过有效的城市治理，尽量满足市民生活的多层次需求，为小商阪的生存进展制造条件“J1.大风起令云飞扬体来说就是：方面要放宽对小商贩的限制,划定经甘区域，建设符合标准的曲业设施：另一方面,要加癌监管力度，保证市民的消费环境安全.杨雄：肯定要保障小摊贩的生存权.小摊贩在规定的范用内被允许挑摊.只是解决他们最根本的生存何题。很多，J业贩是社会底层的优困人群，他们的医疗、养老问题都需解决，还有他们子女的受教育问题.要使他们真正融入城巾生活.这些何题都要解决.这是仅出台一两个学城市设捧导则3无法解决的，所以，要实现和谐城市的目标，我们的政府还有很多的工作要做.【给定资料三】(1)(解放日报网)城管队的大门,曾是无证按捶卷最不敢来的地方.昨晚8点左右20多名无证撰用者被遨请到了虹口区城管队的会议室。参与会议的还有工商、药监、公安、环保、市容等相关职能部门的负责人.“今F1.这个会，大东都把想法拿出来沟通-3一来是宣传政靖，.来也想听听你们的心声.”夜接档整治B劭队队长王文达的开场白简洁明白.才到上海三个星期的四W3上站起来说:我家的儿由IH都被淹了，我上有两位老人，卜有两个孩子，一无技术二无文凭，就是做点小生意搞不怪为什么要被你们抓来抓去的40多岁的林小风也站起来说：“我们从事的是饮食行业.民以作为天，有诉求就有市场，我们知道柱作档会影响市容，但是污染和煤音也不是很大啊。”“说是f更民排档，满足柯众需要，你们芍虑过R生保证吗?在座的谎有安康合格证？”听罢推贩诉苦，工商执法队队长李建纲忍不住开口，“你们说的概括起来就是合情合FI1.但不嬖遗忘更要合法.汉生之道不能与城市进展格格不入.”虹11公安分局提篮桥派出所副所长史徐民针对无证撞贩阻碍执法,服“找人”通风报信，甚至殴打城管队员的行为开放法制教育。城管队大队长陈乐喜的发衣则掏了心窝子：“看到你们东缭西藏.我心里不是味道.I.海是个法制社会，近年来排档越来越少，你们相不信任有一天会全部消逝？“他把目光转向俾痣：“小伙子我劝你.袋洪、用师、洗碗工T什么不好？无证探摊这一行长不九”或许没包到陈大队长会将“矛头”指向自己，粒瘟露出了笳怯的笑容。小摊上见大卫告知记者,一开头城管队请他上门“做客”还仃点不敢去.这会不会是“请后人往”？城管队员找他谈了履次，考虑了近一周，他才约好同乡一起来，“我今日觉得挺感动的,从来没右这样和额导坐在一起沟通,给我们说话的时机.做排档生意只能是过渡的,今后打算另谋出路.”张大卫说，今日各部门介绍的外来劳动力市场用工倍息让他收获不小,对违法设摊给上海这样的国际大都市带来的不良膨病也有了的生疏。(2)(解放日报)8个小摊贩，投票选出小组长，有人监视R生，有人维护秩序，分工有序,秩序井然，“大盖帽”赶忙用了下来。钺江而中山桥西北侧的义士路匕大路摊点的“民主自治”试点进展得